Aumenta la presi¨®n sobre Rusia para prorrogar el acuerdo de exportaci¨®n de cereal ucranio por el mar Negro

Este fin de semana zarpa desde el puerto de Odesa el carguero de bandera turca Tq Samsun con 23.500 toneladas de ma¨ªz y 15.300 de colza con destino al puerto de R¨®terdam (Pa¨ªses Bajos). Puede ser el ¨²ltimo que lo haga al amparo del acuerdo que hace un a?o desbloque¨® la exportaci¨®n a trav¨¦s del mar Negro, lo que ha permitido que 1.140 barcos hayan transportado en total m¨¢s de 32 millones de toneladas (casi seis de ellas con destino a Espa?a) de productos alimentarios y fertilizantes pese a la guerra en Ucrania. Ese pacto, casi el ¨²nico punto de entendimiento entre Kiev y Mosc¨² desde la invasi¨®n rusa, firmado por los gobiernos de los dos pa¨ªses y auspiciado por la ONU y Turqu¨ªa, expira el lunes 17 de julio.

El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ha dado las primeras se?ales sobre las expectativas de renovaci¨®n este viernes al asegurar que el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, se ha mostrado favorable a prolongarlo. Ni la ONU ni Kiev se han pronunciado hasta el momento sobre ese anuncio, mientras que el Kremlin ha mostrado cierto distanciamiento al asegurar, a trav¨¦s de su portavoz, que no se ha realizado ninguna declaraci¨®n sobre el acuerdo. El ¨²nico expl¨ªcito ha sido Erdogan: ¡°Nos estamos preparando para recibir a Putin en agosto y estamos de acuerdo en la ampliaci¨®n del corredor para los cereales en el mar Negro¡±, coment¨® a los periodistas el mandatario turco tras salir de la oraci¨®n del viernes, informa la agencia France Presse.

Tambi¨¦n el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, desde Yakarta (Indonesia), ha querido incidir en la necesidad de renovarlo, pero ha lamentado: ¡°Rusia usa de nuevo los alimentos como arma al amenazar con finalizar la iniciativa del grano¡±. ¡°Si Mosc¨² cumple su amenaza, los pa¨ªses en desarrollo, incluidos los de la regi¨®n, lo pagar¨¢n en forma de subida de precios y agravamiento de la escasez de alimentos¡±, ha destacado Blinken tras una reuni¨®n en Yakarta de la Asociaci¨®n de Naciones del Sudeste Asi¨¢tico (Asean).

La continuidad del pacto, como recuerda la ONU, es ¡°fundamental¡± para controlar el alza de precios de los alimentos y combatir la crisis alimentaria y agr¨ªcola que afecta a los pa¨ªses m¨¢s pobres del planeta.

Dmitro Borinov, subdirector de la autoridad portuaria de Ucrania, otorga un 50% de posibilidades a que el acuerdo se ampl¨ªe. ¡°Soy optimista¡±, afirm¨® este viernes durante una entrevista con EL PA?S en Odesa. ¡°La probabilidad [de ampliaci¨®n] no es muy alta, puede que un 20% o un 25%¡±, estim¨®, en cambio, Volod¨ªmir Slavinskii, director comercial de Nibulon, uno de los gigantes del comercio de grano en Ucrania, durante un encuentro el mi¨¦rcoles en Kiev. En todo caso, ambos reconocen que no est¨¢n implicados en las negociaciones de alto nivel para tratar de salvar el pacto. ¡°Solo estamos a la espera¡±, se?ala Borinov.

El secretario general de la ONU, Ant¨®nio Guterres, reclama a las partes un consenso para la ampliaci¨®n, al tiempo que reconoce que est¨¢ ¡°decepcionado¡±. Primero, por ¡°la ralentizaci¨®n del ritmo de las inspecciones¡± de los barcos, uno de los principales lastres de la iniciativa, y, segundo, por ¡°la exclusi¨®n del puerto de Yuzhni/Pivdenni¡±. Este, junto a Odesa y Chornomorsk, es uno de los tres de la costa del mar Negro incluidos en el acuerdo. Rusia decidi¨® en mayo que no zarpar¨ªan m¨¢s cargueros desde all¨ª, lo que Kiev interpreta como otra medida de presi¨®n para intentar que se aligeren las sanciones a Mosc¨² por invadir Ucrania. Una de las v¨ªas sondeadas para lograr el desbloqueo del acuerdo del grano es aceptar la petici¨®n rusa, realizada en mayo, de permitir operar a una nueva sucursal de su Banco Agr¨ªcola, entidad estatal ahora sancionada, para gestionar las exportaciones de fertilizantes rusos.

Desde que se alcanz¨® a finales de julio de 2022, el acuerdo ha sobrevivido a trompicones. Los niveles de exportaci¨®n no han dejado de descender y los problemas, sobre todo por parte de Mosc¨², han sido constantes. Han sido reiteradas las denuncias por parte de Ucrania de que la parte rusa nunca ha querido que el pacto saliera adelante. La ONU, equidistante y sin se?alar responsables, reconoce que, frente a los 4,2 millones de toneladas exportadas en octubre del a?o pasado, se descendi¨® a los 1,3 de mayo. Ese mes, Mosc¨² decidi¨® que no zarpar¨ªan m¨¢s cargueros desde Pivdenni. ¡°Este acuerdo no ha funcionado como deb¨ªa ni un solo d¨ªa. Ni siquiera en octubre¡±, lamenta el subdirector de los puertos de Ucrania.

Las costas ucranias del mar Negro distan unas 300 millas (unos 550 kil¨®metros) del estrecho del B¨®sforo, en Estambul. A una velocidad de 14 nudos (millas n¨¢uticas por hora), un buque tardar¨ªa poco m¨¢s de 20 horas. Pero, antes, ha de pasar la inspecci¨®n que prev¨¦ el acuerdo para comprobar que la carga que lleva es la adecuada y no oculta armas. Ese proceso dura a veces horas, otras veces d¨ªas y, en algunos casos, se ha retrasado inclusos meses, asegura Dmitro Barinov, ya que Rusia alega, por ejemplo, falta de personal para registrar los cargueros o se aferra a normas rusas para reducir la jornada laboral.

La ONU record¨® el martes en una nota escrita su compromiso con la iniciativa, pero insisti¨® en que ¡°la implementaci¨®n se basa en el consenso, por lo que todas las partes deben acordar¡± su futuro. Una de las principales trabas es el ritmo de las inspecciones de la carga de los buques, que ¡°se llevan a cabo de forma conjunta y todas las partes autorizan¡± tanto de entrada como de salida de los puertos, a?ade.

Ucrania se encuentra hoy en plena cosecha de trigo, cebada o colza y en tres o cuatro meses vendr¨¢n el ma¨ªz y el girasol; es decir, ¡°este es un momento realmente adecuado para da?ar la econom¨ªa y la agricultura de Ucrania y dejarla sin los beneficios de las divisas y, de esa forma, causar m¨¢s da?o todav¨ªa a granjeros y agricultores. Puede que ese sea el verdadero motivo que impulsa a Rusia¡± para frenar el acuerdo del mar Negro, seg¨²n el director comercial de Nibulon.

Ante la posibilidad de que no sea renovado, Slavinskii contempla varias posibilidades, desde que no puedan fletar m¨¢s los barcos desde el mar Negro a que lo hagan, sin el acuerdo con Rusia, con garant¨ªas de protecci¨®n especiales. Se refiere a disponer, por ejemplo, de escolta militar ofrecida por Turqu¨ªa o que los buques naveguen gracias a un acuerdo entre el Gobierno de Kiev y los armadores bajo el paraguas de empresas aseguradoras. Eso, al menos, ¡°permitir¨ªa realizar una evaluaci¨®n de riesgos¡±, a?ade. Seg¨²n el responsable de Nibulon, el acuerdo se halla al borde del precipicio porque Mosc¨² supuestamente ha intentado sin ¨¦xito presionar a la ONU y la UE para desbloquear parte de las sanciones sobre sus productos agr¨ªcolas o su sistema bancario y, por otro lado, conseguir importar maquinar¨ªa agr¨ªcola.

En medio de la actual incertidumbre, los tres puertos del r¨ªo Danubio suponen un peque?o colch¨®n ante la posibilidad de que las negociaciones fracasen, seg¨²n Barinov. En el presente ejercicio y por la amenaza de Rusia, los puertos fluviales de Izmail, Reni y Ust-Danube han alcanzado la cifra r¨¦cord de m¨¢s de tres millones de toneladas de exportaci¨®n al mes, detalla el subdirector de los puertos ucranios. El problema, a?ade, es que el r¨ªo impide la navegaci¨®n a cargueros de gran tonelaje. Gracias al acuerdo del mar Negro, han conseguido fletar desde el puerto de Pivdenni buques de hasta 140.000 toneladas, frente a un m¨¢ximo de 7.000 que permite el cauce del Danubio, es decir, una capacidad 20 veces menor.

Un gigante en medio de la tragedia

Pese a todo, la empresa Nibulon centr¨® en el puerto de Izmail gran parte de su esfuerzo a la sombra de una guerra que le cost¨® la vida al propietario de la compa?¨ªa. Oleksi Vadaturskii muri¨® junto a su esposa en julio del a?o pasado cuando un misil ruso impact¨® en su casa de Mikolaiv. Un a?o antes, esta empresa hab¨ªa batido todos sus r¨¦cords al conseguir exportar 5,64 millones de toneladas a 38 pa¨ªses. Vadaturskii, al igual que los responsables de otras empresas ucranias, dej¨® afianzada en el Danubio la ampliaci¨®n de su compa?¨ªa, hoy liderada por su hijo. Que no haya acuerdo del mar Negro no es algo ¡°catastr¨®fico¡± para Nibulon, reconoce su director comercial, al tiempo que ve complicadas alternativas al Danubio. As¨ª, Volod¨ªmir Slavinskii explica que no es viable econ¨®micamente surtir a los grandes demandantes de grano en el oeste de Europa, como son Espa?a y Holanda, llevando a cabo las exportaciones en camiones o por tren.

Espa?a es parte directamente afectada por el acuerdo del mar Negro. Ocupa el segundo lugar en destino de las exportaciones, solo por detr¨¢s de China en una lista de 45 pa¨ªses. Los puertos espa?oles han recibido, como pa¨ªs de tr¨¢nsito, a 134 barcos (m¨¢s del 10% del total) y casi 6 millones de toneladas de mercanc¨ªa desde que zarp¨® el primer carguero el 1 de agosto de 2022.

La capacidad productora en Ucrania, de unos 58 millones de toneladas de grano alcanzada en el a?o previo a la gran invasi¨®n rusa, se ha visto reducida a 40 o 45 millones, comenta Slavinskii. El panorama que dibuja para la industria es ¡°dram¨¢tico¡± en medio del incremento de costes log¨ªsticos y el encarecimiento de la producci¨®n que llevan a invertir menos en maquinaria, fertilizantes y salarios, por lo que los trabajadores mejor preparados se est¨¢n yendo. La consecuencia, explica, es un debilitamiento de Ucrania como uno de los principales graneros del mundo y ¡°un mayor peligro para la seguridad alimentaria mundial¡±. Esto, a?ade, no es algo que vaya a suceder de forma ¡°inmediata¡±, pero as¨ª es la tendencia.

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