Claves de las negociaciones entre Rusia y Ucrania: ?Qu¨¦ quiere cada pa¨ªs?

Las delegaciones de Rusia y Ucrania han iniciado este martes en Estambul una nueva ronda de negociaciones presenciales bajo los auspicios del Gobierno turco, tras dos semanas de discusiones por videoconferencia. El presidente de Turqu¨ªa, Recep Tayyip Erdogan, ha pedido a ambos equipos negociadores ¡°una paz justa¡± en la que, seg¨²n ha afirmado, ¡°no deber¨ªa haber un perdedor¡±. El objetivo fundamental de este nuevo di¨¢logo entre asesores presidenciales rusos y ucranios es alcanzar un alto el fuego. Sin embargo, aunque ambas partes se han mostrado dispuestas a acercar posturas, un abismo sigue separando las exigencias del pa¨ªs invasor, Rusia, de las demandas que Kiev ha asegurado estar dispuesto a aceptar; especialmente en cuanto a la reclamaci¨®n de que Ucrania reconozca la soberan¨ªa rusa de Crimea ¡ªque Mosc¨² invadi¨® y se anexion¨® ilegalmente en 2014¡ª y la independencia de la regi¨®n de Donb¨¢s. El ministro de Asuntos Exteriores ucranio, Dmytro Kuleba, ha resumido la postura de su pa¨ªs respecto a esta negociaci¨®n con una frase: ¡°[A cambio de la paz] no estamos dispuestos a intercambiar personas, territorio o soberan¨ªa¡±.

?Qu¨¦ exige Rusia para parar la guerra?

Las principales exigencias de Rusia para parar la guerra que inici¨® hace cinco semanas no han variado sustancialmente de las que el presidente Vlad¨ªmir Putin enumer¨® justo antes de lanzar la invasi¨®n de Ucrania del 24 de febrero, seg¨²n confirm¨® el ministro de Exteriores ucranio Kuleba en una entrevista con este diario. Estas demandas rusas son, primero, que Ucrania acepte un estatus de neutralidad, es decir, que renuncie a unirse a la OTAN, y adem¨¢s lo blinde inscribiendo este compromiso en su Constituci¨®n, que ahora recoge la meta de sumarse a la Alianza Atl¨¢ntica. En segundo lugar, que Kiev reconozca como territorio ruso a la pen¨ªnsula de Crimea, que Mosc¨² se anexion¨® hace ocho a?os con un refer¨¦ndum celebrado en ese territorio bajo presencia militar y no reconocido por la comunidad internacional.

Otra reclamaci¨®n de Rusia a Ucrania es el reconocimiento de Donetsk y Lugansk, en el ¨¢rea oriental ucrania de Donb¨¢s, como Estados independientes. Entre las demandas iniciales de Rusia figuraban la ¡°desnazificaci¨®n¡± de Ucrania ¡ªPutin sostiene que el Gobierno y el Ej¨¦rcito de ese pa¨ªs est¨¢n controlados por neonazis y grupos de extrema derecha¡ª, la desmilitarizaci¨®n y la protecci¨®n de la lengua rusa en la exrep¨²blica sovi¨¦tica.

?Cu¨¢les son las condiciones de Ucrania?

Las principales condiciones de Ucrania para un posible acuerdo de paz son tres: la primera es la obtenci¨®n de garant¨ªas de seguridad. La segunda es el reconocimiento de su integridad territorial dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas ¡ªlo que incluye a Crimea y el Donb¨¢s¡ª y la tercera es un alto el fuego y la retirada del Ej¨¦rcito ruso. Kiev exige adem¨¢s la apertura de corredores humanitarios para evacuar a la poblaci¨®n de las zonas asediadas por las tropas rusas con un compromiso expreso de Mosc¨² de que no se va a atacar a los civiles que huyen.

?A qu¨¦ se refiere Ucrania cuando pide garant¨ªas de seguridad?

En su conversaci¨®n con EL PA?S, el ministro Kuleba precis¨® que su Gobierno aspira a ¡°algo similar¡± al art¨ªculo 5 de la OTAN; es decir, un compromiso de los Estados que se hagan garantes de la seguridad de Ucrania de defender el pa¨ªs si alguien lo ataca. Kuleba detall¨® que esas garant¨ªas obligar¨ªan a ¡°aquellos pa¨ªses que brindan sus garant¨ªas de seguridad a proveer a Ucrania en 24 horas de todas las armas necesarias, adoptar una resoluci¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU exigiendo parar la agresi¨®n e imponer sanciones¡±. La delegaci¨®n ucrania ha dicho en la reuni¨®n de Estambul que esas garant¨ªas de seguridad pueden estar supervisadas por Israel, Polonia, Canad¨¢ y Turqu¨ªa a cambio de renunciar al ingreso en la Alianza Atl¨¢ntica.

?Cu¨¢les son los principales escollos para las negociaciones?

Las cuestiones en las que las posturas de Mosc¨² y Ucrania siguen siendo m¨¢s irreconciliables son la cuesti¨®n territorial y los aspectos ligados a la soberan¨ªa nacional ucrania. En su alocuci¨®n televisada del domingo, el presidente Zelenski remarc¨® que quiere la paz pero precis¨® que ambas cuestiones constituyen l¨ªneas rojas para su pa¨ªs: ¡°La soberan¨ªa y la integridad territorial de Ucrania est¨¢n fuera de cualquier duda¡±. Frente a ello, Rusia insiste en su exigencia de que Ucrania acepte el hecho consumado de su anexi¨®n unilateral de Crimea en 2014 y reconozca la soberan¨ªa rusa sobre esa parte de su territorio. Mosc¨² reclama tambi¨¦n que Kiev renuncie a las regiones de Donetsk y Lugansk, en Donb¨¢s, y reconozca a las dos provincias de esa regi¨®n ucrania como Estados independientes. En 2014, poco despu¨¦s del refer¨¦ndum ilegal en Crimea, los separatistas prorrusos, apoyados por el Kremlin, hicieron una votaci¨®n en parte de esos territorios para reclamar la independencia. Antes de la invasi¨®n, Putin las reconoci¨® como rep¨²blicas, asumiendo adem¨¢s su reclamaci¨®n de todo el Donb¨¢s (¨¢rea donde est¨¢, por ejemplo, Mariupol) aunque solo controlaban en ese momento una tercera parte.

?En qu¨¦ se han acercado las posiciones por parte de Ucrania?

Zelenski ha reiterado que su pa¨ªs est¨¢ dispuesto a discutir sobre un estatus de neutralidad para su pa¨ªs y a renunciar a formar parte de la OTAN, la ¨²ltima vez este domingo, en una entrevista con varios medios de comunicaci¨®n independientes rusos. Sin embargo, el presidente ucranio condiciona esta discusi¨®n a una retirada de las tropas rusas y a que esta cuesti¨®n se someta a refer¨¦ndum, ya que se requerir¨ªa un cambio constitucional. Como ha hecho durante todo su periodo de Gobierno, Zelenski insisti¨® en su entrevista con los medios rusos ¡ªvetada para su emisi¨®n en Rusia¡ª que Kiev no tiene planes de recuperar por la fuerza todo el territorio de Donetsk y Lugansk. El presidente ucranio aludi¨® a un ¡°compromiso¡± sobre el Donb¨¢s y dej¨® entrever que aceptar¨ªa una vuelta al statu quo previo a la invasi¨®n; es decir, una retirada de las fuerzas rusas a la l¨ªnea de demarcaci¨®n que, antes del 24 de febrero, separaba la zona de Donb¨¢s bajo control de Mosc¨², a trav¨¦s de los separatistas prorrusos, del ¨¢rea dominada por el Ej¨¦rcito ucranio.

?Y por parte de Rusia?

El ministro de Exteriores de Rusia, Sergu¨¦i Lavrov, asegur¨® el lunes que ve¨ªa ¡°posible¡± un acuerdo entre Rusia y Ucrania. Mosc¨² podr¨ªa haber renunciado a algunas de sus exigencias iniciales a Ucrania, sobre todo en tres aspectos: la desmilitarizaci¨®n del pa¨ªs, la protecci¨®n legal del ruso ¡ªcerca del 30% de ucranios tienen ese idioma como lengua materna¡ª y lo que Putin defin¨ªa como ¡°desnazificaci¨®n¡±, de acuerdo con Financial Times, que asegura haber accedido al borrador del alto el fuego sobre el que trabajan las delegaciones rusa y ucrania en Estambul. Rusia podr¨ªa estar dispuesta a aceptar tambi¨¦n que Ucrania ingrese en la Uni¨®n Europea, siempre seg¨²n el documento citado por ese peri¨®dico. Rusia ha anunciado este martes su decisi¨®n de reducir de forma ¡°radical¡± la actividad militar en torno a la capital ucrania, Kiev, y la asediada ciudad de Chern¨ªgov, en el norte, tras las negociaciones celebradas en Estambul con la delegaci¨®n ucrania, seg¨²n ha dicho a los medios de comunicaci¨®n Alexandr Fomin, viceministro de Defensa ruso.

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