No desaprovechemos esta oportunidad
El Plan de Recuperaci¨®n que orientar¨¢ la inversi¨®n de miles de millones de euros que podr¨ªan llegar a Espa?a a trav¨¦s de los fondos Next Generation UE se debe alinear con las propuestas econ¨®micas, sociales y ambientales de la Estrategia de Desarrollo Sostenible para la consecuci¨®n de la Agenda 2030
Este mes de julio contaremos, por fin, con una Estrategia de Desarrollo Sostenible en la que, tal y como reclamamos la plataforma de organizaciones Futuro en Com¨²n y otros actores, se deber¨ªa definir el pa¨ªs que queremos llegar a ser en 2030. Tras casi seis a?os desde la aprobaci¨®n de la Agenda 2030 esperamos que se consigan sentar las bases de un proyecto pol¨ªtico conjunto para una nueva sociedad m¨¢s justa, igualitaria y resiliente que mejore su huella en el mundo.
Esta estrategia deber¨ªa vertebrar toda la planificaci¨®n de pol¨ªticas e inversiones p¨²blicas a desarrollar en la pr¨®xima d¨¦cada para avanzar hacia ese horizonte de cambio y transformaci¨®n compartido basado en los amplios consensos sociales de la Agenda 2030. Por eso, tras la crisis multidimensional abierta por la covid-19, la Estrategia de Desarrollo Sostenible debe ser tambi¨¦n la base para la reconstrucci¨®n y la recuperaci¨®n.
Sin embargo, paralelamente, con escaso di¨¢logo p¨²blico entre los dos procesos y en ausencia de participaci¨®n de la sociedad civil y otros actores relevantes, se est¨¢ elaborando el Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia, que orientar¨¢ la inversi¨®n de los miles de millones de euros que podr¨ªan llegar a Espa?a a trav¨¦s de los fondos Next Generation UE. Un Plan que, con tal envergadura de recursos asociados, va a marcar el modelo de desarrollo de las pr¨®ximas d¨¦cadas, por lo que debe aprovecharse la oportunidad y orientarlo a viabilizar las transiciones econ¨®micas, sociales y ambientales propuestas por la Estrategia de Desarrollo Sostenible.
La covid-19 ha puesto en evidencia con m¨¢s contundencia que nunca nuestra interdependencia, eco-dependencia y los problemas estructurales y sist¨¦micos que afrontamos. Los retos a encarar son enormes, pero no pueden ser abordados de manera independiente a la hoja de ruta que marca la Agenda 2030, ni obviando la participaci¨®n de actores sociales clave que deben implicarse en la propuesta de soluciones y seguimiento a su puesta en marcha.
La covid-19 ha puesto en evidencia con m¨¢s contundencia que nunca nuestra interdependencia, eco-dependencia y los problemas estructurales y sist¨¦micos que afrontamos
Por ello, desde la ampl¨ªsima alianza de plataformas y organizaciones de la sociedad civil de diferentes sectores que es Futuro en Com¨²n, consideramos necesario:
- Alinear el Plan de Recuperaci¨®n a ser financiado por los fondos europeos Next Generation EU con la Agenda 2030 y con la Estrategia de Desarrollo Sostenible que se est¨¢ dise?ando en estos momentos con una amplia participaci¨®n de diferentes actores. Entendemos que para alcanzar la Agenda 2030 todos los planes e inversiones tienen que ser coherentes y sumar para la consecuci¨®n de los compromisos de desarrollo sostenible asumidos nacional e internacionalmente. La Estrategia debe de ser el proyecto de pa¨ªs que articule todas las pol¨ªticas p¨²blicas en esta direcci¨®n y, por ello, el Plan de Recuperaci¨®n debe responder a los desaf¨ªos identificados en esta. Y la adjudicaci¨®n de sus fondos tiene que estar condicionada por compromisos de sostenibilidad social, econ¨®mica y ambiental claros y medibles, definiendo mecanismos de sanci¨®n y reintegro en caso de no cumplimiento de los mismos.
- Garantizar que el principio de coherencia de pol¨ªticas para el desarrollo sostenible gu¨ªe la planificaci¨®n de las inversiones a realizar, incorporando desde la fase de dise?o de los proyectos a aprobar el an¨¢lisis de su impacto en todas las dimensiones del desarrollo sostenible (social, econ¨®mico y ambiental) y, en todo caso, asegurar que al menos que no hacen un da?o significativo a ninguna de ellas, como establece el principio de Do No Significant Harm de la Comisi¨®n Europea.
- Articular una gobernanza para la planificaci¨®n y el seguimiento de las inversiones que se realicen en el marco de este Plan que permita la participaci¨®n la sociedad civil y otros actores relevantes que necesariamente tienen que estar implicados en la construcci¨®n de un proyecto de pa¨ªs a largo plazo. En este sentido, tal y como recoge el Reglamento del Mecanismo de Recuperaci¨®n y Resiliencia (MRR) del Parlamento Europeo se debe incluir a ¡°las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes¡±, yendo m¨¢s all¨¢ de la f¨®rmula tradicional de di¨¢logo social con representantes del sector empresarial y sindicatos mayoritarios.
- Desarrollar mecanismos de transparencia y rendici¨®n de cuentas peri¨®dicos al conjunto de los actores implicados as¨ª como a la ciudadan¨ªa, en los que se den a conocer los procesos de asignaci¨®n, seguimiento, control y evaluaci¨®n de las inversiones realizadas, en l¨ªnea con las enmiendas ciudadanas en materia de transparencia de la plataforma Open Generation EU.
- Priorizar el acceso a los fondos de trabajadores aut¨®nomos, PYMEs, econom¨ªa social y solidaria contrarrestando los riesgos de captura por parte de las grandes empresas. Debe de haber un apoyo espec¨ªfico y convocatorias especiales que permita lidiar con la escala de estos fondos para realmente crear empleos de calidad y avanzar hacia modelos econ¨®micos y sociales sostenibles.
Los fondos europeos asociados al Plan de Recuperaci¨®n son de tal magnitud que van a determinar el modelo de desarrollo de las pr¨®ximas d¨¦cadas. No podemos permitirnos desaprovechar esta oportunidad: invirtamos estos recursos para avanzar hacia el modelo de desarrollo que nos propone la Agenda 2030, siguiendo la senda marcada en la Estrategia de Desarrollo Sostenible. Todas las energ¨ªas y todos los recursos puestos de forma coherente al servicio del pa¨ªs y el mundo que nos merecemos. ?Es tanto pedir?
Bel¨¦n S¨¢nchez-Rubio es miembro de la Fundaci¨®n Secretariado Gitano y Laura Adam pertenece al sindicato USO. Ambas forman parte del grupo motor de Futuro en Com¨²n.
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