L¨®pez Obrador lleva a las urnas un juicio al pasado

El principio es sencillo. ¡°Vamos a preguntarles a los mexicanos¡±, suele zanjar Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador ante los asuntos controvertidos. La ejecuci¨®n, sin embargo, es en esta ocasi¨®n m¨¢s compleja. Y el prop¨®sito de la pregunta est¨¢ repleto de claroscuros, ambig¨¹edad y dudas jur¨ªdicas. El pa¨ªs celebra este domingo su primera consulta popular oficial, es decir, regulada por la Constituci¨®n, despu¨¦s de varios referendos informales. La iniciativa, impulsada por el presidente, abre la puerta a juzgar a los exgobernantes por sus programas y decisiones, por lo que se juega m¨¢s en el terreno de la ...

El principio es sencillo. ¡°Vamos a preguntarles a los mexicanos¡±, suele zanjar Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador ante los asuntos controvertidos. La ejecuci¨®n, sin embargo, es en esta ocasi¨®n m¨¢s compleja. Y el prop¨®sito de la pregunta est¨¢ repleto de claroscuros, ambig¨¹edad y dudas jur¨ªdicas. El pa¨ªs celebra este domingo su primera consulta popular oficial, es decir, regulada por la Constituci¨®n, despu¨¦s de varios referendos informales. La iniciativa, impulsada por el presidente, abre la puerta a juzgar a los exgobernantes por sus programas y decisiones, por lo que se juega m¨¢s en el terreno de la confrontaci¨®n pol¨ªtica que en el de la interpretaci¨®n legal. La votaci¨®n mide el poder de convocatoria del mandatario, aunque la falta de deliberaci¨®n p¨²blica y el desinter¨¦s registrado entre los electores a?aden incertidumbre sobre la participaci¨®n, que debe alcanzar el 40%, unos 37,5 millones de votantes, para que el resultado sea vinculante.

El debate planteado por la pregunta ha hecho saltar las alarmas de la oposici¨®n, juristas e intelectuales por sus inciertas consecuencias. La papeleta arroja una disyuntiva en la que cabe un amplio abanico de posibilidades, del fantasma del revanchismo y la persecuci¨®n a la creaci¨®n de una jurisdicci¨®n especial: ¡°?Est¨¢s de acuerdo o no en que se lleven a cabo las acciones pertinentes con apego al marco constitucional y legal, para emprender un proceso de esclarecimiento de las decisiones pol¨ªticas tomadas en los a?os pasados por los actores pol¨ªticos, encaminado a garantizar la justicia y los derechos de las posibles v¨ªctimas?¡±. Para entender mejor qu¨¦ quiere decir hay que remontarse al pasado septiembre, cuando L¨®pez Obrador remiti¨® al Senado su proyecto de plebiscito.

Entonces, el mandatario propuso una pregunta que fue modificada por la Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n por vulnerar la Constituci¨®n y el principio de separaci¨®n de poderes. El texto mencionaba a los ¨²ltimos cinco presidentes -Carlos Salinas de Gortari (PRI), Ernesto Zedillo (PRI), Vicente Fox (PAN), Felipe Calder¨®n (PAN) y Enrique Pe?a Nieto (PRI)- y alud¨ªa a los procedimientos de ¡°las autoridades competentes¡± en su contra. La f¨®rmula chocaba con una norma b¨¢sica de la jurisprudencia: esto es, el ejercicio de la justicia no est¨¢ sometido a la voluntad popular y corresponde a la Fiscal¨ªa y a los tribunales actuar y tomar las decisiones que consideren oportunas. Sin embargo, ese planteamiento sirvi¨® a L¨®pez Obrador para sentar las bases de la en¨¦sima batalla ideol¨®gica con los partidos que gobernaron antes que Morena, su formaci¨®n, y aceler¨® su ruptura con el pasado. En su exposici¨®n de motivos, el jefe del Ejecutivo cargaba contra ¡°el neoliberalismo gobernante¡±, atribuy¨¦ndole ¡°la p¨¦rdida de centenares de miles de vidas¡±.

?Cu¨¢les fueron las causas? En su opini¨®n, ¡°entre el primero de diciembre de 1988 y el 30 de noviembre de 2018, M¨¦xico vivi¨® un periodo caracterizado por la concentraci¨®n desmesurada de la riqueza, quebrantos monumentales al erario, privatizaci¨®n, corrupci¨®n generalizada, procesos electorales viciados y pr¨¢cticas gubernamentales que desembocaron en un crecimiento descontrolado de la violencia, la inseguridad p¨²blica, la violaci¨®n masiva de derechos humanos, la impunidad como norma y el quebrantamiento del Estado de derecho en extensas zonas del territorio nacional¡±.

Aunque la pregunta fue modificada por el Supremo, estas premisas ayudan a entender qu¨¦ estaba en juego. No obstante, en los ¨²ltimos meses L¨®pez Obrador se mostr¨® primero reacio a participar debido a su cargo y a la imparcialidad que se le supone. Despu¨¦s, se volc¨® en los llamamientos a la participaci¨®n. El viernes dijo que acudir¨ªa a votar si encontraba una urna durante su gira de fin de semana por el Estado de Nayarit, en la costa del Pac¨ªfico, y que lo har¨ªa en contra. ¡°Hay que participar todos, tenemos que ir a participar. Yo voy a estar recorriendo caminos en Nayarit, en la sierra. Si hay una casilla donde voy, aqu¨ª tengo mi credencial, en mi cartera, entonces s¨ª. Ya expres¨¦ que yo voy a votar en contra, lo dije desde que tom¨¦ posesi¨®n, pero no se le puede quitar el derecho a la gente a participar¡±, manifest¨® sin ofrecer m¨¢s argumentos. Este s¨¢bado, finalmente, confirm¨® que no votar¨¢.

En realidad, para muchos mexicanos se trat¨® de un destape y una contradicci¨®n, puesto que el presidente hab¨ªa hecho de este referendo una apuesta personal y tanto su entorno como Morena hicieron campa?a a favor. L¨®pez Obrador s¨ª resalt¨® sin matices la importancia del instrumento de la consulta. ¡°Imag¨ªnense qu¨¦ satisfacci¨®n para los j¨®venes que no s¨®lo votaron en la pasada elecci¨®n, sino que pueden volver a votar para decidir si se juzga o no, si se inician procesos de investigaci¨®n en contra de los expresidentes, s¨ª o no, respetando sus derechos¡±.

El dise?o del plebiscito, sin embargo, no deja claro cu¨¢les ser¨ªan los efectos de una victoria del s¨ª. El propio presidente del Supremo, Arturo Zald¨ªvar, explic¨® a EL PA?S que ¡°conscientemente¡± se reformul¨® la pregunta de forma ambigua y general. Seg¨²n su lectura, ¡°una consulta de este tipo no es una apelaci¨®n a procesos judiciales, sino a una especie de comisi¨®n de la verdad, a instrumentos no jurisdiccionales que pudieran generar una salida a conflictos y a sucesos dolorosos para el pa¨ªs¡±. ¡°Los procesos judiciales no se consultan¡±, incide, ¡°pero s¨ª se puede consultar a la gente si quiere o no que se lleven a cabo procedimientos de investigaci¨®n o de sanaci¨®n nacional. De justicia transicional¡±.

Las dudas m¨¢s consistentes en v¨ªsperas de la votaci¨®n tienen que ver, no obstante, con la desmovilizaci¨®n. Seg¨²n Francisco Abundis, director de la firma de an¨¢lisis de opini¨®n Parametr¨ªa, hay tres elementos que caracterizan la jornada. En primer lugar, hay que tener en cuenta que ¡°la salida legal no necesariamente es funcional para un proceso de estas caracter¨ªsticas, y este el requisito m¨¢s pol¨¦mico¡±. En segundo lugar, a?ade, hay un problema de ¡°nivel de informaci¨®n sobre lo que se est¨¢ votando¡±. Los electores no tienen claridad, a menudo ni siquiera sobre la fecha de la votaci¨®n. Por ¨²ltimo, ¡°hay incertidumbre sobre la participaci¨®n despu¨¦s una elecci¨®n como la del 6 de junio¡±. Al final de un proceso masivo en el que vot¨® m¨¢s de la mitad del censo en unas elecciones intermedias se produce ¡°un fen¨®meno de agotamiento electoral¡±. ¡°Yo dudo de que el porcentaje llegue a dos d¨ªgitos, casi unos 10 millones. Eso ser¨ªa un ¨¦xito¡±, concluye Abundis.

El fantasma de la participaci¨®n y los ataques al INE

Esos n¨²meros quedar¨ªan muy lejos del 40% requerido para que el resultado del plebiscito sea vinculante. El Gobierno y Morena culpan a la oposici¨®n de haber rechazado que la consulta coincidiera con las elecciones de junio, en las que el oficialismo aument¨® su poder territorial pero toc¨® techo en el Congreso. Y ahora responsabiliza preventivamente al Instituto Nacional Electoral (INE) de no haberse volcado lo suficiente en la promoci¨®n de la votaci¨®n, que adem¨¢s se celebra ante la tercera ola de covid-19 que golpea a M¨¦xico.

El organismo electoral, por su parte, declina rotundamente las cr¨ªticas. Sus consejeros llevan semanas denunciando falta de recursos para desplegar la log¨ªstica necesaria, aunque finalmente se apretaron el cintur¨®n y lograron organizar la jornada. Norma de la Cruz, consejera del Instituto, asegura que ¡°desde hace semanas todo el trabajo del INE se ha volcado a la organizaci¨®n de la consulta¡±. ¡°Podemos decir con plena confianza que s¨ª tenemos todo listo para el domingo. Vamos a tener alrededor de 288.000 funcionarios de casilla [colegio]. Todos y todas han sido ya capacitadas, estamos ya terminando de distribuir los paquetes para las mesas receptoras, hemos empezado a desinfectar y estabilizar los lugares en donde tendremos nuestras mesas. Desde el 15 de julio empezamos una campa?a muy intensa para promover la consulta y todo el tiempo de radio, televisi¨®n. que tiene el INE se ha utilizado para ello. Organizamos 335 jornadas de di¨¢logo a lo largo y ancho del pa¨ªs¡±, mantiene.

Los cuestionamientos de L¨®pez Obrador contra el INE no son nuevos, pero en este caso se han intensificado. El presidente utiliz¨® palabras como ¡°verg¨¹enza¡± para hablar de sus responsables, a los que acus¨® de ¡°estar en contra de la democracia¡±. Su inter¨¦s por la organizaci¨®n del plebiscito va m¨¢s all¨¢ de su resultado. El mandatario quer¨ªa que la votaci¨®n fuera un ¨¦xito y ahora pretende que no se torne en un fracaso, puesto que la jornada ser¨¢ tambi¨¦n un ensayo general de la pr¨®xima consulta, prevista para marzo de 2022. El refer¨¦ndum revocatorio marcar¨¢ la recta final de mandato y ser¨¢ el ¨²ltimo gran examen al Gobierno antes de las elecciones de 2024 para las que ya ha empezado la carrera de candidatos oficialistas.

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