Socialdem¨®cratas y verdes se rebelan frente a los recortes presupuestarios en Alemania para 2025

Cerrar los planes presupuestarios siempre es un tema delicado y complicado en cualquier pa¨ªs. Pero si a eso se le suman tres socios de Gobierno ¡ªuno de ellos muy diferente ideol¨®gicamente¡ª, un momento de debilidad econ¨®mica y un incremento hist¨®rico de la partida de defensa, el ejercicio puede convertirse en una tarea herc¨²lea.

El plazo fijado por el ministro de Finanzas, el liberal Christian Lindner, para que los diferentes ministerios presenten sus propuestas de ahorro y sus peticiones de gasto para el presupuesto de 2025 expir¨® este jueves, despu¨¦s de haber conseguido una pr¨®rroga de dos semanas.

Seg¨²n informaci¨®n filtrada en diversos medios, muchos departamentos en manos de los socios ecologistas o socialdem¨®cratas no han seguido las directrices del pol¨ªtico liberal. Es el caso, por ejemplo, de Exteriores, que seg¨²n recoge el semanario Die Zeit comunic¨® este jueves a Lindner una necesidad de financiaci¨®n de 7.390 millones de euros, muy por encima de los 5.100 millones fijados por el Ministerio de Finanzas para el pr¨®ximo a?o.

El Gobierno de Olaf Scholz se enfrenta as¨ª a una ardua tarea y todo apunta a que cuadrar las cuentas ser¨¢ incluso m¨¢s complicado que el a?o anterior, cuando se aprobaron casi in extremis. Con un elevado desfase presupuestario de m¨¢s de 20.000 millones de euros debido, entre otras cosas, al estancamiento de la econom¨ªa que este a?o apenas crecer¨¢ un 0,3% seg¨²n el ¨²ltimo pron¨®stico del Gobierno, el ministro de Finanzas alem¨¢n ya advirti¨® hace meses de que tendr¨ªan que ahorrar. Sin embargo, sus socios se oponen a un presupuesto de austeridad que pueda dar m¨¢s alas a la extrema derecha.

De momento, Sven-Christian Kindler, responsable de presupuestos del grupo parlamentario de Los Verdes, advert¨ªa este jueves en el diario alem¨¢n Rheinische Post de que ¡°un programa de austeridad duro agravar¨ªa la situaci¨®n econ¨®mica y pondr¨ªa en peligro la paz social y la estabilidad democr¨¢tica¡±.

¡°Hay una guerra en Europa, la econom¨ªa est¨¢ estancada, la crisis clim¨¢tica se agrava y el ambiente social est¨¢ polarizado¡±, indic¨® el diputado sobre unos tiempos que record¨® que ¡°no son normales¡± y en los que es necesario ¡°invertir en el futuro, garantizar la seguridad social y proteger la democracia¡±.

Elecciones en 2025

M¨¢s all¨¢ de estas circunstancias, y aunque queda a¨²n m¨¢s de un a?o para las elecciones generales, los partidos pol¨ªticos se encuentran ya en modo electoral. Y son conscientes del efecto que pueda tener el resultado de las negociaciones presupuestarias entre sus votantes. Tambi¨¦n de cara a los comicios regionales de septiembre en los estados de Sajonia, Turingia y Brandeburgo, en los que las encuestas sit¨²an al partido de ultraderecha Alternativa para Alemania en primera posici¨®n.

¡°Las negociaciones ya han demostrado ser muy duras en los dos ¨²ltimos a?os y la voluntad de compromiso parece haberse agotado en todas las partes¡±, explica Florian Neumeier, economista del Instituto Ifo.

Las filtraciones sobre los problemas en el seno de Gobierno ya adelantaban que todos los departamentos encontrar¨ªan razones para no presentar planes de ahorro y que ning¨²n departamento presentar¨¢ cifras que satisfagan al ministro de Finanzas. Sin embargo, el proyecto de presupuesto debe pasar por el Ejecutivo alem¨¢n el 3 de julio.

Lindner se opone firmemente a subir impuestos y a contraer m¨¢s deuda, como piden sus socios, y se aferra al llamado freno de deuda que est¨¢ incluido en la Constituci¨®n alemana, que estipula que los presupuestos deben equilibrarse sin ingresos procedentes de pr¨¦stamos y que solo puede romperse esa regla en situaciones de emergencia.

¡°El presupuesto exige recortes dolorosos pero necesarios. Si Los Verdes no lo aceptan, entonces est¨¢n abandonando la base de esta coalici¨®n¡±, declar¨® este jueves a Der Spiegel Frank Sch?ffler, pol¨ªtico del Partido Democr¨¢tico Libre (FDP, en sus siglas alemanas). Pero desde el lado socialdem¨®crata, el vicepresidente parlamentario, Dirk Wiese, record¨® a trav¨¦s de la misma publicaci¨®n que no puede ser ¡°ahorro a cualquier precio¡±.

Defensa frente a gasto social

El ministro de Defensa, el socialdem¨®crata Boris Pistorius, ya le ha comunicado a Lindner que quiere 6.500 millones de euros m¨¢s, adem¨¢s del presupuesto de defensa ordinario de 52.000 millones de euros previsto actualmente y del fondo especial de 100.000 millones de euros aprobado hace dos a?os, que se utilizar¨¢ casi en su totalidad a finales de este a?o. Si el presupuesto ordinario no se incrementara en 2025, a Pistorius solo le quedar¨ªan 500 millones de euros para inversiones, debido a los elevados costes operativos y de personal del ej¨¦rcito. Adem¨¢s, espera que el presupuesto se sit¨²e en torno a los 95.000 millones de euros en 2028.

Pero la guerra en Ucrania y el hist¨®rico incremento del gasto en defensa hasta el 2% del PIB, como exige la OTAN, no puede ir en detrimento del beneficio social, como alertan desde el partido socialdem¨®crata, el SPD. Por su parte, el ministro de Econom¨ªa, el ecologista Robert Habeck, vela por la protecci¨®n del clima.

Seg¨²n el economista Neumeier, a pesar de las cr¨ªticas que suscita recortar prestaciones sociales, tendr¨¢n que hacerlo. ¡°El gasto social es, con diferencia, la mayor partida del presupuesto federal, por lo que tiene sentido buscar ah¨ª posibles ahorros. Sin embargo, los recortes en este ¨¢mbito tienen ventajas e inconvenientes¡±, explica. Pero al mismo tiempo alerta de que el argumento esgrimido por Lindner de no crear m¨¢s deuda para proteger a las generaciones m¨¢s j¨®venes de cargas excesivas, si bien no puede descartarse de plano, hay que matizarlo. Porque ¡°si no se realizan inversiones futuras importantes como consecuencia de la adhesi¨®n al freno de la deuda, sobre todo en educaci¨®n, infraestructuras y protecci¨®n del clima, el da?o para la generaci¨®n joven actual tambi¨¦n podr¨ªa ser enorme¡±, argumenta.

De la misma manera lo ve Friedrich Heinemann, economista del Instituto Econ¨®mico ZEW, que recomienda que el Gobierno gaste de forma m¨¢s selectiva y que se analice el gasto social tambi¨¦n. ¡°Hay mucho margen para mejorar la eficiencia de los presupuestos¡±. En su opini¨®n, para hacer frente al agujero presupuestario se deber¨ªan aplicar ¡°sanciones m¨¢s duras en la ayuda social y una reducci¨®n moderada de las prestaciones¡±. ¡°Tambi¨¦n necesitamos una reforma de las pensiones con un nuevo aumento de la edad de jubilaci¨®n. Puede que esto no consiga mucho a corto plazo, pero puede aliviar el presupuesto federal a largo plazo¡±, apunta.

Las tensiones seguir¨¢n creciendo. El diario S¨¹ddeutsche Zeitung lo resume as¨ª: ¡°El conflicto no ha hecho m¨¢s que empezar¡±.

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