La UE busca soluciones para el d¨ªa despu¨¦s de la salida de Israel de Gaza

Mientras arrecia la crisis en la franja de Gaza, asediada y bombardeada por Israel en respuesta al ataque de Ham¨¢s del 7 de octubre, la Uni¨®n Europea empieza a pensar en el d¨ªa despu¨¦s del conflicto. Las capitales y las instituciones comunitarias han iniciado un proceso de reflexi¨®n sobre las posibles soluciones para la Franja para cuando termine la guerra. A largo plazo, todas coinciden en la soluci¨®n de los dos Estados (Israel y Palestina), pero se est¨¢n debatiendo tambi¨¦n posibles medidas a corto plazo, inmediatas, que garanticen la seguridad y los derechos de ambas comunidades una vez se retire el ej¨¦rcito israel¨ª. Alemania, por ejemplo, sugiri¨® hace unas semanas colocar a Gaza bajo la protecci¨®n internacional de Naciones Unidas. El alto representante para Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, habla de una autoridad palestina definida y decidida por el Consejo de Seguridad de la ONU con apoyo de los pa¨ªses ¨¢rabes.

Lo que tienen claro tanto la UE como Estados Unidos es que Israel no puede volver a ocupar Gaza cuando d¨¦ por finalizada su guerra con Ham¨¢s. As¨ª lo subray¨® el jefe de la diplomacia europea este lunes, poco antes de emprender un viaje a Israel que comienza este jueves y que incluir¨¢ tambi¨¦n la palestina Ramala. Mientras, la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, se dirigir¨¢ a Egipto y Jordania. En el caso del alto representante, se trata de su primer viaje a Israel desde que ocupa ese cargo. Y es tambi¨¦n la primera vez desde que estall¨® el conflicto que un alto cargo comunitario ¡ªque tras la visita iniciar¨¢ una gira por varios pa¨ªses de la regi¨®n¡ª visita Cisjordania tras pisar territorio israel¨ª.

En opini¨®n de Borrell, Israel no puede permanecer en Gaza tras la guerra, sino que ¡°una autoridad palestina debe volver a Gaza¡±. El representante europeo subray¨® que se refer¨ªa a ¡°una autoridad palestina, no a la Autoridad Palestina¡±. ¡°Es comprensible que la Autoridad Palestina [que gobierna en Cisjordania] no quiera entrar en Gaza encima de un tanque israel¨ª¡±, a?adi¨® Borrell.

El horizonte para Gaza es uno de los grandes debates que la Uni¨®n Europea y Estados Unidos quieren iniciar ya. Y en esa perspectiva de futuro, la Autoridad Palestina puede tener un papel en la gesti¨®n de la Franja, coinciden. Pero para ello necesita reformas internas, mayor capacidad y tambi¨¦n mayor apoyo internacional. El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, ha hablado de que una ¡°Autoridad Palestina eficaz y revitalizada¡± deber¨ªa, en ¨²ltima instancia, gobernar Gaza. Israel se opone.

El debate a¨²n est¨¢ en una situaci¨®n muy preliminar y muchos coinciden en que, a corto plazo, es probable que la soluci¨®n pase por una autoridad de transici¨®n. Tanto el club comunitario ¨Dque ha ido perdiendo poder como actor influyente en la regi¨®n¡ª como Washington creen tambi¨¦n que los pa¨ªses ¨¢rabes de la zona deben tener voz en el debate. Y sobre todo ello, ondea la duda de cu¨¢l ser¨¢ el deseo de los gazat¨ªes, que llevan semanas bajo las bombas, sobre su futuro en un territorio arrasado.

La semana pasada, Blinken reconoci¨® que puede ser necesario ¡°un periodo de transici¨®n tras la guerra¡±, pero fue muy expl¨ªcito tambi¨¦n en la negativa a que Israel se mantenga en el territorio: ¡°Est¨¢ claro que Israel no puede ocupar Gaza¡±. El primer ministro israel¨ª, Benjam¨ªn Netanyahu, hab¨ªa declarado anteriormente en una entrevista con una televisi¨®n estadounidense que Israel asumir¨ªa ¡°la responsabilidad general de la seguridad¡± en Gaza ¡°durante un periodo indefinido¡±.

Conferencia de paz

Ese horizonte para Gaza tiene que formar parte de la v¨ªa del di¨¢logo para poner fin al conflicto, coinciden Washington y Bruselas. La Uni¨®n tiene previsto celebrar una conferencia de paz, como propuso Espa?a, cuando la situaci¨®n sea menos vol¨¢til y empieza a pensar en la reconstrucci¨®n. Mientras, como Borrell aventur¨® el lunes, todo apunta una posible hoja de ruta que desemboca siempre en la soluci¨®n de los dos Estados, una f¨®rmula recogida en los pactos internacionales que se hab¨ªa quedado paralizada como una coletilla ling¨¹¨ªstica diplom¨¢tica m¨¢s, pero que ahora vuelve con fuerza a estar sobre la mesa.

Ursula von der Leyen, por ejemplo, ha propuesto lo que llam¨® ¡°cinco principios b¨¢sicos¡± para el futuro de la Franja una vez finalizada la guerra basados en la perspectiva de una soluci¨®n de dos Estados; presuponen tanto el fin del dominio de Ham¨¢s como la ausencia de fuerzas de seguridad israel¨ª a largo plazo. El debate est¨¢ ah¨ª, pero tambi¨¦n movimientos diplom¨¢ticos m¨¢s urgentes, como el de lograr que las ¡°pausas humanitarias¡± que reclaman Washington y Bruselas para que llegue la necesaria ayuda a la Gaza asediada sean efectivas. Tras los atentados de Ham¨¢s del 7 de octubre, las incursiones a¨¦reas y la operaci¨®n terrestre de Israel en Gaza han causado la muerte de m¨¢s de 11.300 palestinos, seg¨²n cifras facilitadas por las autoridades gazat¨ªes gobernadas por Ham¨¢s, entre ellos m¨¢s de 4.500 ni?os.

La propuesta alemana de poner a Gaza bajo la protecci¨®n de la ONU se recoge en un documento, adelantado por el diario Politico, en el que Berl¨ªn plantea cinco escenarios diferentes sobre el futuro de la Franja, incluida la reocupaci¨®n israel¨ª y la toma del control por parte de la Autoridad Palestina o de Egipto. Uno de ellos es la protecci¨®n de la ONU, que se describe como ¡°una internacionalizaci¨®n de Gaza bajo el paraguas de las Naciones Unidas (y socios regionales)¡± con ¡°una transici¨®n cuidadosamente organizada¡± hacia la autoadministraci¨®n palestina, ¡°idealmente¡± mediante elecciones ¡°y en combinaci¨®n con una coalici¨®n internacional que proporcione la seguridad necesaria¡±. El informe, de dos p¨¢ginas, no obstante, est¨¢ fechado el 21 de octubre, por lo que es anterior a la segunda fase de la operaci¨®n militar israel¨ª y se ha quedado algo antiguo, seg¨²n varias fuentes diplom¨¢ticas.

Un ¡°rumbo claro¡±

En p¨²blico, la postura oficial de la ministra de Exteriores alemana, Annalena Baerbock, es la que expres¨® el 8 de noviembre en un comunicado tras la reuni¨®n con sus hom¨®logos del G-7. Berl¨ªn habla de la soluci¨®n de los dos Estados y de fijar ¡°un rumbo claro¡± para Gaza, que debe cumplir varios supuestos: la Franja no puede suponer una amenaza terrorista para la seguridad de Israel en el futuro, los palestinos no deben ser expulsados y en ning¨²n caso se debe reducir el territorio del enclave. Baerbock ha sido hasta ahora poco concreta con el tipo de soluci¨®n inmediata que defender¨ªa Alemania, salvo por esta frase: ¡°Gaza no debe ser ocupada, sino que lo ideal ser¨ªa colocarla bajo protecci¨®n internacional¡±, asegur¨®, sin dar m¨¢s detalles por el momento sobre el tipo de protecci¨®n al que se refiere.

Los portavoces del Gobierno alem¨¢n tambi¨¦n se muestran cautos ante las preguntas sobre el futuro de Gaza una vez termine la guerra. Baerbock viaj¨® hace unos d¨ªas a Emiratos ?rabes Unidos y despu¨¦s pas¨® por Arabia Saud¨ª, donde se reuni¨® con su hom¨®logo catar¨ª, para despu¨¦s terminar la gira en Ramala y Tel Aviv. En las distintas paradas hizo equilibrios entre una pausa o alto el fuego, la ayuda humanitaria y el derecho a la autodefensa de Israel, del que Alemania es uno de los m¨¢s fieles aliados. Para Berl¨ªn, lo m¨¢s relevante es que ahora mismo ¡°Israel se est¨¢ defendiendo del terror de Ham¨¢s¡±, aunque reconoce que ¡°la situaci¨®n humanitaria en Gaza es terrible, catastr¨®fica, y debe abordarse¡±, seg¨²n un portavoz de Exteriores. La perspectiva alemana ¡°solo puede ser una soluci¨®n a largo plazo basada en los dos Estados¡±, a?adi¨®, y puntualiz¨® que ¡°todo el mundo¡± tiene claro que es la ¨²nica posible.

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