Por un fondo europeo de recuperaci¨®n verde

Tras el acuerdo hist¨®rico alcanzado el pasado 21 de julio sobre el fondo de recuperaci¨®n europeo, el Parlamento Europeo y el Consejo se disponen en las pr¨®ximas semanas a negociar los reglamentos legislativos que terminar¨¢n de dar forma al funcionamiento del fondo. Parlamento, Consejo y Comisi¨®n van a negociar a ritmo acelerado para tener los textos legales cerrados lo antes posible y permitir que los fondos lleguen r¨¢pidamente a sociedades muy golpeadas por el impacto econ¨®mico de la covid-19.

Un plan de inversiones de este volumen deber¨¢ necesariamente alinearse con los objetivos que se marc¨® la propia Uni¨®n Europea al inicio de la legislatura con relaci¨®n al Green Deal, y al objetivo de alcanzar la neutralidad clim¨¢tica en 2050. Para alcanzar este objetivo y cumplir as¨ª con los compromisos que marca el acuerdo de Par¨ªs, que trata de contener el aumento de la temperatura a 1,5 grados cent¨ªgrados con respecto a los niveles preindustriales, Europa necesita avanzar r¨¢pidamente en reducir sus emisiones fijando un objetivo ambicioso y m¨¢s inmediato de reducci¨®n para el a?o 2030, que la Comisi¨®n podr¨ªa situar en los pr¨®ximos meses en el 55%.

El Consejo Europeo, en sus conclusiones, ya estableci¨® que hasta un 30% tanto del Presupuesto Plurianual (MFF) como del Fondo de Recuperaci¨®n (Next Generation EU) deber¨¢n ser destinados a la lucha contra el cambio clim¨¢tico y que el conjunto del gasto deber¨¢ respetar el principio de do no harm (no da?ar) establecido y legislado ya en la UE, que implica que ninguna partida debe suponer un retroceso con relaci¨®n a los objetivos clim¨¢ticos de la Uni¨®n. As¨ª mismo, exigi¨® que los planes de recuperaci¨®n que cada pa¨ªs deber¨¢ dise?ar para acceder a los fondos cumplan con sus planes nacionales clim¨¢ticos.

El Parlamento Europeo, en su resoluci¨®n como reacci¨®n al acuerdo, fue incluso m¨¢s all¨¢ en su ambici¨®n clim¨¢tica y ambiental para el fondo. En su apartado 15, la resoluci¨®n exigi¨® no s¨®lo un objetivo clim¨¢tico horizontal del 30%, sino que pidi¨® un objetivo del 10% directamente asociado a la defensa de la biodiversidad y un abandono gradual del uso de combustibles f¨®siles. Adem¨¢s, el Parlamento exigi¨® que el cumplimiento de ese objetivo se realizara a partir de una metodolog¨ªa de control del gasto clara, invitando a la Comisi¨®n a referenciar las inversiones con el llamado Reglamento europeo de Taxonom¨ªa, que define con precisi¨®n qu¨¦ puede ser considerado una actividad sostenible y qu¨¦ no. Este punto es relevante ya que la contabilidad del gasto ambiental puede realizarse de muchas maneras: a algunos sectores les gustar¨ªa que actividades como la producci¨®n y distribuci¨®n de gas fueran consideradas como sostenibles, vaciando as¨ª de significado el concepto de ¡°inversi¨®n sostenible¡±.

En el proceso de negociaci¨®n que ahora empezamos, y particularmente en el reglamento de la llamada Facilidad de Recuperaci¨®n y Resiliencia, que va a canalizar la mayor parte de los recursos, vamos a tratar de ampliar el objetivo clim¨¢tico del gasto hasta un 40%. Esa cifra del 40% en la Facilidad de Recuperaci¨®n es imprescindible para poder alcanzar un objetivo global del 30% para el Presupuesto Plurianual y el Fondo de Recuperaci¨®n en su conjunto, ya que otros instrumentos tendr¨¢n un objetivo de gasto clim¨¢tico significativamente inferior.

Por otro lado, m¨¢s all¨¢ de los grandes objetivos acordados por los jefes de Estado y de Gobierno, es importante para poder alcanzar ese objetivo que los reglamentos sean lo m¨¢s precisos y claros posibles. Por ello, vamos a proponer tambi¨¦n que se establezca una lista negativa de actividades en las que no se permita invertir usando los recursos del fondo: el funcionamiento o alargamiento de la producci¨®n de energ¨ªa nuclear o el almacenamiento de los residuos nucleares, actividades relacionadas con la producci¨®n de energ¨ªa f¨®sil, ampliaci¨®n de vertederos, incineraci¨®n de residuos, infraestructuras aeroportuarias o la fabricaci¨®n de veh¨ªculos con motor de combusti¨®n. Estas actividades deben quedar excluidas del fondo si queremos tomarnos en serio la transici¨®n ecol¨®gica.

Finalmente, esos objetivos que establecemos para el fondo en su conjunto, para que queden bien reflejados durante la fase de ejecuci¨®n de las inversiones, necesitaremos que sean tambi¨¦n asumidos en los planes nacionales que cada pa¨ªs presentar¨¢. Vamos a pedir que el reglamento exija a los pa¨ªses que al dise?ar sus planes detallen c¨®mo van a cumplir con los objetivos clim¨¢ticos establecidos para el conjunto de la Uni¨®n.

El plan de recuperaci¨®n, y su dise?o, ser¨¢ lo que marcar¨¢ el ¨¦xito o el fracaso del Green Deal europeo. Hay que tener en cuenta que va a ser una pr¨®xima generaci¨®n la que deber¨¢ hacerse cargo de los 750.000 millones de euros de deuda que ahora se va a emitir para hacer frente a la crisis. Precisamente por ello es nuestro deber invertir ese dinero pensando sobre todo en su futuro, alcanzando a tiempo la neutralidad clim¨¢tica en cumplimiento de nuestros compromisos internacionales. Ahora es el momento de mostrar esa ambici¨®n clim¨¢tica trasladando en los textos legales todo lo que las instituciones europeas proclamaron al inicio de la legislatura.

Ernest Urtasun es vicepresidente del Grupo de Los Verdes en el Parlamento Europeo. En Com¨² Podem.