Espa?a ya tiene un Plan de Acci¨®n para el desarrollo sostenible

El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el Plan de Acci¨®n para la Implementaci¨®n de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, as¨ª como su remisi¨®n a las Naciones Unidas como soporte del examen voluntario al que Espa?a se someter¨¢ el pr¨®ximo 18 de julio en el Foro Pol¨ªtico de Alto Nivel en Nueva York. Esta novedad llega apenas diez d¨ªas despu¨¦s del anuncio de la creaci¨®n de un Alto Comisionado para cumplir los ODS dependiente de Presidencia, del que todav¨ªa no se conoce qui¨¦n lo liderar¨¢.

Juan Pablo de Laiglesia, secretario de Estado de Cooperaci¨®n Internacional y para Iberoam¨¦rica y el Caribe (Secipic), ha calificado la Agenda 2030 como "el mayor compromiso de los ¨²ltimos tiempos", durante su primer acto p¨²blico desde su nombramiento el pasado 23 de junio. En su intervenci¨®n en la clausura de la Conferencia Iberoamericana para los ODS en Salamanca, el diplom¨¢tico ha destacado que la consecuci¨®n de los retos que plantea esta hoja de ruta internacional como "prioritaria" para el Gobierno. "La Agenda ha pasado a ser el elemento central para la revisi¨®n y replanteamiento de las pol¨ªticas p¨²blicas", ha declarado. Tambi¨¦n las nuevas tendr¨¢n que estar alineadas con las metas fijadas en los ODS. A ello se ha comprometido el Gobierno en este Plan de Acci¨®n: "En 2019 se dispondr¨¢ la obligatoriedad de acompa?ar toda normativa que se tramite en las Cortes Generales a iniciativa del Gobierno del an¨¢lisis de impacto normativo en la Agenda 2030".

El documento del Plan es muy distinto del borrador que hab¨ªa elaborado el anterior Ejecutivo. "Cambia de discurso y narrativa, y reconoce los problemas de partida, porque sin un buen diagn¨®stico es evidente que las terapias no pueden ser las mejores", ha detallado de Laiglesia. Con todo, el secretario de Estado ha matizado que el texto "no est¨¢ cerrado", sino que est¨¢ abierto al ¡°ajustado y afinado¡±. Tampoco tiene fecha de implementaci¨®n de las medidas que contiene pues la idea es que "sea subsumido en una Estrategia de Desarrollo Sostenible" que se elaborar¨¢ en 2019, ha anunciado. "Pero es un programa de Gobierno y un plan de pa¨ªs", ha remarcado.

"El diagn¨®stico ha sido descarnado en cuanto a la pobreza infantil y desigualdad", ha subrayado de Laiglesia. En este sentido, el documento de 167 p¨¢ginas recuerda que en Espa?a la pobreza extrema (vivir con menos de 1,90 d¨®lares al d¨ªa) est¨¢ superada. "Sin embargo, persisten problemas graves de pobreza, que golpea especialmente a la infancia, cuya atenci¨®n es imperativa", indican los autores. Por eso, el Gobierno ha anunciado tambi¨¦n este viernes que duplicar¨¢ el presupuesto contra la pobreza infantil en verano, pasando de cinco a 10 millones de euros.

El diagn¨®stico ha sido descarnado en cuanto a la pobreza infantil y desigualdad Juan Pablo de Laiglesia, secretario de Estado de Cooperaci¨®n

En cuanto a la poblaci¨®n adulta, la crisis golpe¨® duro y la recuperaci¨®n econ¨®mica y la creaci¨®n de empleo no se traducen en una disminuci¨®n de la precariedad econ¨®mica de la poblaci¨®n m¨¢s desfavorecida ni en la reducci¨®n de la brecha entre ricos y pobres. "Un 21,6% de la poblaci¨®n espa?ola en 2017 (con datos de ingresos de 2016) vive por debajo del umbral nacional de pobreza (60% de ingresos medios)", recuerda el documento.

Desde el n¨²mero uno ¡ªerradicar la pobreza en todas sus formas¡ª hasta el 17?¡ªtejer alianzas para el desarrollo sostenible¡ª el Plan de Acci¨®n repasa el estado de situaci¨®n de Espa?a respecto a todos los Objetivos. A continuaci¨®n se proponen las medidas para solucionar los problemas que persisten en el pa¨ªs. "A largo plazo, la acci¨®n requiere que las pol¨ªticas p¨²blicas y sus correspondientes asignaciones presupuestarias pasen a estar concebidas bajo el prisma de los ODS, exigiendo por lo tanto una reorientaci¨®n o alineamiento progresivo de todas las ya existentes: es el proceso denominado mainstreaming por las Naciones Unidas", anuncia el texto.

En este cap¨ªtulo, cobran especial relevancia las llamadas pol¨ªticas palanca. Son aquellas que, seg¨²n definen los autores del informe, "tienen la capacidad de acelerar la implementaci¨®n de los ODS, impulsar un desarrollo sostenible coherente y alcanzar un impacto m¨¢s r¨¢pido y sostenido sobre aspectos clave para el progreso en el conjunto de la Agenda 2030".

El Plan incorpora un primer conjunto de ¨¢reas de pol¨ªticas que se configuran como palancas: la igualdad ¨Cen sus diversas dimensiones de g¨¦nero, intergeneracional, de ingresos y territorial; la lucha contra la pobreza y la exclusi¨®n social, y muy especialmente en la infancia; el cambio clim¨¢tico y la transici¨®n ecol¨®gica de la econom¨ªa; la gesti¨®n sostenible de agua; el desarrollo rural territorial; la I+D+i; la potenciaci¨®n del di¨¢logo social como metodolog¨ªa de concertaci¨®n; y el papel de la empresa en el respeto y promoci¨®n de los derechos humanos. Tambi¨¦n "recuperar la cooperaci¨®n espa?ola al servicio de los ODS".

Un ejemplo de este tipo de medidas es la subida del salario m¨ªnimo interprofesional. "En la lucha contra la pobreza, la exclusi¨®n social, la desigualdad y la precariedad laboral, y para asegurar que el crecimiento econ¨®mico sea inclusivo, es un instrumento fundamental", remarca el documento que no contempla, sin embargo, un incremento mayor del ya acordado con los sindicatos ¡ªun 5% para 2019 y el 10% para 2020, siempre que la econom¨ªa registre un crecimiento del PIB real del 2,5% o superior y un incremento de la afiliaci¨®n media a la Seguridad Social superior a las 450.000 personas en t¨¦rminos interanuales.

La cooperaci¨®n internacional en el centro de la pol¨ªtica exterior

No solo las pol¨ªticas dom¨¦sticas tienen que alinearse con los ODS para el progreso hacia una Espa?a m¨¢s justa y sostenible, seg¨²n el Plan de Acci¨®n, sino tambi¨¦n las que tienen un impacto en otros pa¨ªses, tanto a trav¨¦s de la cooperaci¨®n internacional que Espa?a despliega para apoyar a otras naciones en sus esfuerzos; como asegurando que las medidas en casa no tienen externalidades negativas fuera de nuestras fronteras ni en bienes p¨²blicos globales.

"Y s¨ª, la cooperaci¨®n tendr¨¢ que hacer sus deberes y nos pondremos a ello de manera inmediata para la reconstrucci¨®n de esta pol¨ªtica que tanto ha sufrido por causa de la crisis y otras cuestiones. Debemos completar nuestros proyectos todo lo que podemos", ha admitido el secretario de Estado del ramo en su discurso frente al nutrido p¨²blico en el auditorio de la Hospeder¨ªa Fonseca de Salamanca. "El objetivo del Gobierno es que vuelva a ser un elemento definitorio de nuestra acci¨®n exterior", ha asegurado. De momento, falta saber qui¨¦n suceder¨¢ a Luis Tejada al frente de la direcci¨®n Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n para el Desarrollo (AECID). Y de Laiglesia no ha aprovechado la ocasi¨®n, rodeado de m¨¢s de medio millar de asistentes a la Conferencia Iberoamericana para los ODS en Salamanca, para anunciarlo.

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