El Gobierno limitar¨¢ las competencias de Ayuntamientos y aupar¨¢ las Diputaciones

El Gobierno dar¨¢ hoy el primer paso para la reforma de la Administraci¨®n local ya que el Consejo de Ministros analizar¨¢ un informe del anteproyecto de ley para reformar la Ley de Bases de R¨¦gimen Local. Esta norma limitar¨¢ las competencias que pueden ejercer los ayuntamientos, exigir¨¢ unos m¨ªnimos de eficiencia para desarrollarlas y potenciar¨¢ las diputaciones provinciales, que asumir¨¢n las de los municipios de menos de 20.000 habitantes que no tengan capacidad para ello.

La Secretar¨ªa de Estado de Administraciones P¨²blicas trabaja desde hace meses en esta iniciativa, que ha negociado sin ¨¦xito con el PSOE y para cuya redacci¨®n ha pedido propuestas m¨²ltiples instituciones locales y auton¨®micas. El proyecto ser¨¢ enviado al Congreso para su tramitaci¨®n, con el objetivo de que est¨¦ en vigor en oto?o.

El Gobierno incluye en la reforma de la Ley de Bases de R¨¦gimen un nuevo listado de competencias municipales y suprime el art¨ªculo que permit¨ªa a los consistorios ejercer competencias propias de la Comunidad Aut¨®noma y la del Estado.

La vicepresidenta del Gobierno, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, afirm¨® ayer que el Ejecutivo impulsar¨¢ "cambios profundos" en la Ley de Bases de R¨¦gimen Local que incluir¨¢ una "redefinici¨®n" de la estructura de la administraci¨®n local y del ejercicio de sus competencias, garantizando que los peque?os municipios puedan recibir servicios p¨²blicos adecuados "a precios adecuados" y "mejor gestionados".

Se trata de poner orden en la "multiplicidad de entidades locales", dijo la portavoz del Gobierno

Se trata de poner orden en la "multiplicidad de entidades locales" que hay en Espa?a que ejercen "con una gran parafernalia administrativa una multiplicidad de competencias que multiplican la gesti¨®n y por tanto, los recursos p¨²blicos", se?al¨® la vicepresidenta.

La propuesta del gobierno parte ya con las cr¨ªticas del PSOE. El secretario de Ciudades y Pol¨ªtica Municipal del PSOE, Gaspar Zarr¨ªas, ha avanzado hoy que su partido llevar¨¢ ante el Tribunal Constitucional la reforma si no cambia sustancialmente, porque tal y como est¨¢ planteada vulnera los art¨ªculos 140 y 128 de la Constituci¨®n, que hacen referencia a la autonom¨ªa municipal y a la capacidad de los ayuntamientos para dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos.

Impulso a las diputaciones

Una de las novedades es el impulso que reciben las diputaciones provinciales. Todos los ayuntamientos deber¨¢n cumplir unos m¨ªnimos de eficiencia para poder prestar los servicios, para lo cual la reforma incluye constantes referencias a la Ley de Estabilidad; aquellos que no cumplan y que tengan menos de 20.000 habitantes, traspasar¨¢n sus competencias a la diputaci¨®n provincial. Los de tama?o mayor, podr¨¢n hacerlo voluntariamente.

La propuesta de reforma incluye dos nuevas disposiciones transitorias, en las que se establece que los ayuntamientos tendr¨¢n un a?o a contar desde la entrada en vigor de la ley para hacer esa evaluaci¨®n de sus servicios y ajustarlos a los principios de sostenibilidad financiera y evitar duplicidades.

Si comprueban que no pueden asumir ciertos servicios, los ayuntamientos los podr¨¢n suprimir si estos son facultativos y en caso de los obligatorios la corporaci¨®n local podr¨¢ privatizarlos, siempre que no realice funciones p¨²blicas. Si la evaluaci¨®n negativa afecta a servicios m¨ªnimos en municipios de menos de 20.000 habitantes, su prestaci¨®n se encomendar¨¢ a las diputaciones.

Estricta separaci¨®n de competencias

"Para evitar duplicidades administrativas", se dice tambi¨¦n en la iniciativa que promueve el Gobierno, se establecer¨¢ por ley "con precisi¨®n" el servicio o la actividad que le corresponde al municipio, "con estricta separaci¨®n de las competencias estatales y auton¨®micas". Por otro lado, el texto elaborado por el Gobierno propone, aunque no lo ha incluido en el articulado provisional, a?adir al art¨ªculo 13 la prohibici¨®n de que el municipio resultante de una segregaci¨®n no pueda ser inferior a 20.000 habitantes.