El sistema electoral alem¨¢n que propone Rubalcaba: cercan¨ªa y proporcionalidad

En su discurso de proclamaci¨®n como candidato socialista, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, ha realizado distintas propuestas en materia econ¨®mica, sanitaria, de edudaci¨®n o de regeneraci¨®n democr¨¢tica. En este ¨²ltimo aspecto, Rubalcaba ha sorprendido al anunciar su intenci¨®n de modificar el sistema electoral espa?ol con el alem¨¢n como modelo.

Pero, ?c¨®mo es el sistema en Alemania?

El sistema electoral alem¨¢n es eminentemente proporcional. Si bien se describe en ocasiones como una combinaci¨®n de los sistemas proporcional y mayoritario, la fuerza parlamentaria de un partido se determina sobre todo seg¨²n los votos obtenidos con sus listas cerradas. M¨¢s exactamente se lo denomina tambi¨¦n sistema proporcional personalizado.

Las papeletas est¨¢n divididas en dos campos, para que puedan emitirse dos votos independientes. En la casilla de la derecha se elige entre los partidos pol¨ªticos que se presentan en el Estado federado donde se emite el voto. Los partidos presentan una lista cerrada en cada uno de los 16 l?nder. Estos ¡°segundos votos¡± ¨Clos obtenidos por los partidos con sus listas cerradas- determinar¨¢n proporcionalmente la presencia parlamentaria de cada partido. Son los llamados ¡°mandatos totales¡±.

El Constitucional oblig¨® a revisar el sistema antes de los comicios de 2013?

Los partidos que obtengan m¨¢s de el 5% de los segundos votos podr¨¢n entrar as¨ª en el Parlamento federal (Bundestag). El n¨²mero total de esca?os (598) se reparte primero a escala nacional entre los partidos. Se aplica para ello el m¨¦todo proporcional de Sainte-Lagu?, que es parecido al de D¡¯Hondt pero m¨¢s justo con las formaciones peque?as. Una vez repartidos los asientos entre los partidos, ¨¦stos los dividir¨¢n entre los candidatos que presentaron en sus listas de los l?nder. Las listas de Estados con mayor poblaci¨®n obtienen m¨¢s asientos que las de Estados menores.

Alentar la cercan¨ªa

La parte izquierda de las papeletas permite votar directamente a un candidato de la circunscripci¨®n electoral. Hay 299 mandatos directos, uno para cada una de las las 299 circunscripciones. El Bundestag reserva un esca?o para cada circunscripci¨®n. Se trata de alentar la cercan¨ªa entre los ciudadanos y sus representantes. Como se eligen por mayor¨ªa simple, los mandatos directos suelen quedar en manos del candidato de un partido grande: democristianos (CDU/CSU) socialdem¨®cratas (SPD).

Estos mandatos directos se restar¨¢n de los mandatos totales que obtiene cada partido. Esto mantiene la proporcionalidad del reparto, pero en ocasiones da lugar a paradojas. Cuando un partido tiene m¨¢s mandatos directos en un land que esca?os obtenidos por sus listas, se crean los llamados ¡°esca?os adicionales¡±. En la presente legislatura hay 24, todos en manos de los democristianos de Angela Merkel. El actual pleno tiene 622 esca?os.

Este sistema de ¡°esca?os adicionales¡± puede ocasionar la perversa situaci¨®n de que perder votos beneficie el resultado final de un partido. El Tribunal Constitucional oblig¨® a su reforma antes de las elecciones de 2013. Todav¨ªa no se ha culminado.??