Fabra ata en corto al sector p¨²blico

El Consell, que preside Alberto Fabra, aprob¨® ayer el decreto ley con el que pretende atar en corto al sector p¨²blico de la Generalitat. Un sector constituido por 26 empresas p¨²blicas, 35 fundaciones y 19 entidades de derecho p¨²blico que emplea a cerca de 11.000 personas y que arrastra una deuda que supera con creces los 5.000 millones de euros.

El consejero de Econom¨ªa, Enrique Verdeguer, ser¨¢ quien pilotar¨¢, junto con el titular de Hacienda, Jos¨¦ Manuel Vela, la reconversi¨®n del sector p¨²blico de la Generalitat, mediante la creaci¨®n de una Corporaci¨®n P¨²blica Empresarial Valenciana que agrupar¨¢ todas las empresas y fundaciones con dos excepciones: R¨¤dio Televisi¨® Valenciana (RTVV) y la Ag¨¨ncia Valenciana de Turisme (AVT). Estas dos empresas p¨²blicas estar¨¢n sujetas a la misma disciplina de control, aunque dadas sus caracter¨ªsticas quedan al margen de la Corporaci¨®n Empresarial y tendr¨¢n planes espec¨ªficos.

Con este decreto ley, que se publicar¨¢ el lunes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana (DOCV), el Consell pretende reducir el gasto de las empresas en 400 millones de euros. En la actualidad las empresas p¨²blicas consumen unos 2.500 millones de euros del presupuesto anual de la Generalitat, a los que hay que sumar otros 100 millones que van directamente a las fundaciones. Verdeguer explic¨® que el recorte de los 400 millones tendr¨¢ lugar a lo largo de 2012. As¨ª es como aparecer¨¢ en el proyecto de ley de Presupuestos que se presentar¨¢ a finales de octubre, pero Verdeguer conf¨ªa en que el recorte sea finalmente mayor. De los 400 millones, 150 se conseguir¨¢n con una disminuci¨®n del 40% en los gastos de funcionamiento. Los otros dos tercios se lograr¨¢n del resto de partidas, incluida la de personal, aunque Verdeguer no quiso adelantar c¨®mo afectar¨¢ al empleo.

El decreto fija un control muy exhaustivo al sector p¨²blico, que tendr¨¢ controles internos trimestrales. Si existe alg¨²n retraso en el cumplimiento de los objetivos fijados por Econom¨ªa las empresas y fundaciones podr¨¢n ser auditadas.

Entre las medidas previstas se incluye la prohibici¨®n de tener ¡°personal eventual¡±, la decisi¨®n de homologar los sueldos de los directivos de las empresas p¨²blicas a los de los altos cargos de la Administraci¨®n y de dar prioridad al pago de los proveedores.

El consejero de Econom¨ªa, Enrique Verdeguer, explic¨® que a finales de noviembre explicar¨¢ la reestructuraci¨®n de las fundaciones, que se alargar¨¢ en los plazos dada la variedad de patronatos que las gobiernan. La Corporaci¨®n Empresarial est¨¢ previsto que est¨¦ constituida en el mes de abril del a?o que viene, lo que permitir¨¢ impulsar ¡°un proceso que es din¨¢mico, vivo¡±, seg¨²n el consejero, que conf¨ªa en tener ya un plan definitivo de reestructuraci¨®n en el segundo semestre de 2012.

Cada empresa p¨²blica deber¨¢ presentar un plan de saneamiento y un informe sobre las causas de su situaci¨®n econ¨®mica, que ser¨¢n supervisados por el ¨¢rea econ¨®mica del Consell. El Instituto Valenciano de Finanzas, tambi¨¦n dependiente de Verdeguer, ser¨¢ el encargado de coordinar y controlar el endeudamiento financiero y centralizar¨¢ todos los cr¨¦ditos. Si hay falta de liquidez, las empresas o fundaciones estar¨¢n obligadas a presentar un plan de pagos a proveedores que, si no se cumple, permitir¨¢ a las consejer¨ªas de Econom¨ªa y Hacienda paralizar las inversiones previstas en los entes p¨²blicos.

Aunque Enrique Verdeguer tomar¨¢ las riendas del sector p¨²blico empresarial de la Generalitat, cada una de las empresas y fundaciones seguir¨¢ dependiendo funcionalmente de su correspondiente consejer¨ªa. ¡°El decreto no pone en tela de juicio que el control corresponde a cada consejer¨ªa¡±, argument¨® Verdeguer, que asegur¨® que ¡°es un proyecto [de reestructuraci¨®n] en el que est¨¢ implicado todo el Consell¡±. ¡°No vamos aplicar un criterio economicista, se trata de racionalizar la gesti¨®n, pero los objetivos de cada entidad no se ponen en entredicho¡±, recalc¨®.

Sin embargo, el Consell intenta poner orden en algunas empresas p¨²blicas con las cuentas desbocadas antes de atarlas en corto. El Ejecutivo valenciano autoriz¨® ayer al consejero de Hacienda, Jos¨¦ Manuel Vela, a conceder la friolera de 900 millones de euros en avales a la empresa Ciegsa, encargada de la construcci¨®n y mejora de los centros educativos. La autorizaci¨®n es ¡°para cubrir las necesidades de financiaci¨®n de esta sociedad¡±, que en la pr¨¢ctica lleva a?os al borde de la disoluci¨®n. Ciegsa podr¨¢ disponer de los avales a medida que los necesite a lo largo de todo 2012, previa autorizaci¨®n de Vela.

Las dificultades financieras que arrastra la Generalitat llev¨® ayer al consejero de Econom¨ªa a volver a solicitar p¨²blicamente que el Estado centralice la emisi¨®n de deuda de las comunidades aut¨®nomas.

En este contexto, Soledad N¨²?ez, directora general del Tesoro y Pol¨ªtica Financiera del Ministerio de Econom¨ªa, lanz¨® un jarro de agua fr¨ªa sobre las expectativas del Consell de que el Estado emita como propia la deuda que tiene autorizada la Generalitat pero no logra colocar en los mercados. N¨²?ez, que particip¨® en una jornada organizada por el IVIE, explic¨® que la ley impide que el Estado asuma deudas de otras instituciones. La norma jur¨ªdica impone que cada palo aguante su vela.

El anuncio de reestructuraci¨®n del sector p¨²blico de la Generalitat fue calificado de ¡°insuficiente¡± por el PSPV y anunci¨® que generar¨¢ ¡°m¨¢s paro¡±. Comprom¨ªs indic¨® que el anuncio del Consell es ¡°un reconocimiento del colapso¡± provocado por el PP.