Coahuila, un hoyo negro en el gasto p¨²blico de 2021

La ¨²ltima entrega del an¨¢lisis de las cuentas p¨²blicas de 2021 hecho por la Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n (ASF) tiene un enorme foco rojo: el Estado de Coahuila. La entidad norte?a, en la frontera con Estados Unidos, se ha vuelto un hoyo negro en el gasto p¨²blico revisado del a?o pasado. De acuerdo a las 17 auditor¨ªas que se le ejecutaron, el Estado no fue capaz de aclarar el destino de 1.900 millones de pesos, alrededor del 20% del total de dinero gastado con irregularidades en todo M¨¦xico. El grueso de ese monto no justificado corresponde al servicio de Salud y a la Universidad Aut¨®noma de Coahuila, que provocaron ¡°un da?o a la hacienda p¨²blica¡± multimillonario, seg¨²n la ASF.

Las irregularidades presentadas la semana pasada por el auditor general ante el Congreso llamaron la atenci¨®n por lo altas que eran. El informe anterior, que fue la primera entrega de la revisi¨®n de las cuentas de 2021, fue presentado el pasado julio. En esa ocasi¨®n se apuntaban anomal¨ªas por 1.038 millones de pesos en todo el pa¨ªs, una cifra muy menor a la registrada en la segunda entrega. Dentro de los 10.000 millones del presupuesto gastados irregularmente, destaca que m¨¢s de la mitad del dinero no justificado corresponde al gasto hecho por los 32 Estados mexicanos, con Coahuila a la cabeza.

El sector Salud es el gran causante del hoyo negro en Coahuila. El dinero proven¨ªa del Gobierno federal y el uso ten¨ªa que apuntar a mejorar el servicio en el Estado. En ese ¨¢rea, el Ejecutivo de Coahuila fracas¨® al explicar a d¨®nde fueron a parar unos 1.291 millones de pesos. Uno de los puntos claves es que el Estado ejecut¨® un aumento en el presupuesto de 824 millones de pesos, pero no pudo justificar ¡°el origen ni el destino¡± de ese incremento presupuestario, seg¨²n la auditor¨ªa. A eso se le suma que la Administraci¨®n estatal, encabezada por el priista Miguel Riquelme, tendr¨¢ que responder ante la Auditor¨ªa sobre una subida del 37% del dinero gastado en pago de personal que no hab¨ªa sido aprobado. ¡±Se identificaron recursos pagados en exceso respecto del l¨ªmite permitido en la asignaci¨®n global de servicios personales por 442,990.1 miles de pesos¡±, dice el documento.

La Auditor¨ªa apunta adem¨¢s que el servicio sanitario de esa entidad tuvo ¡°ingreso de libre disposici¨®n¡±, que podr¨ªa haber sido utilizado para pagar deuda p¨²blica o alg¨²n otro saldo pendiente, pero no sucedi¨®. ¡±No se present¨® evidencia de que dichos recursos se destinaron para la amortizaci¨®n anticipada de la deuda p¨²blica, el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores, pasivos circulantes y otras obligaciones¡±, reporta. Este peri¨®dico intent¨® sin ¨¦xito obtener un comentario del Gobierno del Estado sobre este tema.

El Ejecutivo de Coahuila, uno de los ¨²ltimos bastiones del PRI, tuvo varias instancias para justificar el destino del dinero gastado irregularmente, y present¨® documentaci¨®n en un intento de explicar lo sucedido, pero no fue suficiente. ¡°Derivado del an¨¢lisis efectuado por la Unidad Auditora a la informaci¨®n y documentaci¨®n proporcionada por el ente fiscalizado, se advierte que ¨¦sta no re¨²ne las caracter¨ªsticas necesarias de suficiencia, competencia y pertinencia que aclaren o justifiquen lo observado¡±, se?ala la ASF.

El otro foco rojo del Estado corresponde a la Universidad Aut¨®noma de Coahuila. La instituci¨®n no ha podido acreditar el uso correcto de unos 693 millones de pesos. Este gasto despierta el fantasma de la Estafa Maestra, una red de corrupci¨®n que durante el sexenio anterior gener¨® el desfalco de m¨¢s de 5.000 millones de pesos a trav¨¦s de un esquema que utilizaba contratos con universidades p¨²blicas de fachada. ¡°La Universidad Aut¨®noma de Coahuila infringi¨® la normativa¡±, se?ala la auditor¨ªa, ¡°lo que gener¨® un probable da?o a la Hacienda P¨²blica Federal por un importe de 693,282.0 miles de pesos¡±.

La ASF se?ala que la Universidad ¡°careci¨® de un sistema de control interno adecuado¡±, y de una cuenta bancaria para administrar espec¨ªficamente los recursos que recibi¨® del Gobierno federal. La instituci¨®n educativa fall¨® en presentar comprobantes fiscales, p¨®lizas y documentaci¨®n que probara el reintegro de hasta 133 millones de pesos que no fueron usados. El ¨®rgano regulador detalla adem¨¢s que se pagaron sueldos por fuera de los autorizados, provocando un desfalco de 107 millones, y omiti¨® presentar la informaci¨®n de los gastos ante Hacienda, como obliga la ley. ¡°La Universidad Aut¨®noma de Coahuila incumpli¨® sus obligaciones de transparencia sobre la gesti¨®n del programa¡±, se?ala la Auditor¨ªa.

A esos dos agujeros en las arcas p¨²blicas se le suman otras ¨¢reas auditadas que registraron otras irregularidades, que incluyen contratos adjudicados indebidamente a trav¨¦s de dedazos. ¡°Se determinaron faltas administrativas consistentes en adjudicaci¨®n de un contrato mediante invitaci¨®n a cuando menos tres personas cuando se ten¨ªa que haber realizado una adjudicaci¨®n mediante Licitaci¨®n P¨²blica¡±, apunta una auditor¨ªa. Como un mapa del dinero perdido entre los vericuetos de la Administraci¨®n p¨²blica, el documento se?ala que el Ejecutivo estatal admiti¨® obras p¨²blicas que fueron realizadas con baja calidad. ¡°El Gobierno del Estado de Coahuila incurri¨® en inobservancias de la normativa, ya que se observ¨® mala calidad en una obra, lo que gener¨® un probable da?o a la Hacienda P¨²blica Federal por un monto de 4,242.1 miles de pesos¡±.

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