El techo de deuda impuesto por Rajoy condena a Andaluc¨ªa a m¨¢s recortes

Si no hay rectificaci¨®n, la decisi¨®n acordada en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) del pasado martes de limitar el endeudamiento de las comunidades, y que afecta particularmente a Andaluc¨ªa, una de las menos endeudadas, supondr¨¢ una nueva ola de recortes. La comunidad andaluza se siente la m¨¢s perjudicada por la decisi¨®n del Gobierno central de limitar el crecimiento de su techo de deuda y alerta de que puede significar ¡°el cierre de 19 hospitales o de 2.000 colegios o el despido de uno de cada cuatro empleados p¨²blicos, hasta 60.000¡±.

El presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, ilustr¨® ayer con estas cifras a t¨ªtulo de ejemplo los efectos que puede tener el hecho de que el Gobierno central les impida elevar su tasa de endeudamiento hasta el 15,1% ¡ªa primeros de 2012 estaba en el 9,8%, una de las m¨¢s bajas de toda Espa?a¡ª y lo limite al 13,2%, lo que significa perder 2.735 millones de financiaci¨®n.

El socialista resalt¨® la gravedad del problema y lo que supondr¨ªa para Andaluc¨ªa elaborar los Presupuestos de la comunidad de 2013 con el nuevo techo de endeudamiento. ¡°Es imposible¡±, dijo en varias ocasiones, al tiempo que sostuvo que ¡°pone en riesgo los servicios p¨²blicos fundamentales¡±.

La decisi¨®n tomada en el CPFF, con el plante de Andaluc¨ªa y Catalu?a, y el voto en contra de Canarias y Asturias, supone una seria limitaci¨®n a la capacidad de endeudamiento de determinadas comunidades, las que menos deb¨ªan a los bancos. El acuerdo, que es de obligado cumplimiento, supone para Andaluc¨ªa acotar la deuda m¨¢xima hasta el 13,2% de su PIB para 2013, lo que implica una rebaja de 1,9 puntos del l¨ªmite previsto en su plan econ¨®mico financiero, en el 15,1%, y que Hacienda aprob¨® el pasado 17 de mayo junto al del resto de comunidades. Y ah¨ª es donde radica el desencuentro. El Gobierno considera que esos planes de ajuste se aprobaron para garantizar la meta de d¨¦ficit de 2012 y considera que la deuda y el d¨¦ficit que se reflejan en ellos para 2013 no son vinculantes. Fuentes de Hacienda recuerdan que la Ley de Estabilidad, que entr¨® en vigor en mayo, es la que determina la obligaci¨®n de fijar el techo de deuda.

Por eso el CPFF del martes aprob¨® un nuevo techo de endeudamiento. Para ello, Hacienda toma como partida la deuda registrada en el Banco de Espa?a al final de 2011 y suma la cantidad que resulta de financiar el d¨¦ficit de este a?o (el 1,5% del PIB) y el del pr¨®ximo (0,7%) m¨¢s unos ajustes por la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n de 2008 y 2009. El m¨¦todo para fijar el tope de deuda es igual para todas las regiones pero tambi¨¦n trata igual a las que tienen sus cuentas m¨¢s saneadas que a las m¨¢s manirrotas, con m¨¢s deuda. Ese es uno de los argumentos de Andaluc¨ªa cuyo nivel de deuda sobre PIB es del 9,8% cuando la media est¨¢ en el 13,5%.

De esta forma, Andaluc¨ªa no podr¨ªa contar con 2.735 millones que pretende captar con deuda. Gri?¨¢n se quej¨® de que esta decisi¨®n fue adoptada ¡°sin previo aviso¡±, media hora antes del consejo. Tampoco el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, le anticip¨® nada en la reuni¨®n que ambos mantuvieron este lunes en La Moncloa y que se supon¨ªa iba a abrir una nueva etapa de di¨¢logo. Seg¨²n Gri?¨¢n, Rajoy qued¨® en estudiar la propuesta de Andaluc¨ªa de hacer un reparto del d¨¦ficit (el 0,7% en 2013) m¨¢s equilibrado entre el Estado y las comunidades. Pero la respuesta se produjo en el CPFF: ¡°Ha sido un ministro andaluz [Crist¨®bal Montoro] el que ha infligido a Andaluc¨ªa un objetivo inasumible¡±, subray¨®. Gri?¨¢n habl¨® por tel¨¦fono con Rajoy ayer para reabrir el di¨¢logo.

Gri?¨¢n se quej¨® de trato discriminatorio, de ataque ¡°frontal y grav¨ªsimo¡± y acus¨® al Gobierno central de aplicar un rasero distinto a Andaluc¨ªa. ¡°Discriminan a Andaluc¨ªa y a todas las comunidades que en el pasado redujimos nuestra deuda mientras que benefician a las que hicieron justamente lo contrario¡±.

Andaluc¨ªa quiere que el Gobierno d¨¦ explicaciones de por qu¨¦ se le rebaja su l¨ªmite de deuda mientras que se aumenta, respecto a lo que estas comunidades presentaron en mayo, la de Catalu?a en casi 4.298 millones; Valencia, 612 millones m¨¢s y Castilla-La Mancha, 944.

Hacienda niega que haya un trato perjudicial hacia Andaluc¨ªa. Fuentes del ministerio consideran que es falso el panorama descrito por Gri?an sobre el cierre de hospitales y servicios p¨²blicos. Recuerdan que Andaluc¨ªa se benefici¨® de un pr¨¦stamo de 2.700 millones del plan de pago a proveedores por lo que no deber¨ªa tener deudas comerciales pendientes. Solo las del a?o actual. Si es as¨ª, implica que se est¨¢n desviando del d¨¦ficit, un tab¨² para el Gobierno.

No obstante, Gri?¨¢n volvi¨® a reiterar su compromiso con el objetivo de d¨¦ficit. ¡°No es una contienda entre la Administraci¨®n central y las comunidades aut¨®nomas. Eso es una cortina humo: es un ataque a la educaci¨®n y a la sanidad p¨²blicas¡±.

En paralelo a las consideraciones de ¡°deslealtad¡± que presidentes auton¨®micos del PP han proferido sobre las comunidades d¨ªscolas, la direcci¨®n federal del PSOE les expresa todo su apoyo. ¡°Nuestra lealtad es con los espa?oles¡±, proclama Rubalcaba. Desde Ferraz, sede federal de ese partido, no ha salido la mano que mece la cuna de la disidencia, dada la autonom¨ªa de los gobiernos socialistas en relaci¨®n al partido, pero el apoyo es absoluto. Es m¨¢s, en las pr¨®ximas horas se registrar¨¢ en el Congreso la petici¨®n urgente de comparecencia del ministro de Hacienda para que explique ¡°el cambio de criterio sobre el endeudamiento y, singularmente, el cambio de cifras del techo de deuda que se traduce en menos maestros, cierre de hospitales, m¨¢s paro y m¨¢s sufrimiento¡±. Adem¨¢s, el cambio afecta m¨¢s a comunidades gobernadas por el PSOE lo que le hace pensar que hay af¨¢n de ¡°castigo¡±. ¡°Montoro se comporta como pol¨ªtico de un partido pero no como ministro de todos los espa?oles¡±, se queja Rubalcaba tras escuchar a los consejeros socialistas.