Di¨¢logos en el Congreso en busca de una cooperaci¨®n m¨¢s integradora y con m¨¢s recursos

¡°Una vez resuelto el incendio en casa, es hora de ir a la casa del vecino¡±. Es la imagen que emple¨® el nuevo director de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n (AECID), Ant¨®n Leis Garc¨ªa, para ilustrar el momento actual de la cooperaci¨®n, tras varios picos de pandemia con la crisis sanitaria, econ¨®mica y social que ha conllevado. ¡°Es el momento de la cooperaci¨®n¡±, dijo en la Sala Constitucional del Congreso de los Diputados de los Diputados, en el cierre de los Di¨¢logos para una cooperaci¨®n transformadora, organizados por la Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo, durante los d¨ªas 6 y 7 de octubre.

El momento est¨¢ marcado por los trabajos de la esperada reforma de la ley de cooperaci¨®n, (la actual data de 1998). Entre otras cosas, apunt¨® Leis, esta reforma busca una mejor articulaci¨®n entre las diferentes administraciones, las ONG y agentes de la sociedad civil, incluyendo adem¨¢s al sector privado. ¡°Se trata de construir entre todos el edificio de la cooperaci¨®n para los pr¨®ximos 20 a?os. Es verdad que estamos en el marco de la Agenda 2030, pero la ley deber¨ªa pensar m¨¢s all¨¢ de esa fecha¡±. Para Leis, su construcci¨®n se basa en el trabajo en equipo, el di¨¢logo constante y las decisiones. A este respecto, anticip¨® un incremento presupuestario. ¡°Como director de la AECID, me gustar¨ªa tener m¨¢s fondos de los que voy a recibir, pero el compromiso con la cooperaci¨®n se reflejar¨¢ en los pr¨®ximos presupuestos del Estado¡±, advirti¨® sin querer dar m¨¢s detalles de momento.

Se espera que el proyecto de ley pueda enviarse antes de que acabe el per¨ªodo de sesiones. La reforma, seg¨²n Leis, no solo incorporar¨¢ grandes principios, sino tambi¨¦n detalles prioritarios, como el desarrollo de la carrera profesional de la cooperaci¨®n, as¨ª como el marco de los derechos de los cooperantes. ¡°Las expectativas son altas y no podemos defraudar¡±, a?adi¨®.

Antes, Irene Bello, presidenta de la Coordinadora, defini¨® el momento actual como ¡°propicio para fortalecer la pol¨ªtica p¨²blica de cooperaci¨®n, adem¨¢s de necesaria para responder a los desaf¨ªos globales, desde los clim¨¢ticos hasta los de igualdad de derechos¡±. Llam¨® a un liderazgo del Gobierno con la participaci¨®n de todos los actores pol¨ªticos y de la sociedad civil. La Coordinadora s¨ª precis¨® una cifra presupuestaria, sobre la que ha insistido ante el gobierno. ¡°El 0,35% de los presupuestos de 2022 deber¨ªan dedicarse a cooperaci¨®n, para poder llegar al 0,5% en 2023¡å, dijo Bello, tras recordar la movilizaci¨®n por el 0,7% de los lejanos a?os noventa.

El inter¨¦s por participar en la construcci¨®n de un marco de cooperaci¨®n m¨¢s integrador se reflej¨®, durante los di¨¢logos de la Coordinadora en el Congreso, en las intervenciones de los m¨¢s de veinte miembros de diversas organizaciones e instituciones nacionales e internacionales, adem¨¢s de representantes pol¨ªticos o de alianzas multinacionales como el Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, que tambi¨¦n se encuentra en un proceso de revisi¨®n con el fin de adaptar su ayuda a los retos actuales.

La educaci¨®n para la ciudadan¨ªa global y la cooperaci¨®n al desarrollo aparecen por primera vez formuladas en la nueva Ley de Educaci¨®n, y se incorporar¨¢n en el nuevo curr¨ªculo, junto con las metas de la Agenda 2030

Se debati¨® tambi¨¦n el papel fundamental de la educaci¨®n para una ciudadan¨ªa global. Por eso, ?lvaro Saiz, del Ministerio de Educaci¨®n, destac¨® que la ¡°educaci¨®n para la ciudadan¨ªa global y la cooperaci¨®n al desarrollo¡± aparecen por primera vez formuladas en la nueva Ley de Educaci¨®n, y se incorporar¨¢n en el nuevo curr¨ªculo, junto con las metas de la Agenda 2030.

Un ejemplo educativo concreto, en Andaluc¨ªa, es el trabajo de protecci¨®n a los menores migrantes. ¡°Frente a los discursos del odio, ser una sociedad de acogida¡± fue uno de los mensajes que comparti¨® la directora de la Agencia Andaluza de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo (AACID), Mar¨ªa Luz Ortega. Para ponerlo en pr¨¢ctica, se refiri¨® a los ¡°encuentros multi-actor¡± en los que se incluyen las diferentes administraciones y organizaciones locales, y el apoyo a los docentes para dotarlos de herramientas con las que trabajar en clase el concepto de la acogida y la ciudadan¨ªa global. Adem¨¢s, comparti¨® la colaboraci¨®n con la campa?a Soy migrante, que ha desarrollado la Organizaci¨®n Internacional de Migraciones (OIM) a la que se ha unido la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, para construir una perspectiva de la migraci¨®n m¨¢s positiva con historias y experiencias de integraci¨®n concretas.

Las historias de resiliencia contribuyen a la conexi¨®n entre personas de distintas partes. Por ello, tambi¨¦n se abord¨® el papel de los medios de comunicaci¨®n y la informaci¨®n sobre el desarrollo, como aporte a la cultura de ciudadan¨ªa global, con ejemplos como el de Planeta Futuro, de este peri¨®dico. Con m¨¢s de la mitad de los gobiernos del mundo bajo reg¨ªmenes autocr¨¢ticos, los espacios de la sociedad civil y de los medios de comunicaci¨®n independientes est¨¢n amenazados. Por ello, alianzas de periodismo colaborativo para coberturas de temas enfocados en los derechos humanos son importantes para, no solo apoyar, sino difundir el trabajo de periodistas en primera l¨ªnea, como en el caso de los que participan en la alianza Otras Miradas, en Centroam¨¦rica, M¨¦xico y Espa?a.

La nueva cooperaci¨®n debe integrar a una cantidad cada vez m¨¢s diversa de voces, abriendo paso a los j¨®venes que son parte de las respuestas ¡°del presente, no solo del futuro¡±, como recalc¨® Marie Helena Gehrig, embajadora del Pacto Clim¨¢tico Europeo y joven activista. Por su parte, Luca Gervasoni i Vila, presidente de Lafede.cat, plataforma catalana de diversas organizaciones y colectivos que comparten el objetivo de la justicia global, record¨® que muchos j¨®venes ya no se integran en ONG cl¨¢sicas, sino en todo tipo de movimientos sociales que forman un conjunto m¨¢s heterog¨¦neo con el que hay que contar.

Pese al desaf¨ªo que implica la diversidad, Gehrig valora el impacto generado por la conexi¨®n entre los diferentes actores. A veces, esa conexi¨®n puede no resultar en proyectos de largo plazo, pero la conexi¨®n y la posibilidad de ¡°escuchar¡± a otras y otros es ya un impacto en s¨ª. Muchos otros ponentes compartieron diferentes experiencias de alianzas entre actores como las que representa FORUS International, que conecta a m¨¢s de cien ONG nacionales y coaliciones regionales, o como la plataforma europea de ONG CONCORD.

La diputada Mar¨ªa Dantas, portavoz de Esquerra Republicana en la Comisi¨®n de Cooperaci¨®n del Congreso, advirti¨® que la nueva cooperaci¨®n implica ¡°la necesidad de revisar otras pol¨ªticas del Estado que impactan negativamente sobre el desarrollo global¡±. Puso el ejemplo de las pol¨ªticas fronterizas llevadas a cabo por Espa?a y Europa, as¨ª como las que fomentan la depredaci¨®n de recursos de pa¨ªses en desarrollo, o las de la venta de armas a pa¨ªses que vulneran derechos humanos. Sin revisar todo eso, una ley de cooperaci¨®n descontextualizada, ¡°no puede resolver nada¡±, concluy¨®.

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