Fomento salva las ¡°insostenibles¡± radiales de peaje con 290 millones m¨¢s

El Ministerio de Fomento lanza otro salvavidas a las autopistas de peaje. Pese a admitir que la situaci¨®n de algunas concesiones es ¡°insostenible¡±, la ministra de Fomento, Ana Pastor, anunci¨® este lunes que ampliar¨¢ de 2012 a 2021 la compensaci¨®n por la ca¨ªda de tr¨¢fico ¡ªun sistema en el que el Estado adelanta dinero¡ª y que se suma a los 290 millones en cr¨¦ditos avalados por el Estado que figuran en los Presupuestos de 2012. Fomento pretende ¡°mantener a flote¡± y ¡°echar una mano¡± a las grandes constructoras que acuden a estos concursos para que el sector ¡°siga siendo una referencia¡± en Europa y en el mundo. No solo eso, sino que anunci¨® por sorpresa cuatro nuevas concesiones de autopistas de peaje.

El 6 de octubre de 2003, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar inaugur¨® los 63 kil¨®metros de la autopista de peaje entre Madrid y Guadalajara, la Radial-2, paralela a la autov¨ªa. El entonces presidente del Gobierno defini¨® la obra como ¡°una de las infraestructuras m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os¡±. Seg¨²n public¨® este diario, Aznar proclam¨®: ¡°Ya no somos el viejo pa¨ªs atrasado que se queja, sino un pa¨ªs moderno y pr¨®spero¡±. Y a?adi¨® que las infraestructuras deb¨ªan abrirse ¡°a nuevas fuentes de financiaci¨®n de iniciativa privada¡±, ya que el sistema de concesiones ¡°no solo aporta fondos, sino que imprime una gesti¨®n m¨¢s eficaz¡±.

Aznar defendi¨® en 2003 que aportaban ¡°una gesti¨®n m¨¢s eficaz¡±

La R-2, como la R-3, la R-4 y la R-5, la Oca?a-La Roda, la que va al Aeropuerto de Barajas o la Alicante-Cartagena-Vera, todas de esa ¨¦poca, no han cubierto ni una de sus previsiones: sus costes se dispararon sobre todo por las expropiaciones y tienen un 30% del tr¨¢fico previsto. Hay nueve concesionarias (de constructoras y cajas de ahorro, principalmente) al borde de la quiebra. Entre todas acumulan una deuda de 3.800 millones de la que no pueden pagar ni los intereses, seg¨²n documentaci¨®n que maneja Fomento.

En 2010, el PSOE anunci¨® un pr¨¦stamo participativo de 80 millones para estas empresas. Ese pr¨¦stamo se establece con aval del Estado sobre futuros beneficios para que cubran los gastos no previstos en las expropiaciones. En los Presupuestos de este a?o hay otros 290 millones para esa partida. El otro mecanismo ya iniciado y que seguir¨¢ hasta 2021 es la compensaci¨®n por la ca¨ªda de tr¨¢fico. Con cargo a beneficios futuros, el Estado adelanta dinero para sostener a las empresas.

Pastor, que inaugur¨® en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo de Santander un curso de la Asociaci¨®n de Concesionarias de Autopistas (Aseta), explic¨® que estas dos medidas son soluciones para que este sector se pueda ¡°mantener a flote¡± y ¡°siga siendo una referencia¡± en Europa y en el mundo. Pastor a?adi¨® que su intenci¨®n es que ¡°no se siga da?ando¡± la imagen internacional de las empresas espa?olas. Pero puntualiz¨® que son medidas ¡°provisionales¡±. M¨¢s all¨¢ de eso, el ministerio trabajar¨¢ para reformar la ley de expropiaciones forzosas y lograr un ¡°reparto equilibrado¡± de los riesgos en las concesiones ¡°entre concedentes y concesionarios¡±. Su objetivo final es que la ¡°gran bola de nieve¡± creada ¡°desaparezca¡±.

Pastor admiti¨® que hay autopistas de peaje en una situaci¨®n ¡°insostenible¡± y lo atribuy¨® al descenso del tr¨¢fico y al ¡°sobrecoste¡± de las expropiaciones, que en muchos casos se ha disparado hasta un 175%. La ministra apunt¨® que el Gobierno tiene pendiente el pago de 600 millones por expropiaciones, pero que se computaron en el d¨¦ficit de 2011. Como ejemplo, en la R-2 la partida para expropiaciones estaba prevista en 40 millones pero ascendi¨® a 430.

El PSOE: ¡°Una quiebra afectar¨ªa al cr¨¦dito del sector concesional espa?ol¡±

Pastor revel¨® que su departamento est¨¢ trabajando en la concesi¨®n de cuatro nuevas v¨ªas de alta capacidad para ¡°tan pronto como las circunstancias lo permitan¡±. Un directivo de una concesionaria se?al¨® la sorpresa con la que fue recibido el anuncio en Santander, y resalt¨® la dificultad de que acudan empresas tras esta experiencia.

El sector plantea que se cobre por el uso de las autov¨ªas, lo que les dar¨ªa una ventaja. La Comisi¨®n Europea, en su informe sobre Espa?a, ya apunta en esa l¨ªnea: ¡°Los usuarios del transporte deber¨¢n soportar una parte m¨¢s proporcionada de los costes globales mediante una aplicaci¨®n m¨¢s generalizada del principio del usuario-pagador¡±.

El portavoz del PSOE en la Comisi¨®n de Fomento, Rafael Simancas, dud¨® de la viabilidad de las nuevas concesiones anunciadas por Pastor, pero apoy¨® el rescate: ¡°Una quiebra importante de concesiones de autopistas de peaje afectar¨ªa al cr¨¦dito del sector concesional espa?ol, que en estos momentos acude a concursos en todo el mundo¡±. Para Simancas, la pr¨®rroga de los cr¨¦ditos, ¡°es una soluci¨®n de emergencia que se est¨¢ dilatando en el tiempo¡± y reclam¨® a Pastor que ¡°acometa decisiones definitivas¡±: ¡°No sabemos si el Gobierno est¨¢ en ello o no porque no nos cuenta nada¡±. Simancas dio por hecho que alguna de estas empresas quebrar¨¢ (la Madrid-Toledo ya entr¨® en concurso de acreedores): ¡°En el resto, a corto plazo los pr¨¦stamos participativos y las juntas de compensaci¨®n pueden servir. A largo plazo hay que ir a una restructuraci¨®n para que las que tienen mejores perspectivas compensen a las peores¡±.