Datos, tecnolog¨ªa y finanzas: el Partido Comunista de China refuerza su control en sectores clave

La autosuficiencia tecnol¨®gica es probablemente el reto m¨¢s acuciante al que se enfrenta China en medio del actual ¡°periodo de turbulencias¡±, como lo califican con frecuencia las altas esferas. Ante la creciente rivalidad con Estados Unidos, que ha multiplicado en los ¨²ltimos meses las sanciones contra fabricantes tecnol¨®gicos del gigante asi¨¢tico, el Partido Comunista planea reforzar su control sobre sectores clave como el tecnol¨®gico mediante una importante renovaci¨®n de las instituciones estatales. La reforma del Consejo de Estado (el Ejecutivo) aprobada la semana pasada por la Asamblea Popular Nacional (el Legislativo chino, que concluye este lunes su sesi¨®n parlamentaria) implica, entre otras medidas, la reorganizaci¨®n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, la creaci¨®n de un nuevo organismo de regulaci¨®n financiera y el establecimiento de un departamento de supervisi¨®n de datos digitales. Esas iniciativas elevan la supervisi¨®n del partido en ¨¢mbitos hasta ahora m¨¢s dependientes del Gobierno.

Los cambios encajan con los esfuerzos del presidente Xi Jinping por fortalecer a China frente a lo que considera un mundo en r¨¢pida transformaci¨®n y mientras afronta, adem¨¢s, la desaceleraci¨®n econ¨®mica interna, despu¨¦s de tres a?os de f¨¦rrea lucha contra la pandemia de covid-19. ¡°El entorno internacional para el desarrollo chino ha cambiado r¨¢pidamente y el n¨²mero de factores impredecibles ha aumentado¡±, alert¨® Xi durante las Dos Sesiones, la cita pol¨ªtica anual m¨¢s importante del pa¨ªs, que se celebr¨® la semana pasada en la capital. El mandatario chino, que acaba de ser ratificado para una tercera legislatura sin precedentes desde tiempos de Mao Zedong, enfatiz¨® que China ¡°no puede depender de los mercados internacionales¡± y, ante los ¡°desaf¨ªos¡± que suponen las ¡°medidas de contenci¨®n y represi¨®n¡± contra Pek¨ªn impuestas por ¡°los pa¨ªses occidentales, liderados por Estados Unidos¡±, inst¨® al sector privado a reforzar su innovaci¨®n y a ¡°desempe?ar un papel en la autosuficiencia¡± cient¨ªfica y tecnol¨®gica.

El mensaje enviado a los empresarios fue claro: el Partido Comunista reclama el ¡°esp¨ªritu de lucha¡± ante esta situaci¨®n cr¨ªtica. Xi les pidi¨® seguir ¡°una orientaci¨®n adecuada¡± para el desarrollo ¡°sano y de alta calidad¡± y enfatiz¨® que el Comit¨¦ Central del Partido Comunista siempre desarrollar¨¢ con determinaci¨®n el sector p¨²blico, pero que tambi¨¦n ¡°incentivar¨¢, apoyar¨¢ y guiar¨¢¡± el desarrollo del privado. ¡°Las empresas privadas pertenecen a nuestra familia¡±, asegur¨® Xi, seg¨²n recog¨ªa la agencia estatal de noticias Xinhua.

Seg¨²n el Diario del Pueblo, Xi tambi¨¦n dio a entender que las firmas locales deber¨ªan limitar su exposici¨®n a Estados Unidos y otros mercados: ¡°Debemos evitar que [nuestras compa?¨ªas se conviertan en] tropas aisladas en territorio enemigo, que al final otros vac¨ªan¡±. Debido al enorme escrutinio de los ¨²ltimos a?os, las empresas chinas ya se hab¨ªan vuelto recelosas a invertir en Wall Street y otros parqu¨¦s internacionales.

No es habitual que el l¨ªder chino llame directamente la atenci¨®n de Washington, gesto que deja en evidencia que las relaciones bilaterales atraviesan uno de sus peores momentos en d¨¦cadas, en los que la desconfianza mutua est¨¢ por las nubes. Las dos mayores potencias del planeta se encuentran en plena carrera por la fabricaci¨®n de semiconductores, materiales indispensables para el funcionamiento de dispositivos inteligentes, desde tel¨¦fonos m¨®viles a veh¨ªculos aut¨®nomos, as¨ª como para el desarrollo de equipamiento militar. En los ¨²ltimos meses, m¨¢s de 600 compa?¨ªas chinas de chips, inteligencia artificial, y de los sectores aeroespacial y de la aviaci¨®n han sido incluidas en la lista negra de Estados Unidos, que les proh¨ªbe acceder a tecnolog¨ªa y componentes estadounidenses sin la aprobaci¨®n de la Casa Blanca, alegando preocupaciones en torno a la seguridad.

Ante ¡°la dura competencia tecnol¨®gica internacional y la represi¨®n exterior¡±, ¡°es imperativo acelerar la superaci¨®n cient¨ªfica y tecnol¨®gica de alto nivel¡±, declar¨® Xiao Jie, secretario general del Consejo de Estado, antes de presentar el plan de reestructuraci¨®n de la instituci¨®n. Se trata de la novena reorganizaci¨®n del Gobierno desde la d¨¦cada de apertura de 1980 y la tercera desde que Xi Jinping asumi¨® la presidencia en 2013. El proyecto, seg¨²n la agencia Xinhua, permitir¨¢ que ¡°el liderazgo del Partido sobre la modernizaci¨®n socialista sea m¨¢s s¨®lido¡±. Esta remodelaci¨®n tiene prevista la creaci¨®n de nuevas entidades comunistas para inspeccionar a las agencias gubernamentales o, como ocurri¨® en 2018, que estas pasen directamente a convertirse en administraciones del Partido.

En el caso particular de la renovaci¨®n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, destaca la creaci¨®n de una comisi¨®n del Partido (probablemente presidida por Xi, seg¨²n los analistas del centro de estudios Trivium China) que har¨¢ las veces de ¨®rgano de direcci¨®n y planificaci¨®n, con el objetivo de reforzar la supervisi¨®n centralizada de la c¨²pula comunista. El respaldo directo del Partido dar¨¢ m¨¢s autoridad a la hasta ahora d¨¦bil cartera cient¨ªfica y tecnol¨®gica, que tendr¨¢ mayor capacidad a la hora de movilizar los recursos del pa¨ªs destinados a la investigaci¨®n e innovaci¨®n en estas ¨¢reas y su posterior aplicaci¨®n.

Deng Yuwen, experto independiente del Centro de An¨¢lisis y Estrategia de China, citado por el rotativo hongkon¨¦s South China Morning Post (SCMP), considera que con la reforma se consolida a¨²n m¨¢s la gobernanza del Partido, garantizando que este retiene todo el poder de decisi¨®n importante: ¡°As¨ª se solucionar¨¢n las fricciones entre el Comit¨¦ Central del partido y el Consejo de Estado [que hemos observado] en a?os anteriores, ya que la jerarqu¨ªa de poder estar¨¢ claramente definida y los funcionarios del sistema no tendr¨¢n m¨¢s remedio que seguirla¡±.

Otra de las novedades es el establecimiento de una Administraci¨®n de Datos que se encargar¨¢ de impulsar la planificaci¨®n y construcci¨®n de ¡°un pa¨ªs, una econom¨ªa y una sociedad digitales¡±, seg¨²n informa China Daily. La oficina, dependiente de la Comisi¨®n Nacional de Desarrollo y Reforma, tambi¨¦n coordinar¨¢ ¡°la puesta en com¨²n y la aplicaci¨®n de recursos de datos¡±, de acuerdo con el medio econ¨®mico Caixin.

¡°Las autoridades han se?alado su compromiso con dos objetivos pol¨ªticos fundamentales: redoblar los esfuerzos para lograr la autosuficiencia en tecnolog¨ªas clave y hacer que las instituciones financieras sirvan mejor a las principales prioridades nacionales¡±, considera Xu Tianchen, economista de Economist Intelligence Unit, seg¨²n se?ala el SCMP.

Trivium China apunta que las declaraciones de Xi y los cambios aprobados la pasada semana en el Ejecutivo muestran que la autosuficiencia tecnol¨®gica se toma como una ¡°cuesti¨®n de vida o muerte¡±, a medida que Estados Unidos intensifica sus esfuerzos para frenar la capacidad de China. ¡°Esto significa que Pek¨ªn emplear¨¢ todos los medios a su alcance para dominar las tecnolog¨ªas cr¨ªticas en su propio pa¨ªs: veremos m¨¢s dinero p¨²blico destinado a apoyar la innovaci¨®n, as¨ª como m¨¢s recursos gubernamentales para adquirir tecnolog¨ªa mediante el espionaje¡±, escribe en una nota.

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