El debate energ¨¦tico llega sin fuerza a la cumbre trilateral

La tensi¨®n entre M¨¦xico y Estados Unidos sobre el sector energ¨¦tico se ha cocinado a fuego lento desde la llegada de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador a la presidencia en 2018, por lo que los inversores y los pol¨ªticos de oposici¨®n esperan que los mandatarios aborden la reforma energ¨¦tica de M¨¦xico en la reuni¨®n de este jueves en la Casa Blanca. Sin embargo, analistas y expertos aseguran que el tema llegar¨¢ ya muerto a la cumbre y que las posturas encontradas de ambos pa¨ªses no tendr¨¢n grandes posibilidades de resolverse.

La cumbre conocida como Three Amigos, entre los presidentes de EE UU, Canad¨¢ y M¨¦xico, se llevaba a cabo anualmente desde 2005 de manera que obligaba a los respectivos aparatos burocr¨¢ticos en cada pa¨ªs a trabajar para cumplir los objetivos del Tratado de Libre Comercio de Norteam¨¦rica (Nafta, por sus siglas en ingl¨¦s). Esto cambi¨® bajo la presidencia de Donald Trump, cuando el tratado se renegoci¨® y ahora el presidente estadounidense, Joe Biden, ha retomado la cumbre. M¨¦xico es el principal socio comercial de EE UU, por encima de Canad¨¢ y de China, seg¨²n el centro de investigaci¨®n M¨¦xico ?C¨®mo Vamos?. En el tercer trimestre del a?o, el 13% de las importaciones hechas por EE UU fueron mexicanas.

Mientras fluyen las remesas e ingresos por exportaciones, L¨®pez Obrador ha declarado que el sector energ¨¦tico es punto y aparte, y que debe ser ¡°soberano¡±. Los ¨®rganos regulatorios del sector energ¨¦tico en M¨¦xico, a pesar de ser aut¨®nomos, han seguido instrucciones del presidente de no otorgar permisos de operaci¨®n a empresas privadas de energ¨ªa, as¨ª como a dar preferencia a la empresa del estado Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), en el despacho de luz el¨¦ctrica. Adem¨¢s, ha intentado, por la v¨ªa legislativa, revertir la reforma constitucional de 2013 que abri¨® el mercado energ¨¦tico. Esto ha molestado a legisladores en EE UU, quienes han enviado cartas pidiendo a su Gobierno que intervenga en defensa de multimillonarias inversiones de empresas estadounidenses.

La ¨²ltima de estas cartas se envi¨® el 3 de noviembre. Cuarenta legisladores pidieron a Biden exigirle a M¨¦xico una respuesta clara sobre la reforma constitucional enviada al Congreso mexicano por L¨®pez Obrador, la cual dar¨ªa preferencia a las empresas energ¨¦ticas del Estado. Los estadounidenses argumentaron que esto contraviene el tratado, conocido como el T-MEC. Ese mismo d¨ªa, el embajador estadounidense en M¨¦xico asegur¨® que el Gobierno de Biden tiene ¡°serias preocupaciones¡± por la reforma y, unas horas m¨¢s tarde, congresistas en M¨¦xico anunciaron que aplazar¨ªan la aprobaci¨®n de la reforma hasta abril.

Esto pone el tema en la hielera, coinciden analistas. El aplazamiento de la reforma hasta abril sugiere que no ser¨¢ un tema central este jueves, opina Adri¨¢n Duhalt, investigador del Instituto Baker de Pol¨ªticas P¨²blicas en la Universidad Rice en Texas. ¡°Si el pr¨®ximo a?o se aprueba la reforma, entonces va a hacer ruido en la relaci¨®n, pero de momento, lo ¨²nico que puede hacer Biden es expresar su preocupaci¨®n¡±, apunta el especialista.

¡°No me lo imagino como un reclamo de los presidentes¡±, opina Juan Carlos Baker, uno de los negociadores del T-MEC bajo la Administraci¨®n anterior. ¡°No me imagino a [primer ministro Justin] Trudeau o a Biden dici¨¦ndole a AMLO ¡®tienes que eliminar la reforma¡¯ porque es, m¨¢s bien, una cuesti¨®n de proveer certidumbre para el crecimiento econ¨®mico. C¨®mo espera M¨¦xico que sus socios inviertan en el pa¨ªs, ?que traigan cadenas de valor cuando ni siquiera va a haber certeza de que habr¨¢ energ¨ªa el¨¦ctrica suficiente? Ese tipo de cosas, desde una perspectiva m¨¢s amplia, no se ven bien¡±.

Biden ratific¨® el lunes legislaci¨®n que le permitir¨¢ invertir en infraestructura y gran parte de este plan es para atraer a empresas estadounidenses que operan en China para que se instalen en EE UU o en pa¨ªses aliados, como M¨¦xico. La idea es dejar de depender significativamente de China y representa una oportunidad para M¨¦xico, dice Duhalt. ¡°Ese es un tema m¨¢s importante para Estados Unidos, que el de energ¨ªa ahora mismo, como tambi¨¦n est¨¢ el flujo migratorio¡±.

La Secretaria de Econom¨ªa de M¨¦xico, Tatiana Clouthier, asegura que EE UU incumple su parte del T-MEC cuando se trata de las reglas origen de productos y partes de productos que se exportan a ese pa¨ªs. Adem¨¢s, envi¨® un par de cartas a legisladores estadounidense pidiendo se reconsidere la legislaci¨®n que ofrecer¨¢ incentivos fiscales a consumidores de autos el¨¦ctricos producidos en EE UU. En entrevista con el diario brit¨¢nico Financial Times, dijo, incluso, que la medida es contradictoria y que ¡°detonar¨¢ m¨¢s migraci¨®n¡±.

¡°No podemos esperar mucho de la reuni¨®n,¡± dice Baker, ¡°la prioridad tendr¨ªa que ser c¨®mo garantizas una recuperaci¨®n econ¨®mica sostenida en Am¨¦rica del Norte¡±. Para hacerlo, EE UU tendr¨ªa que abrirle la puerta a sus socios comerciales para que participen en los programas de infraestructura, as¨ª como de desarrollo, de cadenas de suministro, de nuevas tecnolog¨ªas e inteligencia artificial, agrega el experto.

¡°Me sigue pareciendo relevante que se re¨²nan porque hay muchas cosas que hacer¡±, enfatiza Baker, ¡°tal vez el problema es elegir en d¨®nde se quieren concentrar, qu¨¦ tanto quiere nuestro pa¨ªs ponerle al proyecto del T-MEC. En M¨¦xico, a veces parece que queremos acceso al mercado estadounidense y las remesas de los paisanos, pero cuando se trata de asumir un compromiso m¨¢s profundo ya no nos gusta y vuelve otra vez a la la dial¨¦ctica de la soberan¨ªa y el pleno respeto y la no intervenci¨®n¡±.

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