Sheinbaum contra la corrupci¨®n: entre la ambici¨®n y el realismo

El presidente, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, ha celebrado una y otra vez el fin de la corrupci¨®n en M¨¦xico enarbolando un pa?uelito blanco. Un gesto que el resto de los mexicanos asumimos m¨¢s bien como un acto de prestidigitaci¨®n, conscientes de que lo que suced¨ªa en el escenario no ten¨ªa relaci¨®n con lo que pasaba en la calle. El Gobierno de la 4T ha tenido otros m¨¦ritos, que podr¨ªamos argumentar, pero ciertamente no ese. El programa de gobierno de Claudia Sheinbaum lo plante¨® este lunes de manera m¨¢s sutil: la honestidad del presidente no basta para corregir el problema, la corrupci¨®n es un c¨¢ncer en M¨¦xico y requiere de una cirug¨ªa mayor.

As¨ª lo dijo Javier Corral en la presentaci¨®n del proyecto de la candidata de Morena para ¡°un gobierno honesto¡±. Una exposici¨®n por parte del expanista, seguida de un planteamiento de la muy probable presidenta, que deja un buen sabor de boca, ofrece un atisbo de esperanza, pero tambi¨¦n deja algunas interrogantes.

El proyecto expuesto por Corral es profundo y ambicioso. Mencion¨® una Agencia Federal Anticorrupci¨®n, Fiscal¨ªas especiales, reforma del sistema judicial federal y local, nuevas leyes para el combate a la corrupci¨®n, revisi¨®n de la red de notar¨ªas, un sistema real de transparencia y simplificaci¨®n administrativa, modificar la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica, profesionalizar a los servidores p¨²blicos de estas ¨¢reas, entre otras medidas. En la definici¨®n de esta propuesta participaron especialistas en la materia y se apoyaron en m¨¢s de una veintena de foros de discusi¨®n en la que se involucraron cientos de personas.

?Es factible o se trata de un proyecto m¨¢s destinado a quedar en buenas intenciones o a medio camino en el mejor de los casos? Imposible en los m¨¢rgenes de este espacio valorar la viabilidad de cada una de estas acciones, pero en conjunto reflejan ideas interesantes y la voluntad de hacer algo de fondo.

Sin embargo, en las diferencias entre lo que ambos plantearon subyacen tambi¨¦n los alcances reales de lo que podr¨ªa suceder con este plan. Javier Corral habla expl¨ªcitamente no de una estrategia de gobierno, sino de una pol¨ªtica de Estado. Implica a los tres niveles (federal, estatal y municipal) y los tres poderes (ejecutivo, judicial y legislativo). Esto supone un acuerdo nacional que involucrar¨ªa al resto de los partidos pol¨ªticos, a ministros y legisladores, a gobernadores y alcaldes y, en ¨²ltima instancia, a ciudadanos, opini¨®n p¨²blica y ¨¦lites. Tiene raz¨®n: atacar la impunidad de ra¨ªz supone llegar a los tribunales, a los notarios, a las oficinas municipales, al sistema financiero y a un largo rosario de elementos, muchos de los cuales escapan al control del ejecutivo.

Pero ninguna pol¨ªtica de Estado tiene futuro si el resto de los actores considera que el partido dominante act¨²a en funci¨®n de su propio empoderamiento. L¨®pez Obrador mantuvo un pulso con sus adversarios y un discurso beligerante por razones pol¨ªticas, entre otras garantizar a la 4T un segundo sexenio. Esto dej¨® la sensaci¨®n de que muchas de sus acciones iban encaminadas a fortalecer a su grupo; una estrategia que fue percibida como destinada a vencer a la oposici¨®n m¨¢s que a la negociaci¨®n de acuerdos con las minor¨ªas (en las C¨¢maras sobre todo). Existe la percepci¨®n de que el Gobierno utiliz¨® algunas atribuciones para debilitar a sus rivales. No estoy juzgando sino describiendo el parecer de otros actores pol¨ªticos. Un esquema que funcion¨® para efectos de lo que buscaba el presidente: sacar adelante los cambios y ganar el apoyo de la opini¨®n p¨²blica.

Pero siendo realistas, se trata de una estrategia incompatible con la b¨²squeda de consensos de cara a una pol¨ªtica no de Gobierno, sino del Estado en su conjunto. Claudia Sheinbaum ha dado se?ales prometedoras en esa direcci¨®n. La composici¨®n misma de los equipos de trabajo para preparar su plan de gobierno habla de apertura y pluralidad, no de sectarismo. Pero construir un espacio de buena fe para emprender un gran acuerdo nacional requerir¨¢ mucho m¨¢s que eso. Darle dientes al Gobierno para terminar con la impunidad no resulta f¨¢cil si existe el temor de que tales dientes puedan ser utilizados de manera facciosa. Y cuando hablo de las contrapartes me refiero a ministros y jueces, gobernadores y alcaldes, partidos de oposici¨®n, poderes econ¨®micos reales.

La creaci¨®n de una Agencia Federal Anticorrupci¨®n con poderes ampliados, pero dependiente del ejecutivo, dinamita la propuesta presentada el lunes, porque ser¨¢ percibida como un potencial brazo pol¨ªtico del grupo en el poder. La Auditor¨ªa Fiscal de la Federaci¨®n, ¨®rgano aut¨®nomo vinculado al poder legislativo, ha sido la ¨²nica entidad con relativa independencia y m¨ªnimos de legitimidad justamente porque no depende de quien se siente en Palacio. Si hoy se percibe, cierto o no, que la Fiscal¨ªa General, el SAT o la Unidad de Inteligencia Financiera en m¨¢s de una coyuntura se prestaron a una intervenci¨®n pol¨ªtica, ser¨¢ imposible un acuerdo general para entregarle a la presidencia una Agencia con las atribuciones que se estar¨ªan pidiendo. No es posible ofrecer la titularidad de la UIF a Pablo G¨®mez, responsable de la propuesta de reforma pol¨ªtica de AMLO, y asumir que eso no genera suspicacias sobre el uso instrumental de estos ¨®rganos.

Las palabras de Claudia Sheinbaum en esta ceremonia son m¨¢s cautas que la propuesta de su equipo. No difiere en las intenciones, pero s¨ª en el alcance. Ella se limit¨® a hablar de aquello que podr¨ªa entrar en sus atribuciones. M¨¢s modesto, pero por lo mismo m¨¢s factible. Marc¨® tres prioridades. 1.- Gobernadores honestos, lo cual supondr¨ªa mejorar los filtros y evitar que reputaciones dudosas o procedencias pol¨ªticas ileg¨ªtimas se cuelen en su Gobierno. Una tarea urgente que, en ¨²ltima instancia tendr¨ªa que llevar a revisar las alianzas impresentables y a chapulines oportunistas. 2.- Profunda simplificaci¨®n administrativa en tres sentidos: a) Desregularizar la tramitolog¨ªa y evitar el tejido institucional innecesario que crea burocracia y corrupci¨®n: no tiene sentido fundar instituciones para vigilar a otras instituciones; b) Transparencia por todas las v¨ªas posibles para que sea la propia comunidad la que haga el monitoreo de la vida p¨²blica y c) Digitalizaci¨®n profunda para transparentar y evitar intervenciones arbitrarias y subjetivas de parte de funcionarios. 3.- Acuerdos e intercambios institucionales para compartir informaci¨®n que propicie la impunidad cero.

Es evidente que la candidata prefiri¨® referirse a lo que encuentra m¨¢s viable como l¨ªnea de acci¨®n inmediata. No contradice lo dicho por Corral, pero es significativo lo que escogi¨® para resaltar. Una cient¨ªfica con conciencia, dijo Juan Ram¨®n de la Fuente para definirla en la presentaci¨®n del acto. A m¨ª me parece una funcionaria dotada para la Administraci¨®n P¨²blica, que intenta atacar un problema con las herramientas que tiene a la mano. Los verdaderos alcances los conoceremos cuando, de cara a la cero impunidad que se pretende, se lleve a la c¨¢rcel a colaboradores cercanos o a gobernadores de Morena que caigan en la tentaci¨®n. Solo entonces comenzar¨¢n a barrerse las escaleras desde arriba. Por desgracia, la primera 4T no lo hizo.

@Jorgezepedap

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