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Bruselas activa el boicot a la presidencia h¨²ngara del Consejo de la UE por las reuniones de Orb¨¢n con Putin y Xi

La Comisi¨®n Europea empieza a aplicar la norma de enviar solo a funcionarios a las reuniones de alto nivel

El ministro del Interior h¨²ngaro, Sandor Pinter (centro), durante su intervenci¨®n en la reuni¨®n de ministros de la UE, este lunes en Budapest.Foto: ZSOLT SZIGETVARY (EFE) | V¨ªdeo: EPV
Mar¨ªa R. Sahuquillo

Las represalias contra Hungr¨ªa por las reuniones del primer ministro Viktor Orb¨¢n con el ruso Vlad¨ªmir Putin y el chino Xi Jingping en una supuesta ¡°misi¨®n de paz¡± para Ucrania mientras ejerce la presidencia de turno del Consejo de la UE ya est¨¢n en marcha. La Comisi¨®n Europea cumpli¨® su palabra y no envi¨® a ning¨²n comisario a las reuniones de ministros de Justicia e Interior celebradas este lunes y martes en Budapest, las primeras desde que Bruselas anunci¨® la decisi¨®n de boicotear las citas organizadas por la presidencia h¨²ngara en respuesta a la actitud de Orb¨¢n. Por la parte de los Estados miembros, el boicot se sigui¨® de forma desigual, aunque los n¨²meros resultaron elocuentes. De los 27 Estados miembros, una decena enviaron a un ministro o a la figura de mayor rango encargada de esa cartera (Espa?a no estaba entre ellos). ¡°Hab¨ªa que enviar una se?al clara de que las acciones tienen consecuencias y se est¨¢ haciendo¡±, apunta una alta fuente comunitaria.

La relaci¨®n entre la UE y Hungr¨ªa, miembro del club comunitario desde 2004 y su socio m¨¢s d¨ªscolo desde que emprendi¨® un giro autoritario que ha derivado en la apertura de un procedimiento de infracci¨®n y la congelaci¨®n de fondos europeos, est¨¢ en su momento m¨¢s bajo. Los viajes de Orb¨¢n ¡ªapenas iniciado su mandato semestral europeo¡ª a Mosc¨², a Pek¨ªn y a Florida, donde se reuni¨® con el republicano Donald Trump, candidato a la Casa Blanca, han enfurecido a la UE. El lunes, el alto representante para Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, decidi¨® no convocar en Budapest la tradicional reuni¨®n de ministros de Exteriores y Defensa de todos los meses de agosto (Gymnich) y hacerlo, en cambio, en Bruselas, a la vuelta de vacaciones, un paso m¨¢s en esas represalias. ¡°Debe haber algunas consecuencias formales¡±, zanj¨® Borrell.

La reuni¨®n sobre Justicia e Interior (fundamentalmente centrada en inmigraci¨®n) de estos d¨ªas en Budapest, a la que pa¨ªses como B¨¦lgica, Austria, Italia o Luxemburgo han enviado a un ministro o figura equivalente, no es una se?al definitiva sobre si las represalias contra Orb¨¢n son generalizadas. Este tipo de citas, convocadas por la presidencia semestral de turno del Consejo de la UE, y no por el Consejo de la UE, son informales y no hay decisiones que adoptar. Suelen consistir en debates a los que en muchas ocasiones se env¨ªa a un secretario de Estado y no a un ministro. Sin embargo, la lista de ausencias es un term¨®metro de que las aguas est¨¢n cada vez m¨¢s turbulentas. Adem¨¢s, si se repite el patr¨®n en las pr¨®ximas citas, significa que la respuesta hacia el l¨ªder nacionalpopulista h¨²ngaro es mayoritaria.

Espa?a ha enviado en los dos casos (Justicia e Interior) a un secretario de Estado. ¡°Algunos pa¨ªses enviaron pol¨ªticos de nivel inferior, algunos a ministros; no digo que sea un boicot, sino una especie de opini¨®n expresada por los Estados miembros¡±, ha argumentado Arnoldas Abramavicius, viceministro del Interior de Lituania. El titular de Interior h¨²ngaro, S¨¢ndor Pinter, ha tratado de quitar hierro al asunto: ¡°En las reuniones informales no siempre acuden ministros, incluso en periodos ordinarios. En esta reuni¨®n hemos tenido una decena de ministros, es una representaci¨®n fuerte. Espero que en las formales haya representaci¨®n de todos los Estados miembros¡±.

No todos los socios est¨¢n a favor de la f¨®rmula de boicotear las reuniones de la presidencia h¨²ngara. A Espa?a, por ejemplo, no le gusta la medida. El ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares, explic¨® el lunes que el rango de los asistentes espa?oles se decidir¨¢ en funci¨®n de las circunstancias y de la reuni¨®n. ¡°No debe haber boicots¡±, dijo en Bruselas. A Alemania y a Luxemburgo tampoco les gusta la f¨®rmula porque consideran que es m¨¢s productivo acudir y confrontar a sus hom¨®logos all¨ª.

A algunos les preocupa, adem¨¢s, que Orb¨¢n, que carga frecuentemente contra los ¡°bur¨®cratas de Bruselas¡±, se escude en ese boicot para amplificar su narrativa contra los procedimientos comunitarios y tambi¨¦n para dejar de avanzar en los pocos asuntos que la presidencia h¨²ngara debe sacar adelante en este final de legislatura. Mientras, hay Estados miembros como los b¨¢lticos o Polonia que son partidarios de un boicot m¨¢s duro. Varsovia lleg¨® a plantear el lunes que la reuni¨®n de Exteriores y Defensa de agosto (Gymnich) deber¨ªa celebrarse en Ucrania, afirman fuentes diplom¨¢ticas.

A partir de ahora, todos los ojos est¨¢n puestos en qu¨¦ pa¨ªses seguir¨¢n el boicot iniciado por la Comisi¨®n Europea en las pr¨®ximas citas ¡ªSanidad, la semana que viene, o Econom¨ªa, en septiembre¡ª. Y, sobre todo, qu¨¦ va a pasar con la cumbre de noviembre, donde no solo hay prevista una reuni¨®n de los l¨ªderes de los 27 Estados miembros, sino tambi¨¦n una cita de la Comunidad Pol¨ªtica Europea, una cumbre europea en formato ampliado en la que est¨¢n tambi¨¦n los pa¨ªses de los Balcanes, el Reino Unido, Noruega o Armenia, por ejemplo. Fuentes comunitarias creen que esa cita no se va a boicotear porque ser¨ªa en parte una afrenta a los pa¨ªses de fuera de la UE, ya que esas reuniones son semestrales. ¡°Puede que de aqu¨ª a noviembre las cosas hayan cambiado¡±, aventura una alta diplom¨¢tica. La cumbre est¨¢ prevista justo despu¨¦s de las elecciones presidenciales estadounidenses que se celebrar¨¢n el 5 de noviembre.

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Sobre la firma

Mar¨ªa R. Sahuquillo
Es jefa de la delegaci¨®n de Bruselas. Antes, en Mosc¨², desde donde se ocup¨® de Rusia, Ucrania, Bielorrusia y el resto del espacio post-sovi¨¦tico. Sigue pendiente de la guerra en Ucrania, que ha cubierto desde el inicio. Ha desarrollado casi toda su carrera en EL PA?S. Adem¨¢s de temas internacionales est¨¢ especializada en igualdad y sanidad.
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