Las primarias francesas llegan al PSOE

Al candidato del PSOE a la presidencia del Gobierno en las pr¨®ximas elecciones generales no lo elegir¨¢n solo los 220.000 militantes del partido, como hasta ahora ¡ªcuando hay primarias¡ª, sino tambi¨¦n los ¡°simpatizantes¡± socialistas, una figura vaga que la direcci¨®n del PSOE redefinir¨¢ en unos meses. Esas nuevas ¡°primarias a la francesa¡± fueron aprobadas ayer por el 38? congreso federal, que sin embargo fren¨® una iniciativa similar para que los secretarios generales sean elegidos directamente por los militantes.

Es una de las novedades que salen del c¨®nclave de Sevilla. De madrugada, con buena parte de los delegados ya ausentes, el plenario del 38? congreso del PSOE aprob¨® la l¨ªnea pol¨ªtica y organizativa del partido para los pr¨®ximos a?os: las 16.000 enmiendas recibidas a la ponencia marco se agruparon en 12.400 y, de estas, unas 10.000 (el 80%) fueron ¡°aceptadas, transaccionadas o subsumidas¡± en el texto final. Ese documento, que ratifica el grueso de la ponencia original, no estaba ayer disponible, y por tanto no es posible conocer a¨²n la literalidad de los compromisos. Estos son algunos de ellos:

? Primarias s¨ª, primarias no. Los cabezas de candidatura socialistas en elecciones generales ser¨¢n elegidos a partir de ahora en primarias abiertas, ¡°a la francesa¡±. Eso quiere decir que podr¨¢n votar los 220.000 militantes del PSOE ¡ªactualmente ya lo hacen, siempre que se convoquen primarias porque haya m¨¢s de un aspirante¡ª pero tambi¨¦n los 280.000 simpatizantes que no pagan cuota. La misma f¨®rmula ¡°se estudiar¨¢¡± para elecciones auton¨®micas; no para las municipales, seg¨²n confirm¨® el nuevo secretario de Organizaci¨®n, ?scar L¨®pez.

Las numerosas enmiendas que ped¨ªan modificar tambi¨¦n la f¨®rmula de elecci¨®n del secretario general del partido cayeron en saco roto: el l¨ªder del PSOE seguir¨¢ siendo elegido por un congreso compuesto por delegados de las agrupaciones ¡ªcomo sucede en la mayor¨ªa de los partidos y de los pa¨ªses¡ª, no directamente por los militantes, como ped¨ªan los partidarios de Carme Chac¨®n. Alfredo P¨¦rez Rubalcaba hab¨ªa sugerido que ese cambio pod¨ªa generar un ¡°choque de legitimidades¡± entre el l¨ªder y el resto de la direcci¨®n.

?scar L¨®pez afirm¨® que ¡°no se cierra la puerta¡± del todo a la propuesta ¡ªaunque ayer fue rechazada¡ª porque el PSOE va a convocar una conferencia de organizaci¨®n y all¨ª se volver¨¢ a discutir todo. Entre otras cosas, all¨ª se definir¨¢ exactamente la figura del simpatizante. En realidad, la ponencia marco ¡ªy la nota de prensa de ayer¡ª hablaba incluso de abrir las primarias ¡°a los ciudadanos¡±, y eso supondr¨ªa que cualquiera pueda participar en la elecci¨®n del cabeza de lista del PSOE.

? M¨¢s laicidad. Rubalcaba lo anunci¨® en su discurso como propuesta estrella, aunque ya estaba recogido en varias enmiendas y fue defendido en comisi¨®n por Izquierda Socialista (y aprobado por el plenario): el PSOE pedir¨¢ la ¡°revisi¨®n¡± de los acuerdos de 1979 con la Santa Sede para acabar con los privilegios de la Iglesia cat¨®lica. Es un paso adelante en el discurso de laicidad del PSOE, que durante los ¨²ltimos ocho a?os de Gobierno prometi¨® una Ley de Libertad Religiosa (bastante menos radical) que nunca aprob¨®. Y que ayer, por cierto, volvi¨® a prometer en sus resoluciones.

La revisi¨®n de los acuerdos de 1979 incluye la defensa de una mayor ¡°neutralidad en los espacios p¨²blicos¡± (no se aclara si eso quiere decir quitar crucifijos de los colegios, otra antigua promesa) y establecer ¡°el mismo tratamiento fiscal para todas las confesiones¡±, seg¨²n explic¨® David Gim¨¦nez, miembro del equipo de ponentes en la comisi¨®n de Calidad Democr¨¢tica.

? ¡°La prevalencia de la pol¨ªtica sobre los mercados¡±. Eso es lo que se compromete a defender el PSOE en los pr¨®ximos a?os. A¨²n no dice exactamente c¨®mo. El congreso aboga por crear una Agencia Financiera P¨²blica, que coordine todos los organismos p¨²blicos de cr¨¦dito, el primero el ICO, y los refuerce para hacer llegar el cr¨¦dito a las familias. No ser¨ªa una banca p¨²blica, pero s¨ª una ¡°alternativa¡± nueva a la banca privada, se?ala Octavio Granado, ponente en la comisi¨®n de Econom¨ªa. Los socialistas reclaman ahora tambi¨¦n la limitaci¨®n del sueldo de los directivos de las cajas de ahorro y una reforma fiscal que tenga por ¡°objetivo¡± futuro la igualaci¨®n de las rentas de capital y de trabajo. En la lucha contra el fraude, se ratifica la propuesta de la ponencia de limitar los pagos en met¨¢lico a 3.000 euros.

? Servicios p¨²blicos iguales en toda Espa?a. Uno de los debates que el PSOE ten¨ªa que afrontar en este congreso era el de la ¡°reforma imprescindible¡± del Estado de bienestar para hacerlo ¡°sostenible¡±. La ponencia planteaba centrarse en mejorar la gesti¨®n de los servicios, incluyendo ¡°externalizaciones¡± y mecanismos mixtos de gesti¨®n en colaboraci¨®n con el sector privado. Eso se aprob¨® ayer tal cual, ¡°pero se subraya que se har¨¢ sin recortes de derechos ni privatizaciones encubiertas¡±, seg¨²n el ponente principal, Juan Espadas. El copago queda expresamente descartado.

Adem¨¢s, el PSOE apoyar¨¢ el papel del Estado como ¡°garante¡± de la prestaci¨®n de servicios p¨²blicos de igual calidad en todas las comunidades. ?C¨®mo? En el cap¨ªtulo de sanidad se propone ¡°condicionar¡± los recursos extra que aporte el Gobierno central a las autonom¨ªas a que el servicio cumpla unos umbrales que eviten desigualdades, explica Espadas.

? Contra la corrupci¨®n: solo se excluye a los condenados. M¨¢s propuestas: endurecimiento de las penas por corrupci¨®n de cargos p¨²blicos, aumento del plazo de prescripci¨®n de los delitos y mecanismos ¡ªpor definir¡ª para que el corrupto devuelva efectivamente lo robado. Tambi¨¦n anuncia el PSOE que en sus listas electorales no ir¨¢n ¡°condenados¡± por corrupci¨®n. Un compromiso menor frente al que ya adopt¨® en campa?a electoral, cuando asegur¨® que no concurrir¨ªan ¡°imputados¡± por corrupci¨®n.

Por otro lado, las resoluciones defienden la ¡°armonizaci¨®n¡± ¡ªno limitaci¨®n¡ª de los sueldos de los cargos p¨²blicos y rechazan la ¡°duplicidad de cargos p¨²blicos y org¨¢nicos¡±: ¡°Un puesto para cada persona y una persona para cada puesto¡±, dice la nota de prensa enviada por el PSOE. Se refiere evidentemente a no acumular sueldos, porque hay infinidad de cargos p¨²blicos socialistas que tienen cargos org¨¢nicos.

? Voto a los 16 y m¨¢s candidatas en cabeza. La propuesta de ¡°abrir un debate¡± sobre el adelanto de la edad para tener derecho a voto de los 18 a los 16 a?os, que estaba en la ponencia marco, se mantiene en el texto definitivo. Y se introduce el compromiso de ¡°procurar¡±, dijo ?scar L¨®pez, que haya una presencia m¨¢s ¡°equilibrada¡± de hombres y mujeres entre los cabezas de lista del PSOE en elecciones generales. ¡°Procurar¡± significa que ¡°se trabajar¨¢ para conseguirlo¡±, no que la direcci¨®n federal vaya a habilitar alguna f¨®rmula para corregir las listas que confeccionan las federaciones territoriales y asegurar as¨ª el equilibrio. Ahora hay paridad en las candidaturas, como marca la ley, pero los primeros puestos suelen ser ocupados por hombres, una situaci¨®n que motiv¨® la queja de algunas dirigentes del partido en los ¨²ltimos comicios.