Ucrania aplaude el acuerdo de paz de Suiza pese a la falta de unanimidad entre los participantes

La declaraci¨®n final en apoyo al plan de paz de Ucrania que se ha debatido este fin de semana en una cumbre en Suiza no ha obtenido el apoyo un¨¢nime de los l¨ªderes mundiales participantes. Hasta 90 pa¨ªses han acudido a esta reuni¨®n en un hotel de lujo en B¨¹rgenstock, en los Alpes suizos, donde se buscaba desarrollar un entendimiento com¨²n sobre el camino hacia una paz justa y duradera en Ucrania, y, sobre todo, debatir la propuesta del presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, para acabar con la agresi¨®n rusa contra su pa¨ªs, que comenz¨® el 24 de febrero de 2022.

El texto final es un documento de dos p¨¢ginas al que no se han adherido m¨¢s de una docena de los pa¨ªses participantes, adem¨¢s del Vaticano, fundamentalmente del Sur Global, aunque no solo: la India, Brasil, Sud¨¢frica (del bloque BRICS), M¨¦xico, Colombia, Indonesia, Libia, Arabia Saud¨ª, Emiratos ?rabes Unidos, Bar¨¦in, Tailandia y Armenia.

Zelenski ha anunciado que los pa¨ªses presentes han accedido a seguir trabajando de cara a una segunda cumbre por la paz. ¡°Hemos acordado comenzar a trabajar en grupos especiales despu¨¦s de la cumbre sobre ideas, propuestas y desarrollos espec¨ªficos que puedan restaurar la seguridad en varios aspectos¡± ha asegurado, a?adiendo que ¡°llevar¨¢ meses, no a?os¡±.

El mensaje m¨¢s importante que se desprende es que los firmantes, entre los que s¨ª est¨¢ Espa?a, piden que cualquier negociaci¨®n de paz futura se lleve a cabo ¡°con una mayor participaci¨®n de los representantes de todas las partes¡±. Esto es, al final, un llamamiento a que Rusia se implique. Mosc¨² decidi¨® no participar desde el primer momento en esta cumbre, que el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, calific¨® d¨ªas atr¨¢s como ¡°in¨²til¡±.

El portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, ha declarado este domingo que Putin no descarta entablar conversaciones con Ucrania, pero siempre que se ofrezcan garant¨ªas para asegurar la credibilidad de cualquier negociaci¨®n, informa Reuters citando a agencias de noticias rusas.

Zelenski ha considerado desde el principio que este encuentro constitu¨ªa un ¨¦xito por haber sido capaz de reunir a tantos l¨ªderes mundiales ¡ª56 jefes de Estado y de Gobierno; el resto de pa¨ªses est¨¢n representados a nivel ministerial¡ª en torno a esta discusi¨®n, a pesar de la ausencia de actores clave como Rusia ¡ªque no fue invitada¡ª, China o Brasil. El ministro de Exteriores ucranio, Dmitro Kuleba, ha tildado el texto final es equilibrado. ¡°Se han considerado todas las posiciones de principios en las que Ucrania hab¨ªa insistido¡± ha dicho desde Kiev.

Kuleba tambi¨¦n ha insinuado que Rusia podr¨ªa participar en una futura cumbre, pero ha desestimado las exigencias lanzadas por Putin el pasado viernes de que Kiev ceda cuatro regiones de Ucrania que Rusia ha ocupado y abandone su objetivo de unirse a la OTAN. ¡°Entendemos perfectamente que llegar¨¢ un momento en que ser¨¢ necesario hablar con Rusia¡±, ha reconocido. ¡°Pero nuestra posici¨®n es muy clara: no permitiremos que Rusia hable en el lenguaje de los ultim¨¢tums como lo hace ahora¡±.

Zelenski ha asegurado en una rueda de prensa en B¨¹rgenstock que la f¨®rmula para ganar la guerra es contar con m¨¢s apoyo militar, para tener un ej¨¦rcito m¨¢s fuerte y el aislamiento de Rusia. ¡°La tarea es hacer lo posible para que se vea que Putin est¨¢ aislado¡±, ha declarado. Tambi¨¦n se ha pronunciado sobre la ausencia de China en la cumbre, pa¨ªs con quien quiere ¡°acortar distancias¡±. ¡°Respetamos a China y su integridad territorial; todo lo que pedimos es que China respete la de Ucrania. China es un Estado serio con influencia en Rusia y espero que nos ayude¡±. Ha a?adido que en el momento en el que Brasil y China quieran participar, estar¨¢n encantados de escuchar sus opiniones, aunque no sean compartidas.

El presidente ucranio ha recriminado a Rusia haber hecho todo lo posible para que China y otros pa¨ªses no acudieran a la cumbre, y ha alegado que cada pa¨ªs tiene derecho a defender su posici¨®n, pero sin perjudicar el derecho de los otros a tener la suya. ¡°Rusia hizo todo para que no vinieran muchos l¨ªderes. Habr¨ªa sido triste y muy grave que no hubi¨¦ramos podido celebrar la cumbre en este formato¡±.

La adhesi¨®n a esta declaraci¨®n era una demostraci¨®n del ¨¦xito diplom¨¢tico de Zelenski y del apoyo a su f¨®rmula de paz, un plan basado en 10 puntos que plante¨® por primera vez en noviembre de 2022, as¨ª como una demostraci¨®n del aislamiento de Rusia entre la comunidad internacional, algo que no ha quedado tan demostrado dadas las importantes ausencias a la cumbre: China y Brasil no han acudido porque consideran que Mosc¨² deber¨ªa haber estado presente, aunque el presidente Lula Da Silva envi¨® un observador. Colombia cancel¨® a ¨²ltima hora porque el presidente Gustavo Petro cree que su participaci¨®n supondr¨ªa una alineaci¨®n con Ucrania. Otras potencias como Estados Unidos, la India o Arabia Saud¨ª han enviado representantes, pero no han participado sus jefes de Estado o de Gobierno.

La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, ha pedido a Rusia que atienda el mensaje de la comunidad internacional y respetar la integridad territorial y ponga fin ¡°a la violencia imperialista¡±. ¡°Corresponde a Ucrania determinar las condiciones para una paz justa¡±, ha opinado en una rueda de prensa conjunta.

Los pa¨ªses adheridos a la declaraci¨®n final reafirman su compromiso con el derecho internacional y la Carta de Naciones Unidas y, en particular, con su negativa a recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia pol¨ªtica de cualquier Estado. El documento, asimismo, defiende los principios de soberan¨ªa, independencia e integridad territorial de todos los Estados, incluida Ucrania, dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, incluidas las aguas territoriales, y la resoluci¨®n de controversias por medios pac¨ªficos como principios del derecho internacional.

Alcanzar consenso en estos puntos es importante para Kiev porque significa que los pa¨ªses firmantes aceptan estudiar solamente las propuestas de paz que cumplan con el derecho internacional, es decir, que Ucrania recupere el territorio definido en 1991, a menos que sea el propio pa¨ªs el que quiera redefinir esos l¨ªmites. Tambi¨¦n es relevante la condici¨®n indispensable de que las propuestas de paz cumplan con la Carta de Naciones Unidas, pues esto implica el derecho de Ucrania a continuar defendi¨¦ndose de los ataques rusos y a liberar los territorios ocupados.

El documento, por otra parte, hace referencia a la ¡°guerra¡± iniciada por Rusia contra Ucrania, y no a la ¡°agresi¨®n¡±, un t¨¦rmino que ha estado entrando y saliendo de los borradores previos porque era una demanda de Zelenski, ya que la palabra agresi¨®n hace referencia a un crimen internacional en el que Rusia es el perpetrador y Ucrania es la v¨ªctima.

Seguridad alimentaria, nuclear e intercambio de prisioneros

Los pa¨ªses adheridos han decidido adoptar ¡°medidas concretas¡± en los tres ¨¢mbitos que se han debatido este fin de semana ¡ªseguridad alimentaria, seguridad nuclear y liberaci¨®n de prisioneros¡ª. Estas no se han especificado, pero s¨ª han llegado a una posici¨®n com¨²n sobre los tres asuntos.

En cuanto a la seguridad nuclear, los pa¨ªses firmantes declaran que cualquier uso de la energ¨ªa nuclear y de las instalaciones nucleares debe ser ¡°seguro, protegido y respetuoso con el medio ambiente¡±. Las centrales e instalaciones nucleares ucranias, incluida la central nuclear de Zaporiyia, ¡°deben funcionar de forma segura y protegida bajo el pleno control soberano de Ucrania y en consonancia con los principios del OIEA y bajo su supervisi¨®n¡±, y a?aden que cualquier amenaza o uso de armas nucleares contra Ucrania es inadmisible.

En segundo lugar, la seguridad alimentaria mundial. A este respecto, declaran que los ataques contra buques mercantes en los puertos y a lo largo de toda la ruta de los mares Negro y de Azov, as¨ª como contra puertos e infraestructuras portuarias civiles, son ¡°inaceptables¡±. ¡°La seguridad alimentaria no debe convertirse en un arma de ning¨²n tipo. Los productos agr¨ªcolas ucranios deben suministrarse de forma segura y libre a los terceros pa¨ªses interesados¡±, dice el documento.

En cuanto a los prisioneros de guerra, se pide la liberaci¨®n de todos mediante un intercambio completo, y hacen referencia expl¨ªcita a los ni?os ucranios deportados y desplazados ilegalmente, y a los dem¨¢s civiles ucranios detenidos ilegalmente, que deben ser devueltos a Ucrania.

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