Bruselas plantea enviar instructores militares a Ucrania cuando ¡°las circunstancias lo permitan¡±

Bruselas plantea dar un importante salto cuantitativo en su pol¨ªtica de apoyo a Ucrania. Cuando la guerra de Rusia ha superado los 500 d¨ªas, el Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior (SEAE) proyecta incrementar el esfuerzo para fortalecer las defensas a¨¦reas ucranias y cofinanciar sistemas de armas avanzados por parte de los Estados miembros. ¡°Incluidos misiles y aviones de combate¡±, dice el servicio diplom¨¢tico europeo en un documento interno al que ha tenido acceso EL PA?S. El informe analiza las f¨®rmulas de ¡°compromisos de seguridad¡± que la UE puede alcanzar con Ucrania, como propusieron considerar los l¨ªderes de los Veintisiete en el ¨²ltimo Consejo Europeo, a finales de junio. El documento plantea tambi¨¦n extender la misi¨®n europea de entrenamiento de tropas y personal ucranio, que ahora tiene base en Polonia y Alemania ¡ªaunque varios socios m¨¢s contribuyen¡ª, e incluso ¡°reubicarla¡± en Ucrania de forma gradual ¡°cuando las circunstancias lo permitan¡±.

Como la invitaci¨®n a Ucrania para unirse a la OTAN ¡ªacordada por los aliados en Vilnius, un poco indefinida al supeditarla a ¡°cuando las circunstancias lo permitan¡±¡ª, el SEAE emplea el mismo t¨¦rmino para plantear el env¨ªo a Ucrania de instructores militares. Esa cautela sugiere que ser¨¢ despu¨¦s de la guerra, pero no lo especifica.

El an¨¢lisis del SEAE, un departamento que encabeza el alto representante para Pol¨ªtica Exterior y Defensa, Josep Borrell, coincide con la decisi¨®n de los miembros del G-7, las democracias m¨¢s industrializadas del mundo junto a la UE, de firmar este mi¨¦rcoles una declaraci¨®n conjunta para ofrecer ¡°compromisos y arreglos de seguridad¡± a Ucrania. Una declaraci¨®n a la que tambi¨¦n se ha unido la UE, en los m¨¢rgenes de la cumbre de la OTAN en Vilnius, y otros pa¨ªses no miembros del G-7, como Espa?a.

Ahora se trata de rellenar esa declaraci¨®n conjunta, en la que Ucrania se compromete tambi¨¦n a hacer reformas, con acuerdos bilaterales que buscan blindar al pa¨ªs invadido y garantizar que las armas siguen llegando. El SEAE analiza qu¨¦ elementos se pueden ofrecer en esos ¡°compromisos de seguridad¡±. Y apunta: ¡°La pertenencia de Ucrania a la UE ser¨ªa en s¨ª misma un compromiso de seguridad¡±.

¡°Ucrania seguir¨¢ necesitando el compromiso y el apoyo a largo plazo de la UE para asegurar su futuro europeo libre y democr¨¢tico¡±, dice el documento interno del SEAE, ¡°especialmente en un escenario en el que es poco probable que Rusia abandone su objetivo de subyugar a Ucrania, y Ucrania no puede dejar de defenderse¡±. Bruselas destaca que este a?o el apoyo en forma de equipamiento a trav¨¦s del Fondo Europeo para la Paz (EPF) superar¨¢ los 4.000 millones de euros, y asegura que ha habido un ¡°cambio gradual¡± hacia la adquisici¨®n y la compra conjunta de nuevos equipos. Tambi¨¦n que se ha caminado hacia el suministro, por parte de los Estados miembros, de sistema de armas m¨¢s sofisticados y costosos, que luego ha cubierto la UE a trav¨¦s de los sistemas de reembolsos (solo una parte).

Amenazas h¨ªbridas

La guerra de Rusia en Ucrania es tambi¨¦n una batalla log¨ªstica, y en los ¡°compromisos de seguridad¡±, adem¨¢s del intercambio continuo de inteligencia (de los Estados miembros) e im¨¢genes de sat¨¦lite, Bruselas plantea tambi¨¦n colaboraciones como el ¡°apoyo especial para el mantenimiento y la reparaci¨®n de los equipos donados¡±, el apoyo para el desminado y tambi¨¦n sost¨¦n para la seguridad cibern¨¦tica, para luchar contra las amenazas h¨ªbridas, la desinformaci¨®n e interferencia y la manipulaci¨®n de informaci¨®n extranjera.

¡°Estos compromisos [de seguridad] se asumir¨¢n respetando plenamente la pol¨ªtica de seguridad y defensa de determinados Estados miembros y teniendo en cuenta los intereses de seguridad y defensa de todos los Estados miembros¡±, apunta el documento interno del SEAE, en referencia a socios neutrales, como Irlanda.

¡°La UE ya es uno de los principales contribuyentes a la seguridad y resiliencia inmediatas y a largo plazo de Ucrania a trav¨¦s de la asistencia militar, el apoyo financiero, comercial y econ¨®mico¡±, dice el SEAE, que incluye en el an¨¢lisis de los posibles compromisos de seguridad medidas que ya est¨¢n en marcha, como el apoyo econ¨®mico a Kiev para que el pa¨ªs siga a flote y otros elementos, como la acogida de refugiados y personas desplazadas.

Entre los compromisos ya en marcha, Bruselas destaca la ayuda para ¡°la reconstrucci¨®n, el proceso de adhesi¨®n a la Uni¨®n Europea y la promoci¨®n de reformas, as¨ª como medidas restrictivas [sanciones a Rusia], apoyo a los mecanismos de rendici¨®n de cuentas y divulgaci¨®n a terceros pa¨ªses¡±.

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