La miscel¨¢nea tributaria pone en riesgo a las organizaciones civiles de M¨¦xico
La reforma a la Ley del Impuesto Sobre la Renta limita las deducciones sobre los donativos hechos por personas f¨ªsicas
La aprobaci¨®n de la miscel¨¢nea fiscal en la C¨¢mara de Diputados pone en riesgo la subsistencia de m¨¢s de 5.100 organizaciones de la sociedad civil. La reforma al art¨ªculo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), avalada por los legisladores este lunes, limitar¨¢ los donativos que otorgan las personas f¨ªsicas a estas organizaciones autorizadas para hacerlas deducibles de este impuesto.
Hasta este a?o, la ley contempla el L¨ªmite Global para Deducciones personales, es decir, una persona puede deducir lo que resulte menor entre el 15% de sus ingresos acumulables o 163.000 pesos (unos 8.000 d¨®lares) en un a?o. Adem¨¢s de este l¨ªmite, las personas f¨ªsicas pueden deducir los donativos que hacen a organizaciones civiles con un l¨ªmite de hasta 7% de su ingreso anual y el 10% de las aportaciones voluntarias de ahorro para el retiro.
Pero la propuesta de ley indica que los donativos personales deber¨¢n ser incluidos en el l¨ªmite global y no por separado, lo que supone una disyuntiva fiscal para los contribuyentes entre sus gastos personales o los donativos que puedan realizar. El Gobierno mexicano ha argumentado que con esta reforma busca ampliar la recaudaci¨®n fiscal e invertir ese dinero en programas sociales que ayuden a la poblaci¨®n.
Sin embargo, miembros de estas asociaciones indican que esta reforma pone el riesgo la atenci¨®n de millones de personas en estado de vulnerabilidad. ¡°Se maneja un discurso err¨®neo sobre las deducciones¡±, dice en entrevista Luc¨ªa Hidalgo, directora de la asociaci¨®n Alternativas y Capacidades. ¡°Dar incentivos es una pol¨ªtica que propicia que la filantrop¨ªa, mientras que la evasi¨®n es una narrativa totalmente ajena a las organizaciones que ayudan a la poblaci¨®n¡±, indica.
En M¨¦xico, m¨¢s de 40.000 organizaciones de la sociedad civil atienden problem¨¢ticas como violencia a las mujeres, atenci¨®n a diversos tipos de discapacidad, atenci¨®n a personas en situaci¨®n de calle, ayuda a migrantes o apoyo a personas de escasos recursos, entre varios cientos de causas. De estas asociaciones, m¨¢s de 5.000 perciben casi la totalidad de sus ingresos de donativos de personas f¨ªsicas, seg¨²n datos del Centro Mexicano para la Filantrop¨ªa (Cemefi).
Mientras que el Servicio de Administraci¨®n Tributaria (SAT) indica que la mayor¨ªa de los contribuyentes no alcanza el tope de deducci¨®n de sus gastos y casi nadie dona el 7% de su ingreso a organizaciones, la desaparici¨®n del incentivo supondr¨ªa una afectaci¨®n para millones de personas. Para Ricardo Bucio, presidente del Cemefi, el Estado no tiene la capacidad de brindar los servicios que ya dan las asociaciones. ¡°Si se debilitan estos servicios hay un problema muy grande para las instituciones p¨²blicas, pero no solo eso, sino que puede costar la vida de las personas¡±, expone, v¨ªa telef¨®nica.
El valor que aportan este tipo de organizaciones no solo es de ayuda social, sino econ¨®mica. De acuerdo con la cuenta Sat¨¦lite de las Instituciones sin Fines de Lucro del Inegi, estas figuras aportan 1,37% del producto interno bruto (PIB), adem¨¢s de dar empleo remunerado a m¨¢s de 600.000 personas. ¡°Si tiene un efecto positivo para la recaudaci¨®n, el efecto negativo de la reforma es mucho mayor¡±, dice Bucio.
Algunas de las causas que apoyan las organizaciones de la sociedad civil de M¨¦xico no son atendidas por instituciones p¨²blicas, como la atenci¨®n a la poblaci¨®n migrante. ¡°Entendemos que el Gobierno tiene que recaudar por medio de impuestos, pero pensando en justicia social y de derechos, se pueden poner l¨ªmites y que haya m¨¢s incentivo para donar a quienes menos tienen¡±, dice Hidalgo.
La miscel¨¢nea fiscal est¨¢ siendo discutida en reservas por la C¨¢mara de Diputados, quienes al aprobarla la enviar¨¢n al Senado para su aprobaci¨®n final. Este ¨²ltimo eslab¨®n es la ¨²ltima esperanza de las organizaciones, quienes buscar¨¢n acercarse a los senadores para dar vuelta atr¨¢s a ley del ISR. ¡°Si hay un incentivo siempre cuenta y por ello tiene el Gobierno incentivos para empresas y partidos, las organizaciones tambi¨¦n deben de contar con ellos¡±, finaliza Bucio.
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