La UE se dispone a ampliar sus sanciones a Ir¨¢n como advertencia pol¨ªtica tras el ataque a Israel

El tenso statu quo que reina tras los ¨²ltimos ataques y represalias entre Israel e Ir¨¢n ha supuesto un alivio moment¨¢neo para una comunidad internacional aterrada ante la escalada del conflicto en Oriente Pr¨®ximo. Pero la situaci¨®n es demasiado precaria y vol¨¢til como para bajar la guardia. De ah¨ª que la UE se apreste tambi¨¦n a dar su visto bueno este lunes a la ampliaci¨®n de sanciones contra Ir¨¢n despu¨¦s de Estados Unidos y el Reino Unido, que el jueves anunciaron nuevas restricciones contra el r¨¦gimen de Teher¨¢n.

Fuentes comunitarias y diplom¨¢ticas dan pr¨¢cticamente por seguro que los ministros de Exteriores y de Defensa reunidos este lunes en Luxemburgo aprobar¨¢n la ampliaci¨®n de las sanciones impuestas desde 2022 ¡ªtras el comienzo de la invasi¨®n rusa en Ucrania¡ª a Ir¨¢n por la producci¨®n y transferencia de drones a Mosc¨², para incluir tambi¨¦n los misiles. Es una medida reclamada desde hace tiempo por varios Estados miembros, que acusan a la Comisi¨®n de haber ¡°arrastrado los pies¡± demasiado tiempo en esta materia, extremo que Bruselas rechaza.

Al mismo tiempo, deber¨ªa lograrse un acuerdo pol¨ªtico para extender estas restricciones tambi¨¦n a otros lugares de Oriente Pr¨®ximo y castigar as¨ª el env¨ªo de drones o misiles iran¨ªes a entidades no estatales aliadas de Teher¨¢n en la regi¨®n, como los hut¨ªes en Yemen, Hezbol¨¢ en L¨ªbano o las milicias proiran¨ªes en Irak.

Cuentan para ello con el mandato expl¨ªcito de los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete, quienes en su cumbre extraordinaria en Bruselas la semana pasada, acordaron que la UE ¡°tomara m¨¢s medidas restrictivas contra Ir¨¢n¡±, especialmente en materia de ¡°veh¨ªculos a¨¦reos no tripulados [drones] y misiles¡±, con el fin expl¨ªcito de contribuir a la ¡°desescalada y la seguridad en la regi¨®n¡±.

Aunque la cuesti¨®n est¨¢ sobre la mesa desde hace tiempo, nadie cuenta con que los altos responsables europeos lleguen a un acuerdo por ahora para una tercera sanci¨®n planteada: incluir a la Guardia Revolucionaria en la lista de organizaciones terroristas de la UE. Es un paso ya dado por Washington y reclamado tambi¨¦n por algunos Estados europeos. Pero entre los Veintisiete sigue habiendo dudas tanto sobre si se puede legalmente dar ese paso (que requiere primero una decisi¨®n nacional al respecto, es decir, que un tribunal de alguno de los pa¨ªses de la UE la declare organizaci¨®n terrorista), como si ¡ªy eso es lo principal¡ª es conveniente darlo y cerrar as¨ª a¨²n m¨¢s las estrechas v¨ªas de di¨¢logo con Teher¨¢n.

Una alta fuente comunitaria indicaba en v¨ªsperas de la cita en Luxemburgo que, en todo caso, ser¨ªa un gesto ¡°simb¨®lico, sin consecuencias pr¨¢cticas¡±, porque la Guardia Revolucionaria ya est¨¢ incluida en todos los dem¨¢s reg¨ªmenes de sanciones de la UE contra Ir¨¢n. ¡°Los tenemos ya en la lista por armas de destrucci¨®n masiva y por violaciones de derechos humanos. As¨ª que las principales consecuencias ya est¨¢n en marcha desde hace a?os¡±, subray¨®.

En cualquier caso, extender las sanciones ahora es considerado un ¡°mensaje pol¨ªtico¡± contundente tras el ataque sin precedentes con misiles y drones contra Israel la madrugada del 13 de abril. La comunidad internacional, que pide contenci¨®n a todas las partes, espera dejarle claro as¨ª al r¨¦gimen de Teher¨¢n que no permitir¨¢ que incendie la regi¨®n. Un mensaje que EE UU y Reino Unido ya enviaron el jueves, cuando anunciaron nuevas sanciones contra varias organizaciones militares, individuos y entidades involucrados en la industria de drones y misiles bal¨ªsticos de Ir¨¢n.

La amenaza de sanciones europeas no es m¨²sica nueva para Teher¨¢n. El r¨¦gimen iran¨ª lleva a?os bajo distintos reg¨ªmenes de restricciones europeas, tanto por las violaciones y abusos de derechos humanos cometidas sobre todo dentro de sus fronteras ¡ªy reforzadas desde la represi¨®n de las protestas tras la muerte de la joven Mahsa Amini bajo custodia policial en septiembre de 2022¡ª como por su ¡°apoyo militar a Rusia¡± y sus ¡°actividades de proliferaci¨®n nuclear¡±.

Tras las sanciones relacionadas con la guerra rusa en Ucrania, Ir¨¢n es el pa¨ªs que m¨¢s personas y entidades al que la UE ha impuesto restricciones: actualmente est¨¢n en vigor un total de 473 sanciones financieras y 283 prohibiciones de viajar a territorio europeo, que afectan a 284 individuos y 189 entidades.

EE UU, mano dura con Ir¨¢n desde 1979

La bater¨ªa de sanciones contra Ir¨¢n es la m¨¢s extensa y punitiva que EE UU mantiene contra cualquier pa¨ªs. Miles de individuos y entidades, iran¨ªes y extranjeras, se ven afectadas por ellas desde que Washington empezara a penalizar a la Rep¨²blica Isl¨¢mica en 1979 para forzarla a liberar a los capturados en su Embajada en Teher¨¢n durante la crisis de los rehenes. Desde entonces, y siguiendo los vaivenes de una relaci¨®n casi constantemente hostil, los castigos se han extendido contra las actividades nucleares, las violaciones de los derechos humanos y la fabricaci¨®n y venta de armamento contraria a lo contemplado en el derecho internacional. Y, ahora, contra la belicosidad de Ir¨¢n hacia Israel.

EE UU bloquea todos los activos iran¨ªes en su suelo e impide casi todo tipo de comercio de este pa¨ªs con Ir¨¢n, a excepci¨®n de alimentos, material agr¨ªcola, f¨¢rmacos, equipos m¨¦dicos y otros productos humanitarios. Tambi¨¦n proh¨ªbe la asistencia externa y las ventas de armamento.

Sus sanciones tienen como uno de sus grandes objetivos al sector energ¨¦tico iran¨ª ¡ªuno de los grandes pilares de la econom¨ªa nacional¡ª y a las empresas extranjeras que inviertan o compren en esa industria. Pero tambi¨¦n castigan al sector financiero y el banco central, as¨ª como diversos sectores de su econom¨ªa, incluido el naviero, la construcci¨®n, la miner¨ªa, los textiles, la automoci¨®n y las manufacturas. Penalizan asimismo a cargos del Gobierno iran¨ª y el comercio de armamento.

Washington atribuye a la presi¨®n que ejercieron las sanciones el que Ir¨¢n accediera a firmar en 2015 el tratado multilateral conocido como JCPOA, o Plan de Acci¨®n Conjunto y Exhaustivo, por el que Teher¨¢n aceptaba limitar su programa nuclear y someterlo a las inspecciones internacionales a cambio de la retirada de las sanciones occidentales relacionadas con sus actividades nucleares.

El pacto salt¨® por los aires con la llegada a la Casa Blanca del republicano Donald Trump, que en 2018 reimpuso todas las sanciones revocadas y a?adi¨® otras nuevas, en lo que su Administraci¨®n describi¨® como una ¡°pol¨ªtica de m¨¢xima presi¨®n¡± para obligar a Teher¨¢n a negociar un acuerdo mucho m¨¢s estricto. El r¨¦gimen iran¨ª nunca se sent¨® a esa mesa.

Durante el mandato del dem¨®crata Joe Biden, Washington ha impuesto nuevas sanciones contra cientos de entidades iran¨ªes por su papel en la venta il¨ªcita de armas, la violencia contra los manifestantes y otras violaciones de los derechos humanos, la transferencia de material militar a Rusia para su uso en la guerra en Ucrania, y la detenci¨®n ilegal de nacionales estadounidenses. A las que se suman las impuestas esta semana contra la industria de drones, el sector automovil¨ªstico e individuos como castigo tras el ataque contra Israel.

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