Varios pa¨ªses de la UE plantean boicotear actos de la presidencia h¨²ngara como respuesta a las visitas de Orb¨¢n a Putin, Xi y Trump

El primer ministro h¨²ngaro, Viktor Orb¨¢n, ha provocado un gran enfado entre los pa¨ªses de la UE con sus viajes a Rusia, China, y por ¨²ltimo, su visita a Donald Trump tras la cumbre de la OTAN concluida este jueves. Tanto que Alemania se ha manifestado con claridad este mismo viernes: ¡°Estamos en el d¨ªa 12 y ya ha causado un gran da?o¡±, ha afirmado el portavoz del Ministerio de Exteriores alem¨¢n, en referencia al tiempo transcurrido desde que Hungr¨ªa asumi¨® la presidencia de turno del Consejo de la Uni¨®n Europea, algo que le corresponde este segundo semestre de 2024.

Estas palabras ponen voz a un malestar que ha llevado ya a varios miembros a plantear un boicot a los actos que organice Budapest durante este semestre, como las reuniones informales de ministros. Se trata de rebajar el nivel de representaci¨®n que env¨ªa cada Estado a la cita (por ejemplo, secretarios de Estado o embajadores en lugar de ministros) o de cancelar algunos de esos encuentros, seg¨²n apuntan diversas fuentes en Bruselas. El ¨²nico pa¨ªs que lo admite abiertamente por el momento es Suecia, que ya ha anunciado esta decisi¨®n en Washington, al cierre de la cumbre de la OTAN.

La reuni¨®n con el candidato republicano, Donald Trump, ha sido la ¨²ltima parada, hasta ahora, de lo que Orb¨¢n llama ¡°misi¨®n de paz¡± para Ucrania. Su gira diplom¨¢tica comenz¨® en Kiev, donde pidi¨® al presidente del pa¨ªs invadido, Volod¨ªmir Zelenski, un alto el fuego. Luego el mandatario ultra, el m¨¢s cercano en la UE al presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, viaj¨® a Pek¨ªn, y, por ¨²ltimo, este jueves se ha visto con Trump en su residencia de Florida, en Mar-a-Lago. Orb¨¢n se presenta a s¨ª mismo como mediador, pese a que su pa¨ªs carece de gran influencia en la UE, m¨¢s all¨¢ de la de polemizar y vetar iniciativas. Suele dilatar, por ejemplo, la aprobaci¨®n de las sanciones a Rusia y mantiene bloqueados m¨¢s de 6.000 millones para reembolsar a los Estados miembros su ayuda militar a Ucrania. Su objetivo, dice, es abrir canales de comunicaci¨®n con ambas partes.

A cada uno de esos viajes, la respuesta desde las instituciones de la UE, de la OTAN y de los socios de ambas organizaciones internacionales es la misma: ¡°No tiene mandato y no act¨²a en nombre de la UE¡±. Este mismo viernes los portavoces del Gobierno alem¨¢n han recurrido a una variaci¨®n de este argumentario, dando incluso un paso m¨¢s: ¡°Viaja all¨ª como primer ministro y como primer ministro puede ir donde quiera. Y eso no tiene ninguna importancia. Lo que no es aceptable es que viaje dando la impresi¨®n de que lo hace por cuenta ajena¡±.

Este mensaje lo escuch¨® tambi¨¦n el embajador h¨²ngaro en una reuni¨®n celebrada el pasado mi¨¦rcoles. Todos los Estados, menos Eslovaquia, es decir, 25 pa¨ªses, le reprocharon a Hungr¨ªa estos viajes y respaldaron un an¨¢lisis legal de los servicios jur¨ªdicos de la UE que concluye que la actitud del primer ministro viola los tratados, concretamente el art¨ªculo en que se dice que ¡°los Estados miembros apoyar¨¢n activamente y sin reservas la pol¨ªtica exterior y de seguridad de la Uni¨®n[...]. Se abstendr¨¢n de toda acci¨®n contraria a los intereses de la UE o que puede perjudicar su eficacia como fuerza de cohesi¨®n en las relaciones internacionales¡±.

Pero ese demoledor an¨¢lisis jur¨ªdico no tiene mucho m¨¢s recorrido si no va acompa?ado de una decisi¨®n pol¨ªtica de los l¨ªderes para tomar medidas de calado contra Hungr¨ªa. Por ejemplo, hace meses el Parlamento Europeo exigi¨® al Consejo que vetara la presidencia h¨²ngara porque ¡°se cuestiona que pueda desarrollar con total credibilidad las tareas¡±. La propuesta no se tom¨® en serio por parte del Consejo, el ¨®rgano de la UE que pod¨ªa adoptar alguna medida al respecto. Ahora, en cambio, algo parece estar cambiando, aunque lo que se est¨¢ planteando tiene mucho de m¨¢s de simb¨®lico que de efectivo.

Boicot

Con ese esp¨ªritu de adoptar medidas que tengan impacto, varias fuentes comunitarias, procedentes de delegaciones de Estados miembros y de la Comisi¨®n Europea, apuntan que diversos Estados miembros est¨¢n planteando boicotear los eventos que organice la presidencia h¨²ngara rebajando el nivel de la representaci¨®n que se env¨ªa a las reuniones informales que se organicen en Hungr¨ªa. Lo habitual es que los Estados miembros manden a esos consejos informales a sus ministros en funci¨®n de los asuntos a tratar (en los temas de Interior van los ministros de Interior, por ejemplo).

Se tratar¨ªa de que viajaran quienes ocupan los escalafones m¨¢s bajos, secretarios de Estado o embajadores, algo que ya hizo Lituania al enviar a su embajador esta semana a una reuni¨®n de competitividad organizada por la presidencia h¨²ngara, as¨ª como rangos inferiores al ministro a la de medio ambiente. Otra opci¨®n que apuntan algunas fuentes ser¨ªa suspender o cambiar el encuentro informal de ministros de Exteriores previsto para el pr¨®ximo mes de agosto, conocido en argot comunitario como Gymnich, por ser el nombre de la ciudad donde se celebr¨® por primera vez.

Budapest discrepa de que su comportamiento vaya contra los tratados comunitarios. Este viernes, horas despu¨¦s de que el primer ministro se viera con Trump, su portavoz internacional, Zolt¨¢n Kov¨¢cs, ha interpelado directamente a la Comisi¨®n Europea y al Consejo: ¡°Estamos abriendo canales con la esperanza de alcanzar la paz lo antes posible. ?Desde cu¨¢ndo estos esfuerzos bilaterales van en contra de este apartado?¡±, ha asegurado en referencia al art¨ªculo utilizado para reprochar a los h¨²ngaros su ruptura de los tratados con esta actitud.

La gran discrepancia con Orb¨¢n cuando habla de paz no es el objetivo en s¨ª, sino los t¨¦rminos y el camino para alcanzarla. Como explicaba un diplom¨¢tico la semana pasada, ¡°hay que a?adir los adjetivos justa y duradera¡± o de lo contrario eso no es m¨¢s que consagrar la ruptura de la integridad territorial de Ucrania sin la garant¨ªa de que Rusia no vuelva a agredir a su vecino. Dicho de otro modo: se trata de evitar que suceda lo que pas¨® en 2014 con la invasi¨®n de la pen¨ªnsula ucrania de Crimea.

Tampoco Trump hace suyas las condiciones para la paz ¨D¡°justa y duradera¡±¡ª que plantean la UE, la OTAN y la Administraci¨®n Biden. De hecho, ¨¦l mismo ha escrito en su red social, Truth, al acabar la reuni¨®n con Orb¨¢n, que ¡°debe haber paz, y r¨¢pido¡±. El republicano lo hac¨ªa, a su vez, sobre una foto de un mensaje de Orb¨¢n en el que dec¨ªa que hab¨ªan hablado de paz y que Trump lo iba a resolver.

Trump y Orb¨¢n no solo tienen grandes coincidencias en su ideolog¨ªa ultra, tambi¨¦n ambos mantienen una muy mala relaci¨®n con Zelenski. Cuando Trump era presidente, fue una llamada al l¨ªder ucranio ¡ªen la que le reclam¨® que abriera una investigaci¨®n judicial contra el hijo del dem¨®crata y hoy presidente Joe Biden, Hunter Biden, que ten¨ªa negocios en Ucrania¡ª la que motiv¨® su primer impeachment. Trump amenaz¨® a Zelenski con congelar la ayuda a Ucrania, que entonces luchaba contra las tropas manejadas por Rusia en la regi¨®n de Donb¨¢s.

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