El Constitucional de Albania suspende el acuerdo con Italia para acoger centros de inmigrantes

La medida estrella contra la inmigraci¨®n ilegal de Giorgia Meloni, primera ministra de Italia, ha durado poco m¨¢s de un mes. El Tribunal Constitucional de Albania suspendi¨® este mi¨¦rcoles el acuerdo firmado por el primer ministro, Edi Rama, con su hom¨®loga italiana para construir en el pa¨ªs balc¨¢nico centros de identificaci¨®n y control de los migrantes rescatados en aguas italianas. El acuerdo, que deber¨ªa materializarse en 2024, significaba un verdadero salto cualitativo en el proyecto de deportar de forma encubierta a migrantes y de externalizar los centros de internamiento para aliviar la presi¨®n dentro de las fronteras nacionales y evitar el rechazo popular. Pero el Tribunal Constitucional alban¨¦s ha aceptado un recurso contra la medida y congela la decisi¨®n hasta pronunciarse sobre el fondo de la cuesti¨®n en un plazo de tres meses.

Italia segu¨ªa as¨ª los pasos del Reino Unido, que en 2022 aprob¨® enviar a los solicitantes de asilo a Ruanda y confinarnos en centros parecidos a los que ahora estaba dise?ando Albania. La medida fue declarada ilegal por el Tribunal Supremo del Reino Unido, un rechazo que el Gobierno de Rishi Sunak intenta sortear con la aprobaci¨®n de una nueva ley de deportaciones. El acuerdo firmado entre Italia y Albania el pasado noviembre parece condenado a transitar por la v¨ªa judicial. Fuentes del Gobierno italiano, sin embargo, han hecho saber que no est¨¢n preocupados y que creen que la decisi¨®n del tribunal alban¨¦s terminar¨¢ siendo positiva.

Meloni, cuya pol¨ªtica migratoria ha sido hasta ahora un fracaso, anunci¨® el acuerdo a bombo y platillo. Los centros de acogida italianos est¨¢n completamente desbordados con las ¨²ltimas oleadas de entradas de migrantes. En total han llegado a las costas italianas alrededor de 146.000 personas en lo que va de a?o, muy por encima de las 90.000 que arribaron en el mismo periodo de 2022 y las 55.000 de 2021, seg¨²n datos del Ministerio de Interior italiano. Por eso, Meloni celebr¨® el acuerdo como una medida de alivio a la presi¨®n social y pol¨ªtica que recibe en este asunto y manifest¨® su apoyo a la entrada de Albania en la Uni¨®n Europea.

La l¨ªder ultraderechista, adem¨¢s, defendi¨® el acuerdo con Albania, a pesar de que el pa¨ªs no forma parte de la Uni¨®n Europea ni del espacio Schengen y, por tanto, tampoco participa en las negociaciones del pacto migratorio con Bruselas. ¡°La colaboraci¨®n entre Estados de la UE y extracomunitarios es decisiva¡±, argument¨® antes de explicar que la jurisdicci¨®n de esas estructuras ser¨¢ italiana y que Albania se encargar¨¢ de la vigilancia externa.

La decisi¨®n del tribunal alban¨¦s, sin embargo, llega el d¨ªa en el que la Comisi¨®n Europea, que hab¨ªa apuntado que a priori no parec¨ªa vulnerar la legislaci¨®n europea pero que necesitaba m¨¢s datos sobre la medida, ha alabado y casi bendecido el plan de Tirana y Roma. En una carta enviada a los jefes de Estado y de Gobierno para hacer balance de la pol¨ªtica migratoria, la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, ha asegurado que el arreglo entre Italia y Albania, ¡°sirve como ejemplo de pensamiento innovador, basado en un reparto justo de responsabilidades con terceros pa¨ªses de acuerdo con las obligaciones derivadas del derecho internacional y de la UE¡±.

La Uni¨®n Europea es cada vez m¨¢s dura en cuanto a la inmigraci¨®n y busca cerrar acuerdos con pa¨ªses de origen y tr¨¢nsito para acelerar las devoluciones y para que colaboren con la gesti¨®n de los flujos migratorios. Acuerdos como el controvertido con T¨²nez y que se basa fundamentalmente en fondos a cambio de que evite las salidas hacia Europa. Bruselas tiene ahora en cartera otros acuerdos similares ¡ªa¨²n en dise?o y negociaci¨®n¡ª con Senegal, Egipto o Mauritania.

El acuerdo entre Tirana y Roma prev¨¦ la creaci¨®n en territorio alban¨¦s de centros con capacidad de hasta 3.000 personas que, una vez entren en funcionamiento a partir de la primavera de 2024, podr¨¢n recibir un flujo anual de hasta 36.000 migrantes. Dichos espacios servir¨¢n fundamentalmente para llevar a cabo los procedimientos iniciales de identificaci¨®n y control, y gestionar¨¢n las solicitudes de asilo y el trabajo de repatriaci¨®n de quienes no reciban el estatuto de refugiado. A estas dependencias llegar¨¢n los migrantes rescatados por las autoridades italianas en el Mediterr¨¢neo, mientras que los salvados por los buques de las ONG seguir¨¢n llegando a puertos italianos. La medida tambi¨¦n excluye a los inmigrantes que lleguen por sus propios medios a las costas italianas, que ser¨¢n atendidos all¨ª, y a los menores, embarazadas y personas vulnerables que requieran asistencia inmediata.

Italia, fundamentalmente, subarriendar¨ªa esos espacios y los convertir¨ªa en territorio nacional desde el punto de vista de la jurisdicci¨®n en materia migratoria. ¡°Los objetivos del acuerdo son contrarrestar la trata de seres humanos, impedir los flujos irregulares y acoger solo a aquellos que realmente tienen derecho a la protecci¨®n internacional¡±, subray¨® Meloni el d¨ªa de la presentaci¨®n.

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