Mar¨ªa Estela R¨ªos, una abogada de izquierdas m¨¢s t¨¦cnica que pol¨ªtica

Con el nombramiento de Mar¨ªa Estela R¨ªos, la Consejer¨ªa Jur¨ªdica de la Presidencia vuelve a su origen, una dependencia de alto rango pero con m¨¢s importancia t¨¦cnica que de operaci¨®n pol¨ªtica. Durante los ¨²ltimos Gobiernos mexicanos, la figura del consejero lleg¨® a convertirse casi en una especie de zar en la sombra, acaparando poderes de otras ¨¢reas como emisario clave del presidente. As¨ª fueron tambi¨¦n los casi tres a?os de andadura de Julio Scherer como uno de los hombres fuertes en el gabinete de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. El nombramiento este jueves de R¨ªos como sucesora supone un giro de tim¨®n en l¨ªnea con la reestructuraci¨®n general del Ejecutivo, enfocado en la concentraci¨®n de poderes en el tambi¨¦n reci¨¦n nombrado secretario de Gobernaci¨®n, Ad¨¢n Augusto L¨®pez, de cara a la segunda parte del sexenio.

Abogada veterana, curtida durante d¨¦cadas defendiendo a trabajadores dentro y fuera de los sindicatos antes de dar el salto a la Administraci¨®n, el perfil de R¨ªos es marcadamente m¨¢s t¨¦cnico que pol¨ªtico. ¡°Es un cambio profundo en el estilo y el tipo de consejero. Scherer no se distingue por ser un abogado con experiencia en el derecho administrativo. Si no por ser una figura pol¨ªtica ligada a L¨®pez Obrador desde la etapa en el PRD y luego como coordinador de campa?a. R¨ªos tambi¨¦n est¨¢ ligada al presidente, pero pesa m¨¢s su carrera como abogada de izquierdas¡±, apunta Javier Mart¨ªn Reyes, profesor de Derecho constitucional.

Su entrada en la Administraci¨®n lleg¨® de la mano de Cuauht¨¦moc C¨¢rdenas, dirigente hist¨®rico de la izquierda mexicana, durante su mandato como jefe de Gobierno del entonces Distrito Federal. Con la llegada de L¨®pez Obrador en el 2000 al poder en la capital, R¨ªos ocup¨® varios cargos en la Secretar¨ªa de Trabajo hasta ser nombrada consejera jur¨ªdica, el mismo puesto para el que ha sido ahora designada pero a nivel estatal. Colegas cercanos durante aquella ¨¦poca se?alan que fueron seis a?os, todo el periodo de L¨®pez Obrador, marcados por una eficiente gesti¨®n, pero con un perfil p¨²blico bajo.

Una de las pocas ocasiones en que su labor salt¨® a los focos medi¨¢ticos fue por un tema tan menor como el conflicto sobre el cambio de horario de verano. La consejer¨ªa de Ciudad de M¨¦xico interpuso una queja constitucional sobre el cambio de reloj, que deriv¨® en un enfrentamiento con el Gobierno del entonces presidente Vicente Fox, enemigo declarado de L¨®pez Obrador, que lleg¨® hasta la Suprema Corte de Justicia.

¡°Combativa pero no radical¡±

¡°Se trata de una abogada combativa, pero no radical¡±, apunta Jos¨¦ Rold¨¢n, profesor de Derecho Administrativo del CIDE y conocedor de la carrera de R¨ªos. ¡°Entiende muy bien el funcionamiento del sistema judicial y tiene una amplia experiencia como litigadora¡±. Durante su carrera como abogada lider¨® en la d¨¦cada de los ochenta numerosas demandas de los sindicatos metal¨²rgicos. En 1994, tras la entrada en vigor el Tratado de Libre Comercio de Am¨¦rica del Norte (TLCAN), asesor¨® a los trabajadores mexicanos de la multinacional Sony ante la oficina administrativa de Estados Unidos. Antes de entrar como funcionaria, fue presidenta de la Asociaci¨®n Nacional de Abogados Democr¨¢ticos, una instituci¨®n hist¨®rica de defensa de los derechos humanos, que ha estado detr¨¢s, por ejemplo, de las v¨ªctimas de la guerra sucia en M¨¦xico.

De cara a su futura tarea dentro del Gobierno, Rold¨¢n apunta que ¡°tendr¨¢ que enfocarse que atender los litigios que se han dado por el deficiente dise?o jur¨ªdico de esta Administraci¨®n, muy poco preocupada por el derecho¡±. La funci¨®n original del consejero de la presidencia es trabajar como una especie de arquitecto jur¨ªdico para blindar las leyes y decretos a prueba de recursos y amparos en los tribunales. El paso de Scherer deja sin embargo un reguero de proyectos legislativos clave del Gobierno paralizados en los tribunales.

Destacan los recursos de inconstitucionalidad contra la ley que alumbr¨® la Guardia Nacional o la ley que pone techo a las remuneraciones de los altos funcionarios. Adem¨¢s de la reforma el¨¦ctrica, estancada por un recurso judicial. Una de las prioridades para el final de sexenio ser¨¢ sacar adelante una reforma constitucional para dar la vuelta al mercado energ¨¦tico mexicano. La arquitectura jur¨ªdica de la reforma ser¨¢ otro de los grandes retos de R¨ªos.

¡°Hay mucho que hacer y la nueva consejera se enfocar¨¢ en su trabajo jur¨ªdico¡±, a?ade el profesor de derecho administrativo, remarcado la distancia de R¨ªos con la refriega pol¨ªtica. La etapa de Scherer ha estado marcada tambi¨¦n por fuertes disputas dentro del Gabinete, en particular con la secretar¨ªa de Gobernaci¨®n, la cartera org¨¢nicamente al mando de la relaci¨®n con el poder judicial. Las cr¨ªticas por un exceso de intervencionismo tambi¨¦n han surgido dentro del partido. En marzo, Porfirio Mu?oz Ledo le acus¨® de liderar una campa?a de presi¨®n con llamadas telef¨®nicas a diputados para que votaran a favor de la pol¨¦mica extensi¨®n de mandato de Arturo Zald¨ªvar al frente del Supremo, impugnada tambi¨¦n en el Constitucional.

La tarea de lobista entre los parlamentarios tambi¨¦n fue una las se?as de identidad del ¨²ltimo consejero jur¨ªdico priista, Humberto Castillejos, uno de los espolones decisivos durante las reformas de Enrique Pe?a Nieto (2012-2018). Su presencia era tan habitual en las reuniones de las comisiones parlamentarias que se gan¨® el apodo de senador 129.

Suscr¨ªbase aqu¨ª a la newsletter de EL PA?S M¨¦xico y reciba todas las claves informativas de la actualidad de este pa¨ªs