Cumbre de Mercosur: la determinaci¨®n de Uruguay de negociar por su cuenta con China agrieta al bloque
Lacalle Pou se niega a firmar la declaraci¨®n conjunta porque el texto no hac¨ªa menci¨®n a la modernizaci¨®n ni flexibilizaci¨®n de la alianza
La crisis de alimentos y energ¨ªa derivada de la guerra en Ucrania ha atra¨ªdo la atenci¨®n mundial sobre Sudam¨¦rica, una de las regiones l¨ªderes en exportaci¨®n de granos. Los presidentes de los cuatro pa¨ªses del Mercosur ¡ªArgentina, Brasil, Paraguay y Uruguay¡ª coinciden en que tienen por delante una oportunidad, pero discrepan sobre c¨®mo ...
La crisis de alimentos y energ¨ªa derivada de la guerra en Ucrania ha atra¨ªdo la atenci¨®n mundial sobre Sudam¨¦rica, una de las regiones l¨ªderes en exportaci¨®n de granos. Los presidentes de los cuatro pa¨ªses del Mercosur ¡ªArgentina, Brasil, Paraguay y Uruguay¡ª coinciden en que tienen por delante una oportunidad, pero discrepan sobre c¨®mo aprovecharla. En una cumbre dominada por la tensi¨®n pol¨ªtica, el mandatario uruguayo, Luis Lacalle Pou, ha anticipado este jueves en Asunci¨®n que est¨¢ decidido a alcanzar un acuerdo de libre comercio con China, con o sin sus socios.
¡°Uruguay no se va a amputar [la posibilidad de avanzar con China] porque le asiste el derecho. Es un sentir nacional avanzar en ese sentido, y si es con los socios, mejor¡±, destac¨® Lacalle Pou en su intervenci¨®n durante la cumbre regional. Sus palabras respondieron sin ambages a los pedidos de unidad realizados por los dem¨¢s. Parec¨ªan dirigirse especialmente a su par argentino, Alberto Fern¨¢ndez, el que m¨¢s insisti¨® en la necesidad de negociar de forma conjunta, tal y como exigen los estatutos del Mercosur.
Las normas del organismo proh¨ªben a los estados miembros negociar individualmente acuerdos con terceros pa¨ªses. Obligan tambi¨¦n a que cada decisi¨®n se tome por consenso, lo que ralentiza tambi¨¦n cada paso que se da. El ejemplo m¨¢s claro es el acuerdo de libre comercio alcanzado con la Uni¨®n Europea en 2019. La firma del mismo requiri¨® dos d¨¦cadas de complejas negociaciones, pero para que entre en vigor necesita ser ratificado, un ¨²ltimo escollo a¨²n no superado.
¡°Me qued¨® resonando en el discurso del presidente Fern¨¢ndez un concepto que lo repiti¨® un par de veces que es el concepto de protegernos¡±, se?al¨® el mandatario uruguayo. ¡°La mejor manera de proteger a mi naci¨®n es abri¨¦ndome al mundo y por eso los pasos que toma Uruguay¡±, reiter¨® Lacalle Pou.
El anfitri¨®n de la cumbre, el paraguayo Mario Abdo Ben¨ªtez, breg¨® sin ¨¦xito por una negociaci¨®n colectiva. Tampoco encontr¨® respuesta la petici¨®n de financiaci¨®n realizada por Fern¨¢ndez para acelerar obras de infraestructura energ¨¦tica que permitan exportar fuera de Mercosur el gas no convencional de la formaci¨®n de Vaca Muerta.
La cumbre celebrada en la capital paraguaya era la 60? del bloque y la primera presencial desde que la irrupci¨®n de la pandemia de covid-19 en el continente oblig¨® a que se realizase de forma virtual. Sin embargo, la ausencia del brasile?o Jair Bolsonaro en repudio de Uruguay impidi¨® que la foto de familia estuviese completa.
Las enormes diferencias se hicieron visibles tambi¨¦n con la declaraci¨®n conjunta. El presidente uruguayo se neg¨® a rubricarla al no haber conseguido incluir en ella alguna referencia a la modernizaci¨®n del bloque ni a la flexibilizaci¨®n de las negociaciones bilaterales.
Menos aranceles
La crisis abierta volvi¨® p¨ªrricas las victorias logradas durante la presidencia pro tempore de Paraguay, como el acuerdo de libre comercio firmado con Singapur y una nueva bajada del Arancel Externo Com¨²n (AEC) que pagan los socios por importar productos extrazona. Los productos con un arancel de 2% pasan a 0%, y aquellos con uno de entre 4 y 14% lo reducen en un 10%. A modo de ejemplo, los productos con una al¨ªcuota del 4% pasar¨¢n a pagar 3,6%.
La rebaja del AEC es una petici¨®n brasile?a de larga data. Jair Bolsonaro, solicit¨® reducirlo a la mitad en 2019, pero choc¨® con la negativa de Argentina, preocupada por el impacto en su protegida industria nacional. Brasil rebaj¨® entonces las expectativas a un recorte del 20%, apoyado tambi¨¦n por Paraguay y Uruguay, y logr¨® que Buenos Aires aceptase una reducci¨®n del 10% el pasado octubre y una nueva id¨¦ntica ahora.
Las diferencias internas espantaron a los pa¨ªses asociados al bloque. Tanto el chileno Gabriel Boric como el boliviano Luis Arce suspendieron su participaci¨®n y enviaron a sus cancilleres para representarles.
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