El PSOE amenaza con no votar la Ley de Estabilidad por el d¨¦ficit cero

La oposici¨®n ¡°¨²til, constructiva, pero firme¡± que ha prometido Alfredo P¨¦rez Rubalcaba en el congreso del PSOE que acaba de ganar tendr¨¢ una primera prueba de fuego en una ley troncal del nuevo Gobierno: la de Estabilidad presupuestaria. Y parece, al menos de momento, que las tornas han girado mucho desde que los socialistas estaban en el Ejecutivo, hace solo dos meses. Si entonces se promovi¨® una reforma constitucional para sancionar la estabilidad presupuestaria, ahora el PSOE se coloca en la posici¨®n de rechazar la ley org¨¢nica que desarrolla esa reforma.

El Gobierno, a trav¨¦s de Crist¨®bal Montoro, anunci¨® que la nueva Ley de Estabilidad segu¨ªa la l¨ªnea de lo que pactaron PSOE y PP en agosto de 2011, cuando en dos semanas se reform¨® la Constituci¨®n con el rechazo de todos los dem¨¢s grupos, incluidos CiU ¡ªlos nacionalistas catalanes¡ª e IU, heredera del PCE, que s¨ª respaldaron la Constituci¨®n en 1978, por lo que solo PSOE y PP apoyaron, por primera vez en la historia democr¨¢tica, una reforma constitucional de gran calado.

Pero a la vez, mientras Montoro hablaba de pacto en Madrid, Luis de Guindos, ministro de Econom¨ªa, vend¨ªa en Davos que el Gobierno hab¨ªa ido mucho m¨¢s lejos y hab¨ªa sancionado el d¨¦ficit estructural cero, mucho menos del 0,5% que plantea la Uni¨®n Europea y el 0,4% que hab¨ªan pactado PSOE y PP en septiembre.

Hace dos semanas, cuando se aprob¨® el anteproyecto de ley en Consejo de Ministros, el PSOE ya expres¨® que no le gustaba nada la letra. Este martes, Valeriano G¨®mez, exministro de Trabajo y ahora portavoz de PSOE en Econom¨ªa, fue muy claro frente a Guindos, que comparec¨ªa para anunciar los planes de su departamento: ¡°Nuestras discrepancias con la Ley de Estabilidad presupuestaria son de fondo. La ley viola de forma flagrante el contenido acordado en septiembre porque indica que solo se puede incurrir en d¨¦ficit estructural en los casos de cat¨¢strofes naturales, recesi¨®n econ¨®mica, emergencia, etc¨¦tera. Como usted sabe, el contenido del pacto indicaba que en esos casos se pod¨ªa no solo incurrir en d¨¦ficit, sino sobrepasar el 0,4% de d¨¦ficit estructural. Por eso ya le anticipo que, de la misma forma que siempre hemos combatido el dogmatismo del d¨¦ficit cero, si el Gobierno no rectifica, nosotros no votaremos el contenido de ese proyecto de ley org¨¢nica¡±.

Guindos ni siquiera le contest¨®. Lo hizo indirectamente en el Senado Crist¨®bal Montoro, responsable principal de esta norma. Pidi¨® al PSOE una actitud ¡°positiva¡± para sacar adelante las reformas del Gobierno, como la Ley de Estabilidad y Sostenibilidad Financiera. ¡°Esperamos que est¨¦ a la altura de las circunstancias¡±, asegur¨®, ya que esta ley es uno de los ¡°cimientos m¨¢s s¨®lidos¡± sobre los que hay que promover la recuperaci¨®n de la confianza.

La norma no ha entrado a¨²n en el Congreso. Antes deber¨¢ ser devuelta al Gobierno por el Consejo de Estado. Solo entonces entrar¨¢ en pleno proceso de negociaci¨®n con todos los grupos. Quedan meses por tanto para que se apruebe. El PP est¨¢ especialmente interesado en el apoyo del PSOE como gesto hacia los mercados, aunque no lo necesita porque tiene mayor¨ªa absoluta. Sin embargo, esta fijaci¨®n de posici¨®n de G¨®mez parece indicar que Rubalcaba se inclina por una oposici¨®n frontal a uno de los ejes de la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno.

Los socialistas aseguran que fue Rubalcaba quien fren¨® en agosto el intento de Montoro por sancionar el d¨¦ficit cero en la Constituci¨®n, y que ahora no pueden aceptar que el Gobierno aproveche su mayor¨ªa absoluta para colar esa posici¨®n ideol¨®gica, que va m¨¢s all¨¢ incluso de lo que est¨¢ contemplado en la Constituci¨®n alemana.

El pacto constitucional fue muy criticado por la izquierda. Gaspar Llamazares habl¨® de ¡°tomadura de pelo¡±. Se dijo entonces que el PSOE estaba abriendo la puerta al d¨¦ficit cero cuando el PP llegara al poder y pudiera desarrollar la ley. Es lo que ha pasado, seg¨²n el PSOE.

Se pact¨® entonces que solo los Ayuntamientos ir¨ªan a d¨¦ficit cero, mientras el Estado pod¨ªa ir hasta 2,6% y las comunidades al 1,4%. El texto que sali¨® del Consejo de Ministros y critic¨® este martes Valeriano G¨®mez es muy claro: ¡°Todas las Administraciones p¨²blicas deber¨¢n presentar equilibrio o super¨¢vit computado en t¨¦rminos SEC (Sistema Europeo de Cuentas). Ninguna podr¨¢ incurrir en d¨¦ficit estructural¡±. Esto es, d¨¦ficit cero para todas. El l¨ªmite del 0,4% solo se podr¨¢ alcanzar, dice el texto, ¡°en caso de reformas estructurales con efectos presupuestarios a largo plazo¡±. Nada de esto estaba en el pacto, seg¨²n el PSOE. Y por ¨²ltimo dice: ¡°Tambi¨¦n se podr¨¢ presentar d¨¦ficit estructural en situaciones excepcionales (cat¨¢strofes naturales, recesi¨®n econ¨®mica o situaci¨®n de emergencia extraordinaria)¡±.