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Georgia se echa a la calle contra una ley de agentes extranjeros de inspiraci¨®n rusa

La UE advierte de que esta norma impulsada por el Gobierno, que amenaza a las ONG y proyectos con financiaci¨®n externa, es incompatible con las negociaciones de adhesi¨®n

Andr¨¦s Mourenza
Ley de agentes extranjeros en Georgia
Varios manifestantes frente a los antidisturbios, este martes en Tbilisi.Irakli Gedenidze (REUTERS)

Miles de georgianos se han echado a las calles estos d¨ªas contra la aprobaci¨®n de una legislaci¨®n inspirada en la rusa y que pondr¨ªa en dificultad la supervivencia de ONG y asociaciones cr¨ªticas con el poder ¡ªas¨ª como de numerosos proyectos sociales financiados con ayuda externa¡ª que el propio Gobierno hab¨ªa descartado el a?o pasado tras multitudinarias protestas. La Uni¨®n Europea ha criticado el nuevo intento como incompatible con la candidatura de Georgia al club comunitario, aprobada el pasado diciembre y a¨²n pendiente de la apertura de las negociaciones de adhesi¨®n.

Al mediod¨ªa de este mi¨¦rcoles, el Parlamento georgiano se reuni¨® para debatir la pol¨¦mica legislaci¨®n tras dos d¨ªas de intensas protestas. Las manifestaciones, en torno al edificio de la asamblea, han congregado a m¨¢s de 10.000 personas cada noche desde el lunes y han culminado con m¨¢s de dos decenas de detenidos y varios heridos por la represi¨®n policial. De hecho, las protestas del martes obligaron a posponer la votaci¨®n a este mi¨¦rcoles. De los 150 diputados, 83 dieron su apoyo al texto de la Ley de Transparencia sobre Influencia Extranjera, mientras cientos de manifestantes coreaban consignas contra lo que consideran una ¡°ley rusa¡± en el exterior del edificio.

A esta aprobaci¨®n en primera lectura le deber¨¢n seguir otras dos rondas de votaci¨®n en las pr¨®ximas semanas, si bien el partido Sue?o Georgiano, del primer ministro Irakli Kobajidze, tiene mayor¨ªa absoluta junto a otras formaciones aliadas.

La oposici¨®n, los manifestantes y numerosas organizaciones sociales han criticado la ley como un intento de transponer la legislaci¨®n del Kremlin sobre ¡°agentes extranjeros¡±, que ha acabado con el panorama cr¨ªtico en Rusia. Seg¨²n el texto, toda organizaci¨®n que reciba m¨¢s del 20% de su financiaci¨®n del exterior deber¨¢ inscribirse en un registro como ¡°agente de los intereses de una potencia extranjera¡± y el Ministerio de Justicia georgiano llevar¨¢ a cabo inspecciones sobre ellas cada seis meses, lo que, seg¨²n los cr¨ªticos, podr¨ªa forzar a la entrega de documentos, comunicaci¨®n internas y confidenciales.

Esto ser¨ªa un duro golpe para numerosos proyectos, desde aquellos de desarrollo agr¨ªcolas a programas para mujeres, financiados con dinero de la UE o de Estados Unidos. Pero, sobre todo, se ve como un ataque directo a las organizaciones pol¨ªticas y de derechos humanos que fiscalizan al poder y que, dado que la oposici¨®n est¨¢ dividida y debilitada, se han convertido en el principal obst¨¢culo de un partido que ha ido, poco a poco, tomando bajo su control buena parte de las instituciones del Estado.

Para los observadores internacionales es especialmente preocupante de cara a las elecciones del pr¨®ximo octubre, en las que las encuestas otorgan ventaja a Sue?o Georgiano, pero su mayor¨ªa en el hemiciclo podr¨ªa peligrar (tras los anteriores comicios, de 2020, la oposici¨®n denunci¨® amenazas y compras de voto en las zonas rurales). El presidente del Parlamento, Shalva Papuashvili, en cambio, ha defendido la ley de ¡°transparencia¡± como un texto que va ¡°en el inter¨¦s del pueblo georgiano¡±, y ha acusado a los manifestantes de ¡°utilizar la violencia para lograr sus objetivos pol¨ªticos¡±, as¨ª como de ser ¡°antieuropeos y antigeorgianos¡±

La presidenta del pa¨ªs, Salom¨¦ Zurabishvili, se ha convertido en una de las portavoces del descontento. Zurabishvili ¡ªa la que el partido del primer ministro apoy¨® para el cargo, pero luego someti¨® a un fallido proceso de impeachment por sus contactos sin permiso con dirigentes europeos¡ª abri¨® un nuevo frente con el Gobierno la semana pasada al anunciar el indulto contra uno de los detenidos en las manifestaciones del a?o pasado, que hab¨ªa sido condenado a nueve a?os de c¨¢rcel por, supuestamente, atacar a la polic¨ªa. Este fin de semana, en una entrevista con el canal de televisi¨®n Pirveli, acus¨® al partido gobernante de ¡°sabotear el camino europeo de Georgia¡± y de ¡°servir a los intereses rusos¡± al resucitar una ley que las protestas hab¨ªan tumbado y que el propio primer ministro prometi¨® no volver a someter a votaci¨®n.

¡°Se ha transformado en el Sue?o Ruso¡±, sentenci¨® la presidenta, jugando con el nombre de la formaci¨®n pol¨ªtica, que lleg¨® al poder en 2012 cabalgando una ola de descontento con las pol¨ªticas neoliberales del entonces jefe de Estado, Mija¨ªl Saakashvili, y su creciente autoritarismo. Sue?o Georgiano fue creada por el oligarca Bidzina Ivanishvili, con intereses econ¨®micos en Rusia y que, aunque se ha retirado formalmente de la carrera pol¨ªtica, sigue considerado como su rector en la sombra. El partido ha ganado todas las elecciones de la ¨²ltima d¨¦cada, gracias a una pol¨ªtica m¨¢s social y a una postura de menor confrontaci¨®n con Mosc¨² que la de Saakashvili, al mismo tiempo que apostaba por la integraci¨®n europea.

Discurso cada vez m¨¢s ultraconservador

Sin embargo, en los ¨²ltimos a?os, ha abandonado su tendencia centroizquierdista y ha optado por un discurso cada vez m¨¢s ultraconservador, por ejemplo, eliminando la cuota de un m¨ªnimo del 25% de mujeres en las listas de los partidos o mediante la tramitaci¨®n de leyes contra la ¡°propaganda LGTBI¡± y la ¡°ideolog¨ªa de g¨¦nero¡±.

Desde la UE no se entiende el giro del Gobierno despu¨¦s del espaldarazo que supuso la concesi¨®n del estatus de candidato a Estado miembro concedido el pasado diciembre. ¡°Ser¨¦ claro: el borrador de ley no es consistente con las aspiraciones europeas de Georgia¡±, avis¨® el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, el martes, y, este mi¨¦rcoles, el servicio diplom¨¢tico de la UE advirti¨® en un comunicado que, si la legislaci¨®n se termina adoptando, ¡°tendr¨¢ un impacto negativo¡± en el proceso de adhesi¨®n.

¡°Precisamente ahora que est¨¢bamos esperando que el Gobierno georgiano hiciera m¨¦ritos de cara a la decisi¨®n que deber¨¢ tomar el Consejo Europeo en diciembre sobre si inicia las negociaciones de adhesi¨®n, recuperan esta ley que contraviene varias de las condiciones puestas por la UE¡±, lamenta una fuente diplom¨¢tica europea en Tblisi, la capital del pa¨ªs: ¡°Hemos mantenido muchas reuniones y la esperanza es que se echen para atr¨¢s, pero hacen como que no entienden. La sensaci¨®n es la de darte contra un muro¡±.

¡°Esta ley solo tiene sentido si el Gobierno pretende iniciar una v¨ªa represiva. La ley es impopular. Dos tercios de los j¨®venes se oponen frontalmente, e incluso los votantes de Sue?o Georgiano son, como mucho, indiferentes a ella¡±, sostiene el profesor universitario y analista Hans Gutbrod desde Tblisi: ¡°Lo importante ahora es que Occidente deje claro que habr¨¢ consecuencias para la elite de Sue?o Georgiano, hay que demostrar que uno puede ser fuerte cuando se enfrenta a abusones¡±.

Los manifestantes proeuropeos, adem¨¢s, han logrado un nuevo aliado: el f¨²tbol. Los jugadores de la selecci¨®n georgiana se han convertido en h¨¦roes nacionales tras eliminar a Grecia y lograr el pase a la fase final de la Eurocopa por primera vez en su historia. En los ¨²ltimos d¨ªas, sus mayores estrellas, como el portero del Valencia Giorgi Mamardashvili o el extremo del N¨¢poles Khvicha Kvaratskhelia, han publicado en las redes sociales comentarios contra la ley de agentes extranjeros y contra Rusia, y a favor de la UE. Tambi¨¦n el luchador hispano-georgiano Ilia Topuria ha publicado mensajes similares.

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