Zelenski y Orb¨¢n, la cara y la cruz de una cumbre de la OTAN dominada por las dudas en torno a Biden

De un lado, el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski, vestido con su ya emblem¨¢tica camiseta verde oliva, se ve¨ªa rodeado de l¨ªderes euroatl¨¢nticos que le saludaban. Del otro, Viktor Orb¨¢n, sentado en solitario, se serv¨ªa un vaso de agua para matar el tiempo. La escena, instantes antes del comienzo de la reuni¨®n entre el Consejo Atl¨¢ntico y Ucrania, resum¨ªa en una sola imagen los tres d¨ªas de la cumbre de la OTAN clausurada este jueves en Washington: un respaldo lo m¨¢s p¨²blico y pr¨¢ctico posible a Kiev contra la invasi¨®n rusa, mientras sus participantes dejaban clara su desaprobaci¨®n a lo que la Administraci¨®n Biden ha calificado de ¡°temeridad¡± del primer ministro de Hungr¨ªa, reci¨¦n llegado de visitas al ruso Vlad¨ªmir Putin y al chino Xi Jinping.

Ucrania ha sido la gran prioridad en una cumbre desarrollada a la sombra de los problemas pol¨ªticos del presidente estadounidense, Joe Biden, sobre el que arrecia la presi¨®n como candidato en las elecciones de noviembre tras su catastr¨®fica comparecencia en el debate presidencial del 27 de junio. El inquilino de la Casa Blanca cerraba su intervenci¨®n en el c¨²mulo de reuniones con un lapsus especialmente llamativo: en una ceremonia con pa¨ªses que han suscrito acuerdos bilaterales de seguridad con Ucrania, presentaba a Zlenski como el ¡°presidente Putin¡±, inmediatamente antes de corregirse a s¨ª mismo. En una rueda de prensa posterior confund¨ªa el nombre de su vicepresidenta, Kamala Harris, por el de su rival republicano, Donald Trump.

El presidente ucranio ya ten¨ªa claro desde hace semanas que su gran premio, una oferta de adhesi¨®n a la Alianza, no llegar¨¢ antes de que termine la guerra en ning¨²n caso. Pero los socios han declarado ¡°irreversible¡± ese camino hacia el ingreso, y han dejado algunas piedras para construirlo: un nuevo mando de la OTAN para la coordinaci¨®n de la ayuda, una oficina civil de la alianza en Kiev.

Zelenski se lleva tambi¨¦n los anuncios de nuevos env¨ªos de armamento: al menos seis bater¨ªas de defensa antia¨¦reas m¨¢s y decenas de otros sistemas t¨¢cticos, un nuevo paquete de ayuda estadounidense por valor de 225 millones de d¨®lares y la declaraci¨®n de que los primeros cazas F-16 cedidos por Dinamarca y Pa¨ªses Bajos ya se encuentran en camino. Los aliados tambi¨¦n se han comprometido a entregar el a?o pr¨®ximo al menos 40.000 millones de euros en ayuda militar.

¡°Vamos a seguir con ustedes. Punto¡±, aseguraba el presidente estadounidense, Joe Biden, en una reuni¨®n bilateral con Zelenski este jueves -casi la ¨²nica, junto con la celebrada con el flamante primer ministro laborista brit¨¢nico, Keir Starmer, que ha sostenido el inquilino de la Casa Blanca durante la reuni¨®n internacional.

El nuevo paquete de ayuda estadounidense, anunciado por Biden, incluye una nueva bater¨ªa de defensa antia¨¦rea Patriot, que se sumar¨¢ a las cinco aportadas por pa¨ªses miembros ¡ªcuatro completas y componentes para otra m¨¢s¡ª que el propio Biden ya hab¨ªa dado a conocer al comienzo de la reuni¨®n de la Alianza. Tambi¨¦n aporta municiones para sistemas de defensa antia¨¦rea NASAMS y HIMARS y misiles Stinger, Javelins y sistemas antitanque, entre otros materiales, seg¨²n ha indicado el secretario de Estado, Antony Blinken, en un comunicado.

Pero no ha conseguido otra de sus metas: que los aliados, y sobre todo Estados Unidos, eliminen las limitaciones para usar sus equipos militares contra territorio ruso. En una rueda de prensa junto al secretario general saliente de la OTAN, Jens Stoltenberg, el l¨ªder ucranio reiteraba sus llamamientos: ¡°Si queremos ganar, si queremos prevalacer, salvar nuestro pa¨ªs y defenderlo, necesitamos eliminar todas las limitaciones¡±. Su jefe de Gabinete, Andryi Yermak, por su parte, aseguraba en el foro p¨²blico de la OTAN que en ese caso ¡°cambiar¨ªa totalmente el terreno de juego¡±.

Incertidumbres en el horizonte

Pero si la cumbre ha transcurrido sin desacuerdos graves de cara a la galer¨ªa, y ha puesto el ¨¦nfasis en hacer alarde de unidad, se clausura con incertidumbres en el horizonte.

En su declaraci¨®n conjunta, los aliados han arremetido contra lo que consideran las amenazas crecientes de Rusia y China contra Europa. En su rueda de prensa junto a Zelenski, Stoltenberg denunciaba la existencia de una ¡°pauta, una campa?a de los servicios secretos rusos¡± de actos hostiles contra la OTAN, preguntado por el desmantelamiento de un presunto complot para el asesinato del consejero delegado de la empresa alemana de armamento Rheinmetall.

Y el gigante asi¨¢tico, seg¨²n han afirmado por primera vez en su declaraci¨®n conjunta, es un ¡°capacitado decisivo¡± del esfuerzo de guerra ruso a trav¨¦s de su asociaci¨®n ¡°sin l¨ªmites¡± y, sobre todo, la avalancha de exportaciones de uso dual ¡ªcivil y militar¡ª desde territorio chino a Rusia. Unas exportaciones que incluyen materias primas y componentes electr¨®nicos y ¨®pticos que pueden emplearse, por ejemplo, para la fabricaci¨®n de drones.

En Pek¨ªn, el Ministerio de Exteriores ha reaccionado con furia a la calificaci¨®n, que considera que ¡°siembra la discordia¡±. Su embajada ante la Uni¨®n Europea ha descrito la declaraci¨®n como ¡°llena de mentalidad de la Guerra Fr¨ªa y de ret¨®rica beligerante, de contenido relacionado con China lleno de provocaciones, mentiras, incitaci¨®n y calumnias¡±.

Para contrarrestar las amenazas que perciben de China, los aliados se reun¨ªan este jueves con sus socios en Indo-pac¨ªfico (Australia, Nueva Zelanda, Jap¨®n y Corea del Sur) y acordaban reforzar los lazos de cooperaci¨®n en ¨¢reas como Ucrania, la ciberseguridad, la desinformaci¨®n y la inteligencia artificial. Estados Unidos ya hab¨ªa adelantado que se buscaba explorar la colaboraci¨®n en la producci¨®n de equipos de defensa con esas naciones: Corea del Sur y Australia son, respectivamente, los exportadores de armamento n¨²mero 10 y 16 del mundo, respectivamente, seg¨²n el Instituto de Estocolmo de Investigaci¨®n para la Paz (SIPRI, por sus siglas en ingl¨¦s).

Pero tambi¨¦n hay nubarrones en el terreno interno, pese a los esfuerzos por proyectar esa imagen de unidad entre los aliados. Orb¨¢n, cuyo pa¨ªs acaba de estrenar la presidencia de turno europea, declaraba antes de la reuni¨®n entre el Consejo Atl¨¢ntico y los pa¨ªses del Indo-Pac¨ªfico que no apoya que la organizaci¨®n se convierta en un bloque ¡°antiChina¡±.

El primer ministro tambi¨¦n ha causado un profundo malestar debido a sus visitas sorpresa a Rusia y a China (adem¨¢s de Ucrania) para lo que el primer ministro ha descrito como una ¡°misi¨®n de paz¡±. El resto de los socios le reprocha, especialmente, su parada en Mosc¨², que consideran que contribuye a legitimar la invasi¨®n rusa de Ucrania.

El l¨ªder h¨²ngaro se reuni¨® el jueves por la noche con el candidato presidencial republicano, Donald Trump, en Mar-a-Lago, la residencia del expresidente en Florida. En declaraciones a la prensa, el consejero de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, rechazaba este jueves valorar si Orb¨¢n podr¨ªa haber coordinado con Trump, con quien mantiene una gran cercan¨ªa, su visita a Rusia. Pero s¨ª matizaba que Ucrania no ve con buenos ojos que otros puedan intentar un acuerdo de paz son contar con ellos. ¡°Ninguna temeridad acometida sin el consentimiento o el apoyo ucranio es consistente con la pol¨ªtica exterior de Estados Unidos¡±, subrayaba el alto cargo.

La mayor incertidumbre, no obstante, llega del socio principal de la OTAN, Estados Unidos. A lo largo de los tres d¨ªas de reuni¨®n, la atenci¨®n ha estado acaparada por la condici¨®n f¨ªsica de Biden y las dudas acerca de si se encuentra en condiciones para competir en las elecciones de noviembre y, en caso de ganar, resistir un segundo mandato, entre renovados llamamientos de algunos legisladores dem¨®cratas para que renuncie a presentarse de nuevo.

Esas dudas han hecho crecer los temores de que, tras las elecciones presidenciales de noviembre en Estados Unidos, la pol¨ªtica exterior de este pa¨ªs pueda dar un giro radical. Biden lanz¨® en su rueda de prensa de este jueves un encendido elogio sobre una ¡°Alianza fuerte que es fundamental para la seguridad de Estados Unidos¡±. Trump, a quien las encuestas otorgan ventaja, se ha manifestado en el pasado de modo muy cr¨ªtico hacia la Alianza, y ha amenazando con no respetar el principio de la defensa mutua si resultase atacado un pa¨ªs que no cumple los objetivos de gasto en Defensa de un 2% del PIB. Tambi¨¦n asegura que si regresa a la Casa Blanca forzar¨¢ un acuerdo entre Ucrania y Rusia.

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