Dos versiones del acuerdo constitucional

Los entonces portavoces del PSOE y del PP, Jos¨¦ Antonio Alonso y Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, suscribieron un pacto el pasado 26 de agosto en el que adelantaban las l¨ªneas maestras de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, que deber¨ªa desarrollar la reforma del art¨ªculo 135 de la Constituci¨®n acordada entre los dos grandes partidos.

Aunque en la reforma constitucional no se especificaba el l¨ªmite del d¨¦ficit que deb¨ªan cumplir las Administraciones p¨²blicas en 2020 y se remit¨ªa a lo que determinara la UE, en el pacto paralelo se fijaba en el 0,4% del PIB ¡°el d¨¦ficit estructural global m¨¢ximo¡±, y lo repart¨ªa entre el Gobierno central (0,26%), las comunidades aut¨®nomas (0,14%) y las entidades locales (0,0%). Se a?ad¨ªa, adem¨¢s, que a la hora de considerar el ¡°saldo estructural¡± no se tendr¨ªan en cuenta ¡°los ingresos y gastos p¨²blicos relacionados con las expansiones y recesiones normales de los ciclos econ¨®micos, garantizando as¨ª la sostenibilidad a largo plazo de los servicios p¨²blicos esenciales¡±.

En cambio, el texto aprobado por el Gobierno impone el ¡°equilibrio o super¨¢vit¡± presupuestario (es decir, el denominado d¨¦ficit cero) a todas las Administraciones, y no solo a la local, y solo permite alcanzar el 0,4% del PIB en caso de ¡°reformas estructurales con efectos presupuestarios a largo plazo¡± y ante situaciones extraordinarias, como cat¨¢strofes, recesiones econ¨®micas o emergencias. Es decir, lo normal ser¨¢ el equilibrio presupuestario y no el d¨¦ficit del 0,4%, ni siquiera para sostener servicios p¨²blicos.