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La frontera se complica para Biden con el fin del T¨ªtulo 42, la medida que permite expulsar migrantes en caliente

Un juez federal orden¨® el martes terminar con la pol¨¦mica iniciativa de la administraci¨®n Trump, un fallo que coincide con el a?o de m¨¢s detenciones en la l¨ªnea con M¨¦xico

Luis Pablo Beauregard
Crisis migratoria en EE UU: Inmigrantes cubanos se protegen del fr¨ªo despu¨¦s de cruzar la frontera en Arizona
Inmigrantes cubanos se protegen del fr¨ªo despu¨¦s de cruzar la frontera en Arizona para pedir asilo.Gregory Bull (AP)

La gesti¨®n de la frontera se complica para la Administraci¨®n Biden. Un juez federal oblig¨® el martes a Washington a poner fin al pol¨¦mico T¨ªtulo 42, una medida impuesta por Donald Trump en marzo de 2020 que permite expulsar r¨¢pidamente a los inmigrantes que cruzan la frontera. Aunque fue una iniciativa impuesta durante la emergencia sanitaria, la norma fue dejada en vigor por los dem¨®cratas tras su llegada a la Casa Blanca porque les permit¨ªa un control m¨¢s sencillo de la inmigraci¨®n. Esto parece llegar a su fin. El togado Emmet Sullivan consider¨® que la herramienta ha sido utilizada de forma ¡°arbitraria y caprichosa¡±, pues sustituye a una pol¨ªtica migratoria. La decisi¨®n de Sullivan pone en aprietos al Departamento de Seguridad Interior, quien debe reorganizarse para atender a las decenas de miles de solicitantes de asilo o refugio. Todo esto en el a?o que vio superar los dos millones de aprehensiones, el mayor n¨²mero registrado nunca en la frontera sur.

La tarde del martes, el Gobierno de Biden interpuso una moci¨®n en los tribunales para ganar tiempo. ¡°El retraso de la implementaci¨®n de la orden permitir¨¢ prepararse para una transici¨®n ordenada a nuevas pol¨ªticas de la frontera¡±, se?ala un comunicado del Departamento de Seguridad Interior. La instituci¨®n afirm¨® que los traficantes de personas intentar¨¢n aprovechar la situaci¨®n para sacar ventaja de los migrantes m¨¢s vulnerables.

¡°Esta es una gran victoria, en la que estaba en juego la vida o la muerte¡±, ha asegurado Lee Gelernt, un abogado de ACLU, la organizaci¨®n de derechos humanos que promovi¨® la demanda. ¡°Usar el T¨ªtulo 42 contra los solicitantes de asilo era inhumano y estaba impulsado puramente por temas pol¨ªticos. Esperamos que el fallo acabe de una vez por todas con esta pol¨ªtica horrible¡±, asegura la organizaci¨®n en un comunicado.

El T¨ªtulo 42 ha permitido a Estados Unidos expulsar a 2,4 millones de inmigrantes en algo m¨¢s de dos a?os y medio. La mayor¨ªa de estas deportaciones han sido durante la Administraci¨®n de Biden, que ha visto un agudo aumento en los flujos migratorios, especialmente de los provenientes de Cuba, Venezuela y Nicaragua. Las autoridades a cargo del Servicio de Aduanas y Control Fronterizo (CBP por sus siglas en ingl¨¦s) informaron que durante octubre procesaron a m¨¢s de 230.000 migrantes, un aumento de 1,5% con respecto a septiembre. Casi 80.000 de estos fueron expulsados de vuelta a sus pa¨ªses sin oportunidad de exponer sus casos a jueces de inmigraci¨®n. El fin del T¨ªtulo 42 har¨¢ m¨¢s dif¨ªcil este tipo de retornos.

La norma, sin embargo, tambi¨¦n facilitaba que los migrantes expulsados volvieran a intentar el cruce. Un an¨¢lisis realizado en septiembre por The Washington Post de aprehensiones (¡±encuentros¡± los llaman las autoridades) entre marzo de 2020 y septiembre de 2021, encontr¨® que 4.000 personas hab¨ªan intentado cruzar la l¨ªnea por lo menos 20 ocasiones antes. Un mexicano devuelto a su pa¨ªs en septiembre de aquel a?o lo intent¨® 81 veces.

El fallo deja a la Administraci¨®n con pocas opciones. Sullivan ha impedido al Gobierno bloquear el fin del T¨ªtulo 42, que se hab¨ªa convertido en un objeto de intenso litigio entre organizaciones progresistas, que exig¨ªan su fin, y jueces conservadores que ped¨ªan extenderlo como forma de control de la frontera. En mayo, por ejemplo, un juez de Luisiana orden¨® a Biden continuar con la medida. El Ejecutivo no ha dado se?ales de que pretenda recurrir a un tribunal superior ni otra instancia para apelar la decisi¨®n de Sullivan.

La Casa Blanca hab¨ªa mostrado inter¨¦s en poner fin al T¨ªtulo 42. El Centro para el Control y Prevenci¨®n de Enfermedades (CDC, en ingl¨¦s), anunci¨® en marzo que levantar¨ªa la medida a finales de mayo, algo que fue impedido por decisi¨®n judicial. Los republicanos se hab¨ªan mostrado f¨¦rreamente en contra del fin del T¨ªtulo 42, pues creen que sin ¨¦l empeorar¨¢ la situaci¨®n en la frontera. M¨¢s de 20 Estados gobernados por republicanos apoyaban su continuaci¨®n.

El tema tambi¨¦n hab¨ªa movilizado a los dem¨®cratas. Varios senadores de alto perfil, entre los que se encontraba el l¨ªder de la fracci¨®n, Chuck Schumer, hab¨ªan manifestado a principios de este a?o su ¡°decepci¨®n¡± de que la Administraci¨®n diera continuidad a la norma. Pero la medida hab¨ªa obligado a otros senadores de Estados bisagra, en especial a los de Arizona, Mark Kelly y Kyrsten Sinema, a diferir la medida hasta despu¨¦s de las intermedias.

Ahora que los comicios han pasado, el Gobierno ha dado se?ales de que pretende arrancar con la tarea. El viernes 11 de noviembre, el secretario de Seguridad Interior, Alejandro Mayorkas pidi¨® la renuncia de Chris Magnus, el encargado del CBP, quien supervisa las fronteras y la Patrulla Fronteriza. Magnus, un cr¨ªtico del T¨ªtulo 42, dijo a los medios que no har¨ªa caso a las presiones y defendi¨® los logros que ha tenido en el ¨¢rea desde que el Senado lo nombr¨® en diciembre. La negativa se convirti¨® en un pulso entre Mayorkas y Magnus. El encargado de Seguridad Nacional le dijo que Washington hab¨ªa perdido la confianza en ¨¦l y que, de no irse, Mayorkas pedir¨ªa a Biden despedir a Magnus. Un d¨ªa despu¨¦s, el s¨¢bado, este hizo oficial su salida. De momento, su relevo no ha sido anunciado de manera oficial. Quien tome el testigo tiene la responsabilidad de poner orden en una frontera que no tendr¨¢ el T¨ªtulo 42.

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Sobre la firma

Luis Pablo Beauregard
Es uno de los corresponsales de EL PA?S en EE UU, donde cubre migraci¨®n, cambio clim¨¢tico, cultura y pol¨ªtica. Antes se desempe?¨® como redactor jefe del diario en la redacci¨®n de Ciudad de M¨¦xico, de donde es originario. Estudi¨® Comunicaci¨®n en la Universidad Iberoamericana y el M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S. Vive en Los ?ngeles, California.

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