La Espa?a de 2030 seg¨²n las ONG

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"Jam¨¢s pens¨¦ que me podr¨ªa pasar a m¨ª; pensaba que la violencia de g¨¦nero correspond¨ªa a otro perfil de mujer, m¨¢s sumisa, sin estudios... Pero realmente, ?cu¨¢l es el perfil de la mujer maltratada?". Annete Merino, superviviente de la violencia machista, no cre¨ªa que ella misma pod¨ªa convertirse en v¨ªctima de malos tratos. Desde 2015, la activista en defensa de los derechos de las mujeres dispone de una herramienta m¨¢s para reivindicar que su caso no deber¨ªa repetirse en ning¨²n lugar del mundo. Tampoco en Espa?a. El n¨²mero cinco de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) aprobados por 193 pa¨ªses la ONU aquel a?o dice que hay que "eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las ni?as en los ¨¢mbitos p¨²blico y privado", como recuerda un informe elaborado por?Futuro en com¨²n, una conglomeraci¨®n de 50 ONG, plataformas, redes y movimientos sociales. Y se preguntan: ?Qu¨¦ se va a hacer para conseguirlo?

La misma pregunta puede plantearse respecto a la lucha contra la pobreza, el hambre, la desigualdad en todas sus formas... As¨ª hasta 169 veces, tantas como metas contiene esta agenda internacional para lograr un mundo m¨¢s justo, sostenible y pac¨ªfico en 2030. Espa?a, como pa¨ªs desarrollado, ya tiene superados muchos de estos males. Sin embargo, no est¨¢ exenta de deberes. En el Plan de Acci¨®n para la Agenda 2030 aprobado por el Gobierno el pasado 29 de junio, Pedro S¨¢nchez firma: "Es necesario cambiar nuestro modelo productivo; hacer una profunda transici¨®n ecol¨®gica de nuestra econom¨ªa; asegurar que los beneficios del crecimiento econ¨®mico redunden en menor pobreza y en mayor igualdad; asegurar los derechos humanos y nuestro estado social de derecho".

Gabriel Ferrero, asesor para la Agenda 2030 del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci¨®n, explica que la visi¨®n de la sociedad civil es una de las piezas fundamentales para que los gobiernos est¨¦n sujetos a la rendici¨®n de cuentas. Ferrero insiste en que el Plan representa un programa de transici¨®n entre las medidas que hay que adoptar con urgencia y una estrategia de pa¨ªs a largo plazo que remite a formular una hoja de ruta.

A las tareas que se compromete Espa?a en este documento que se presentar¨¢ ante la ONU el 18 de julio en un examen voluntario sobre el estado de los ODS en el pa¨ªs, hay que a?adir las que ponen las organizaciones de la sociedad civil. Futuro en com¨²n ha elaborado un informe paralelo en el que presentan una fotograf¨ªa propia: Annete Merino y otros rostros de la pobreza, la marginaci¨®n o la precariedad, aparecen en ella. Ellos son el ejemplo de los problemas que quedan por resolver si se quiere cumplir con los objetivos que marca la Agenda 2030. ¡°Para que la Agenda 2030 sea una herramienta ¨²til que cambie nuestras vidas necesita ser ambiciosa¡±, ha recordado Cristina Monge, representante de Futuro en com¨²n y miembro de Ecodes, en la presentaci¨®n del informe. ¡°El Gobierno de Espa?a tiene que seguir trabajando y concretar mejor las propuestas para seguir avanzando¡±.

Los autores del documento Una Agenda 2030 transformadora para las personas y el planeta, presentado este jueves en Madrid, lanzan adem¨¢s una serie de propuestas para afrontar los cuatro grandes desaf¨ªos que, en su opini¨®n, tiene Espa?a. La primera de ellas est¨¢ en marcha para su cumplimiento en 2019, seg¨²n confirm¨® el secretario de Estado de Cooperaci¨®n, Juan Pablo de Laiglesia, a finales de junio: elaborar una Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible 2020-2030. Estas son las dem¨¢s:

No dejar a nadie atr¨¢s

El problema es que el actual modelo econ¨®mico no solo no evita que haya grupos sociales que se queden atr¨¢s o marginados, sino que es "fuente de desigualdades y pobreza", afirman los autores. Los datos que destaca este informe lo demuestran. "En el a?o 2016, Espa?a era el cuarto pa¨ªs m¨¢s desigual de Europa", escriben los firmantes tomando informaci¨®n de Eurostat. Y el 70% de los hogares afirmaba en el ¨²ltimo estudio anual de la Fundaci¨®n Foessa (2017) que no estaban notando la recuperaci¨®n econ¨®mica tras la crisis. Esto es m¨¢s que una percepci¨®n: m¨¢s de 12 millones de personas en Espa?a segu¨ªan en 2017 en situaci¨®n de riesgo de pobreza y exclusi¨®n, un 26,6% de la poblaci¨®n; tres puntos m¨¢s que en 2008. Y trabajar ya no es garant¨ªa de escapar de la miseria. "En un mercado de trabajo cada vez m¨¢s segmentado y precarizado, el 16,3% de las personas ocupadas est¨¢ riesgo de exclusi¨®n", subraya Futuro en Com¨²n. Especialmente los j¨®venes y las mujeres.?

Aunque en Espa?a no hay pobres extremos (vivir con menos de 1,90 d¨®lares al d¨ªa, seg¨²n est¨¢ndares de la ONU), el propio Plan de Acci¨®n del Gobierno reconoce que hay que tomar medidas para cambiar la realidad arriba descrita. Las organizaciones de Futuro en Com¨²n proponen, entre otras sugerencias, un "sistema de garant¨ªa de ingresos m¨ªnimos" y "una prestaci¨®n universal por ni?o a cargo". Ninguna de ellas contemplada expl¨ªcitamente en la hoja de ruta oficial.

Las organizaciones de Futuro en Com¨²n consideran que otras pol¨ªticas p¨²blicas claves para no dejar a nadie atr¨¢s son una educaci¨®n de calidad, sanidad universal y derecho real a una vivienda digna. En este sentido, recuerdan que Espa?a es el tercer pa¨ªs con mayor tasa de abandono escolar temprano (18,3% en 2017) de la Uni¨®n Europea, con especial incidencia entre alumnado extranjero, de etnia gitana y de hogares con bajos ingresos. Agregan que todav¨ªa una parte de los residentes en el pa¨ªs no tiene acceso a servicios de salud o tiene que pagar una parte de los mismos. Y el derecho a una vivienda simplemente "no est¨¢ garantizado". Por eso, piden que se aprueben leyes a favor de estos fines o deroguen normas que los impiden. En cuanto a la exclusi¨®n sanitaria de inmigrantes irregulares desde 2012, ser¨¢ revertida durante este verano, si se cumple el anuncio realizado por el Gobierno a mediados de junio.

La crisis en Espa?a ha visibilizado la pobreza, seg¨²n Carlos Sus¨ªas, presidente de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusi¨®n Social (EAPN). Y tener un trabajo no es sin¨®nimo de salir de una situaci¨®n de vulnerabilidad: el 30% personas empobrecidas en nuestro pa¨ªs, recuerda el experto, tiene empleo. ¡°No basta con crecer, debe haber medidas dirigidas a la reducci¨®n de la pobreza. Primero crecer y luego distribuir no vale. Hay que crecer distribuyendo: esto se llama desarrollo sostenible¡±.Y a?ade: ¡°En Espa?a, necesitamos un sistema estatal de renta m¨ªnima, empleo digno, pensiones por encima del indicador de pobreza, derecho a la vivienda, atenci¨®n a la dependencia, una reforma fiscal, entre otras medidas¡±.

Respetar el planeta que habitamos

En este cap¨ªtulo, el informe de Futuro en Com¨²n describe cuatro desaf¨ªos: el cambio clim¨¢tico y el modelo energ¨¦tico, la p¨¦rdida de biodiversidad, el mal uso del agua, y la producci¨®n y consumo de alimentos. Varios objetivos de la Agenda 2030 est¨¢n relacionados con estos asuntos y Espa?a no parte de una buena posici¨®n, seg¨²n el documento. "Las emisiones de CO2 fueron en 2017 un 17,9% m¨¢s altas que en 1990", afirma tomando datos de un estudio de CC OO. El estr¨¦s h¨ªdrico aumentar¨¢ por el impacto del cambio clim¨¢tico, advierten los autores, y los suelos agrarios est¨¢n bastante degradados. M¨¢s a¨²n: el pa¨ªs es el s¨¦ptimo de la UE que m¨¢s alimentos desperdicia.

Gran parte de las medidas que proponen las organizaciones de la sociedad civil para dejar de destruir el planeta recaer¨¢n sobre el equipo de la ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, quien presidi¨® durante los ¨²ltimos a?os la Red Espa?ola de Desarrollo Sostenible (REDS). Varios anuncios realizados por Ribera en los ¨²ltimos d¨ªas responden, en cierta medida, a las demandas de Futuro en Com¨²n. La ministra ha informado de que la pr¨®xima Ley de Cambio Clim¨¢tico estar¨¢ lista para agosto, as¨ª como del dise?o un?Plan Nacional de depuraci¨®n, saneamiento, eficiencia, ehorro y reutilizaci¨®n de agua.

Vidas libres de violencias en una democracia inclusiva

En los ¨²ltimos 15 a?os (2003-2018), 937 mujeres han sido asesinadas por sus parejas o exparejas. La meta 5.2 de la Agenda 2030 es concreta: hay que eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres. Tambi¨¦n el objetivo 16 ¡ªpromover sociedades pac¨ªficas¡ª llama a eliminar todas las formas de violencia, as¨ª como "garantizar el acceso p¨²blico a la informaci¨®n y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales".

Para conseguir cumplir con lo comprometido, Futuro en Com¨²n sugiere, como primera medida, reformar la Ley Integral contra la Violencia de G¨¦nero y "adecuarla al Convenio de Estambul". Este acuerdo, que Espa?a ratific¨® en 2014, considera violencia contra la mujer la que implique da?os o sufrimientos de naturaleza f¨ªsica, sexual, psicol¨®gica o econ¨®mica. El Pacto de Estado para acabar con esta lacra que Espa?a sell¨® en 2017 tambi¨¦n, pero desde su aprobaci¨®n ha carecido pr¨¢cticamente de presupuesto para su implementaci¨®n.

Lo segundo que tiene que hacer el Gobierno para ser coherente y cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible es derogar la ley de Protecci¨®n de Seguridad Ciudadana, m¨¢s conocida como Ley Mordaza, en opini¨®n de las organizaciones de la sociedad civil. "Supone una amenaza al ejercicio de la libertad de la reuni¨®n pac¨ªfica, expresi¨®n e informaci¨®n", denuncian. "No hay democracia posible con miedo y amenazas". Entre los numerosos cambios legislativos que se avanzan en el Plan de Acci¨®n para la Agenda 2030 oficial, este no es uno de ellos.

El papel de Espa?a en el mundo

Advierten desde Futuro en Com¨²n que la pol¨ªtica p¨²blica de cooperaci¨®n se ha degradado en cantidad y calidad en los ¨²ltimos a?os. "La Ayuda Oficial al Desarrollo ejecutada desde 2012 ha estado por debajo del 0,2% del PIB frente a la media del 0,49% de los 20 pa¨ªses de la UE miembros de la OCDE", escriben. Los redactores del texto no solo piden que se aumente el volumen de ayuda, en tanto que todos los grupos pol¨ªticos se han comprometido a alcanzar el 0,4% en 2020, sino tambi¨¦n la calidad. "Su uso instrumental para contribuir a objetivos de seguridad y control migratorio (...) pervierte su fin esencial: luchar contra la desigualdad y la pobreza", argumentan.

Otras recomendaciones, en este cap¨ªtulo, pasan por un mayor control de la venta de armas a pa¨ªses en conflicto o con riesgo de vulnerar los derechos humanos, tambi¨¦n de las empresas espa?olas que operan en el extranjero, o cumplir con los acuerdos en materia de migraciones y refugio.

Para Cristina Monge los 17 ODS componen una malla totalmente interdependiente. ¡°No se puede crear empleo si no se tiene en cuenta la desigualdad de g¨¦nero, el cambio clim¨¢tico, etc¨¦tera¡±, ha asegurado al mismo tiempo que ha reclamado pol¨ªticas coherentes. Monge recuerda que es necesario elaborar herramientas para medir el avance de Espa?a en el cumplimiento de los ODS e ir m¨¢s all¨¢ de utilizar al producto interior bruto como ¨²nico indicador de pobreza. Para que la Agenda 2030 se convierta en realidad, zanja, es necesario que los gobiernos que hagan un ejercicio de innovaci¨®n pol¨ªtica

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