Estados Unidos aumenta la presi¨®n contra la reforma energ¨¦tica de L¨®pez Obrador

La iniciativa de reforma el¨¦ctrica del presidente Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador ha despertado la preocupaci¨®n de las empresas estadounidenses afincadas en M¨¦xico. Este mi¨¦rcoles, el embajador de EE UU, Ken Salazar, y los legisladores republicanos han externado su preocupaci¨®n por el plan energ¨¦tico mexicano. A trav¨¦s de una carta, un grupo de 40 legisladores de EE UU pidieron al Gobierno de Joe Biden que d¨¦ una respuesta ¡°oportuna y clara¡± a los esfuerzos de la Administraci¨®n de L¨®pez Obrador para limitar el acceso a sus sectores energ¨¦ticos y que, seg¨²n ellos, excluye a las empresas estadounidenses y viola las normas del reciente tratado comercial entre Estados Unidos, M¨¦xico y Canad¨¢.

Los legisladores estadounidenses han hecho ¨¦nfasis en que la iniciativa energ¨¦tica de L¨®pez Obrador adem¨¢s de anticompetitiva tambi¨¦n perjudica la inversi¨®n de EE UU, a sus trabajadores estadounidenses y al compromiso de la regi¨®n de Am¨¦rica del Norte respecto a la sustentabilidad. ¡°En las ¨²ltimas semanas, las acciones de aplicaci¨®n discriminatorias y arbitrarias (del Gobierno mexicano) se han intensificado. A trav¨¦s de lo que parece ser un uso selectivo de la autoridad, han obstaculizado expl¨ªcitamente, y en algunos casos bloqueado por completo, la participaci¨®n del sector privado estadounidense en los mercados de combustibles de M¨¦xico¡±, refiere la misiva.

La propuesta de reforma constitucional del Ejecutivo busca fortalecer a la Comisi¨®n Federal de Electricidad (CFE), desaparece las filiales en las que se dividi¨® la CFE desde 2013 y se fija en la norma fundamental los porcentajes de producci¨®n el¨¦ctrica de los sectores p¨²blico y privado: la paraestatal generar¨¢ ¡°cuando menos¡± el 54% y las empresas se tendr¨¢n que conformar con el resto. Adem¨¢s se elimina la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) y la Comisi¨®n Nacional de Hidrocarburos (CNH) y traspasa sus atribuciones a la Secretar¨ªa de Energ¨ªa. Tambi¨¦n, reduce las posibilidades del sector privado para abastecerse de energ¨ªa de forma independiente y elimina los llamados Certificados de Energ¨ªas Limpias (CELs).

La especialista del sector energ¨¦tico Rosanety Barrios se?ala que el proyecto el¨¦ctrico de este Gobierno pone en riesgo el nuevo tratado de libre comercial EE UU-M¨¦xico-Canad¨¢ y alerta que de aprobarse el cambio constitucional no solo se afectar¨¢ a las empresas del sector sino tambi¨¦n a los grandes jugadores estadounidenses afincados en M¨¦xico que generan electricidad a partir de fuentes renovables debido a sus compromisos previos de transici¨®n energ¨¦tica en los que figuran armadoras, embotelladores o grandes firmas de retail. ¡°Este Gobierno cuando dice nadie m¨¢s va a tener un permiso de generaci¨®n el¨¦ctrica, eso afecta directamente a todo el capital americano que ha entrado a M¨¦xico¡±, explica.

En respuesta a los se?alamientos de EE UU, el canciller Marcelo Ebrard declar¨® este jueves que seguir¨¢n reuni¨¦ndose con el embajador Salazar y con los representantes estadounidenses para explicar la iniciativa del Ejecutivo. ¡°El objetivo de esas reuniones es que ¨¦l tenga claro qu¨¦ es y qu¨¦ no es la reforma y, segundo, escuchar los planteamientos y las preocupaciones que le han externado las empresas de origen norteamericano, para ver cu¨¢les de sus planteamientos son atendibles, son razonables, y cu¨¢les carecen de fundamento o tienen soluci¨®n de otra forma¡±, dijo.

Luis Miguel Labardini, especialista del despacho energ¨¦tico Marcos y Asociados, advierte de que la incertidumbre provocada por la falta de un regulador y de reglas eficientes de despacho disparar¨¢ hacia arriba el riesgo de las inversiones en el sector, y colocar¨ªan la tasa esperada de retorno en un nivel que har¨ªa inviable la inversi¨®n privada en nuevas centrales el¨¦ctricas privadas. ¡°Estas medidas representar¨ªan un retroceso de 30 a?os en la evoluci¨®n del sistema el¨¦ctrico mexicano, afectando gravemente la inversi¨®n, las se?ales de precio y la confiabilidad del abasto¡±, a?ade.

Labardini reconoce que existen reclamos puntuales de esta Administraci¨®n respecto del funcionamiento del actual mercado el¨¦ctrico: los incentivos fiscales a las fuentes renovables, el abuso de la figura de autoabastecimiento y los contratos que la CFE y la Secretar¨ªa de Energ¨ªa han calificado como ¡°leoninos¡±. ¡°Los generadores privados tambi¨¦n tienen su propia lista de agravios, que incluyen las altas penalidades, y la suspensi¨®n, en la pr¨¢ctica, de la reforma misma. Estos, y otros conflictos pueden ser el reflejo de distorsiones en el mercado, y deben ser resueltos en el marco de la regulaci¨®n, y no a trav¨¦s de un cambio constitucional. Sin embargo, la soluci¨®n no pasa por la destrucci¨®n de un sistema que M¨¦xico como naci¨®n ha venido construyendo en los ¨²ltimos 30 a?os¡±, zanja.

Actualmente M¨¦xico tiene un millar de permisos de generaci¨®n el¨¦ctrica de privados ¨C en operaci¨®n, construcci¨®n y pendientes de iniciar¡ª, los cuales suman una capacidad de unos 79.300 megawatts y una inversi¨®n de alrededor de 91.500 millones de d¨®lares, seg¨²n las cifras oficiales. Estos permisos estar¨¢n en vilo hasta abril del siguiente a?o, fecha en que se prev¨¦ concluya la discusi¨®n de la reforma el¨¦ctrica en el legislativo.

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