C車mo mejorar los programas sociales de la 4T
El Gobierno federal se fija pocas metas y desatiende el 31% de ellas. Para poner a los pobres primero, esto debe cambiar
Cada a?o el Consejo Nacional de Evaluaci車n de la Pol赤tica de Desarrollo Social (Coneval) presenta un informe que resume qu谷 tanto ha mejorado el dise?o, ejecuci車n y resultados de los programas sociales. El presentado esta semana no pinta tan bien. El Gobierno de L車pez Obrador no parece tener mucho inter谷s en mejorarse a s赤 mismo y se fija metas cada vez menos ambiciosas.
La 4T tiende a desestimar las evaluaciones y sacar malas notas. De hecho, el Gobierno incum...
Cada a?o el Consejo Nacional de Evaluaci車n de la Pol赤tica de Desarrollo Social (Coneval) presenta un informe que resume qu谷 tanto ha mejorado el dise?o, ejecuci車n y resultados de los programas sociales. El presentado esta semana no pinta tan bien. El Gobierno de L車pez Obrador no parece tener mucho inter谷s en mejorarse a s赤 mismo y se fija metas cada vez menos ambiciosas.
La 4T tiende a desestimar las evaluaciones y sacar malas notas. De hecho, el Gobierno incumple con mejorar sus programas sociales y se fija cada vez menos metas. De acuerdo con los datos del Coneval, las dependencias encargadas de los programas sociales federales se fijan 59% menos objetivos de mejora que en 2017-2018 y los incumplen mucho m芍s (la tasa de incumplimiento de 23% a 31% al momento de reporte). La diferencia persiste si se comparan datos de antes de la pandemia.
Adem芍s, el sello del Gobierno federal se ha vuelto ponerse metas cada vez m芍s f芍ciles. Por ejemplo, que no requieren de colaboraci車n con otras 芍reas para resolverse. Mientras que en 2018 el 29% de las metas implicaban trabajo de varias instituciones, en 2022 es solo el 10%.
Lo que est芍 haciendo la 4T est芍 mal. Se deben fijar metas ambiciosas y cumplirlas para que el gasto social cumpla su objetivo de reducir desigualdades. Sin ellas, el Gobierno se vuelve, en el mejor de los casos, ineficiente, y en el peor, corrupto.
La evaluaci車n es m芍s importante hoy que nunca porque con Andr谷s Manuel L車pez Obrador se ha vuelto cada vez m芍s com迆n que los programas sean transferencias monetarias a las personas, lo que puede prestarse a malversaciones. En este sexenio el presupuesto de programas sociales con componentes monetarios ha aumentado en 45% y la cantidad de dinero que la gente reporta recibir del dinero en 48%. Hoy en d赤a, 30% de los hogares de M谷xico reportan recibir alguna forma de transferencia del Gobierno.
Lo m芍s urgente para el Gobierno de L車pez Obrador es atender el dise?o de sus programas sociales. Es ah赤 donde la 4T saca las peores notas, pues desatiende el 65% de los objetivos de mejora. Esto es grave porque supone que el problema de la mayor赤a de los programas viene de ra赤z.
Para mejorar la pol赤tica social de la 4T se debe analizar la l車gica y congruencia de cada programa, su vinculaci車n con la planeaci車n sectorial y nacional, su consistencia con la normatividad, y sobre todo, si existen complementariedades o coincidencias con otros programas.
M谷xico tiene demasiados programas sociales redundantes. Es urgente simplificar. De acuerdo con el 迆ltimo inventario del Coneval, en M谷xico existen 153 distintos programas sociales federales. Tan solo la Secretar赤a de Educaci車n P迆blica (SEP) tiene 41 distintos.
Para simplificar la oferta de programas sociales se debe buscar crear padrones de beneficiarios para el 39% de los programas sociales que no tienen uno. Solo as赤 ser芍 posible saber si la misma persona est芍 benefici芍ndose con programas redundantes.
Tambi谷n es importante poner atenci車n a ciertas dependencias que se han hecho de la costumbre de incumplir con sus metas de mejora. Por ejemplo, la Secretar赤a de Cultura, a cargo de Alejandra Frausto, incumple el 83% de sus aspectos susceptibles de mejora. Esta dependencia es por mucho la peor, seguida del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) de Zo谷 Robledo (15%) y Agroasemex de Breno Lorenzo Madero (14%).
Quedan dos a?os de sexenio. El legado del Gobierno de L車pez Obrador debe ser m芍s ambicioso de lo que actualmente se est芍 planteando. Es momento de que cada dependencia se tome en serio su relaci車n con Coneval y comience un proceso que les permita mejorar su desempe?o. Las evaluaciones no deben ser puramente informativas, sino un mapeo de cambios estrat谷gicos que deben suceder en el Gobierno federal.
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