El bloque opositor Va por M¨¦xico centra su programa en la batalla presupuestaria en el Congreso

El bloque opositor Va por M¨¦xico ha presentado las l¨ªneas generales de su programa. Un documento de apenas 15 p¨¢ginas donde la ins¨®lita alianza entre el PAN, PRI y PRD tiene en el punto de mira la batalla presupuestaria en la C¨¢mara Baja pensando, sobre todo, en el a?o que viene. M¨¢s de la mitad de los 10 objetivos del programa incluyen referencias a las partidas presupuestarias y subrayan su voluntad de ¡°acotar las facultades discrecionales del Ejecutivo en esta materia¡±.

Los comicios intermedios del pr¨®ximo 6 de junio, donde se dirimen los 500 diputados federales y 15 gubernaturas, ser¨¢n una prueba de fuego para medir la resistencia de Morena, que tiene mayor¨ªa en las dos c¨¢maras. La coalici¨®n aspira a arrebatarles en verano la del Congreso, incluso controlar la comisi¨®n de Hacienda, y a partir de ah¨ª empezar a desgastar los proyectos que llegan directamente desde el Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, ya sea como contrapeso en las negociaciones para los pr¨®ximos presupuestos o estrangulando las iniciativas en la c¨¢mara baja.

La propuesta de Va por M¨¦xico, presentada este mi¨¦rcoles en un acto conjunto de los l¨ªderes de los tres partidos, va incluso m¨¢s all¨¢ y llega a especificar c¨®mo intervendr¨ªan directamente en el rumbo presupuestario de este a?o: ¡°Proponemos redireccionar los recursos de obras fara¨®nicas e improductivas provenientes del rescate de Pemex, la refiner¨ªa de Dos Bocas, el Tren Maya y el Tren Trans¨ªsmico¡±.

Los proyectos estrella del sexenio han representado 64.900 millones de pesos (3.000 millones de d¨®lares) del presupuesto de este a?o, que tiene un incremento anual del 1,3%. El Tren Maya, un proyecto tur¨ªstico en la pen¨ªnsula de Yucat¨¢n, se lleva 36.300 millones de pesos (1.645 millones de d¨®lares). El Aeropuerto General Felipe ?ngeles, 21.300 millones de pesos (974 millones de d¨®lares) y el Tren Interurbano, 7.000 millones de pesos (320 millones de d¨®lares).

El plan de la coalici¨®n es rascar hasta un 4% del PIB de estos proyectos presupuestados y dedicarlo a un paquete de nuevas medidas: m¨¢s fondos para el poder Judicial, ministerios p¨²blicos, seguridad, justicia, salud, medio ambiente y educaci¨®n, adem¨¢s de un ingreso b¨¢sico alimentario y un fondo de emergencia para el empleo. La hoja de ruta tambi¨¦n plantea el rescate de programas eliminados por Morena como las estancias infantiles, escuelas de tiempo completo y los albergues para v¨ªctimas de violencia, unos recortes que fueron recibidos con fuertes cr¨ªticas, incluida una buena cantidad de fuego amigo.

Reforma para limitar la discrecionalidad del Ejecutivo

Los objetivos del programa de la alianza parten, en todo caso, de dos premisas. Primero, que la suma de votos de las tres formaciones lograr¨¢ la mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara. La ¨²ltima encuesta de este mismo mes del diario El Financiero daba como favorita a Morena con una intenci¨®n de voto del 26%. Despu¨¦s, en lo que quede de recorrido presupuestario tras los comicios de junio, esa hipot¨¦tica mayor¨ªa opositora tendr¨ªa el peso pol¨ªtico suficiente como para negociar los movimientos de las partidas decididas por el Gobierno.

El sistema presidencialista mexicano concede un amplio margen al Ejecutivo, que t¨¦cnicamente no tiene la obligaci¨®n de rendir cuentas ante el parlamento. ¡°Una vez que se aprueban los Presupuestos, las modificaciones posteriores no vuelven a pasar ni por diputados ni por senadores. El Gobierno puede gastar como le parezca¡±, explica Alejandra Mac¨ªas, directora de investigaci¨®n del Centro de Investigaci¨®n Econ¨®mica y Presupuestaria (CIEP). La llamada Cuenta P¨²blica recoge esos excesos o recortes en el gasto. Para el ejercicio del 2020, se prev¨¦n por ejemplo una mayor carga en los apartados de energ¨ªa y salud. Mientras que programas sociales como Sembrando Vida registran una ca¨ªda.

De hecho, el programa incluye la propuesta de eliminar para el futuro esa prerrogativa presidencial en el ¨¢mbito presupuestario. ¡°Votar¨¦ en favor de una ley que limite las facultades del Ejecutivo para modificar en la pr¨¢ctica el destino de los recursos aprobados por el poder legislativo¡±, se?ala el documento.

M¨¢s all¨¢ de las cuestiones presupuestarias, prometen una reforma de la ley de Seguridad Interior ¡°para evitar la normalizaci¨®n de la presencia de las fuerzas armadas en las tareas de seguridad¡±. As¨ª como el mantenimiento de ¡°los ¨®rganos aut¨®nomos o reguladores actualmente existentes, creados mediante mandato constitucional o legal¡±, en relaci¨®n con la ofensiva del Gobierno contra organismos aut¨®nomos como el Instituto Nacional de Transparencia (Inai), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) y la Comisi¨®n Nacional de Hidrocarburos (CNH).