Andaluc¨ªa se ve abocada al rescate ante el cierre del cr¨¦dito bancario

Solo dos d¨ªas despu¨¦s de que Catalu?a, la comunidad m¨¢s endeudada de Espa?a, pusiera cifras a su rescate ¡ª5.023 millones de euros que pide con urgencia al Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA) habilitado por el Gobierno central¡ª, la Comunidad Valenciana cuantific¨® ayer el suyo: 4.500 millones, mil millones m¨¢s de lo que hab¨ªa dicho hace apenas un mes. Y la autonom¨ªa m¨¢s poblada, Andaluc¨ªa, sugiri¨® que tambi¨¦n acudir¨¢ a ese fondo estatal empujada por los bancos, que han cerrado el grifo de los cr¨¦ditos. El presidente andaluz, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, afirm¨® que las entidades financieras ¡°ya no est¨¢n por las emisiones de deuda, sino por el fondo¡±, que va camino de convertirse en la ¨²nica salida para conseguir financiaci¨®n, y reclam¨® que el reparto de ese dinero sea ordenado y no se convierta en una carrera entre las comunidades, ¡°a ver qui¨¦n pide m¨¢s o qui¨¦n lo pide primero¡±. ¡°Es un fondo que est¨¢ para todos y que ha de repartirse equitativamente¡±, subray¨®.

El Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA), un fondo de rescate dom¨¦stico ¡ªpero vigilado de cerca por Bruselas¡ª que te¨®ricamente echar¨¢ a andar en septiembre, est¨¢ dotado con 18.000 millones; las peticiones de Catalu?a y Comunidad Valenciana suman ya m¨¢s de la mitad de ese monto, y varias comunidades admiten que estudian acogerse tambi¨¦n al paraguas estatal. Aun as¨ª, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, garantiz¨® que habr¨¢ dinero para todas las que pidan ayuda.

El dinero del fondo lo ponen Loter¨ªas del Estado (que aporta 6.000 millones, para lo que tendr¨¢ que pedir, a su vez, un cr¨¦dito), el Tesoro (4.000 millones) y, sobre todo, los bancos, es decir, otro cr¨¦dito (8.000 millones).

Andaluc¨ªa no consigue colocar en el mercado la deuda que tiene autorizada, y la falta de liquidez es acuciante. Tanto el presidente como, m¨¢s tarde, fuentes del Gobierno andaluz explicaron que, como los bancos ya participan en el FLA, prefieren que sea ese el mecanismo de financiaci¨®n auton¨®mica, y la consecuencia es que han dejado de dar cr¨¦ditos directamente a las autonom¨ªas. Al menos a la andaluza.

Las entidades financieras consultadas por EL PA?S coinciden en que su inter¨¦s no es ¡°cerrar el grifo a las comunidades para que tengan dificultades¡±, pero admiten que cada vez es m¨¢s dif¨ªcil conceder nuevos pr¨¦stamos. Primero, porque ya les han prestado mucho dinero durante los cuatro a?os de crisis y no pueden ¡°concentrar tanto riesgo¡±; el Banco de Espa?a, recuerdan, les ha advertido varias veces de que no pueden sobrepasar el l¨ªmite de riesgo. Y, por otro lado, porque la creaci¨®n del Fondo de Liquidez Auton¨®mico ha cambiado las cosas. ¡°Es m¨¢s l¨®gico que prefiramos prestar al FLA, que tiene garant¨ªa del Estado, en lugar de a una autonom¨ªa, cuya solvencia puede ser m¨¢s baja¡±, explican estas fuentes. Algunos bancos tienen, adem¨¢s, una sospecha: que el Gobierno prefiere que el sector financiero preste a las comunidades a trav¨¦s del FLA para que estas est¨¦n bajo su control en la consecuci¨®n del d¨¦ficit, ¡°el gran asunto de fondo¡±.

Ni el socialista Gri?¨¢n ni su vicepresidente, Diego Valderas (IU), confirmaron que Andaluc¨ªa vaya a acudir al fondo de rescate, pero ambos dejaron caer que esa parece la ¨²nica opci¨®n. ¡°El problema no es el vencimiento o no de la deuda, sino que las entidades financieras est¨¢n financiando el fondo y te derivan a ¨¦l. Tenemos emisiones autorizadas de deuda, pero el problema es si podemos colocarlas en el mercado o solo en el Fondo de Liquidez¡±, se?al¨® Gri?¨¢n. Y a?adi¨®: ¡°Andaluc¨ªa, cuando llegue el momento, si ha de solicitarlo, lo solicitar¨¢ [el rescate], pero siempre con entendimiento para no quedarnos sin recursos¡±. El presidente andaluz aprovech¨® para volver a reclamar a Rajoy que convoque la Conferencia de Presidentes en septiembre.

Las comunidades aut¨®nomas tienen que hacer frente antes de que acabe el a?o a vencimientos de deuda (pr¨¦stamos que tienen que devolver) por cerca de 12.000 millones de euros; Catalu?a, por ejemplo, tiene vencimientos por m¨¢s de 4.796 millones; Andaluc¨ªa, por 679 millones, y la Comunidad Valenciana debe devolver antes de fin de a?o 2.672 millones, seg¨²n los Planes Econ¨®micos Financieros que todas las autonom¨ªas han enviado al Ministerio de Hacienda. Pero, adem¨¢s, si quieren cumplir con el tope de d¨¦ficit del 1,5% que les ha marcado el Ejecutivo central deber¨¢n pedir nuevos pr¨¦stamos por valor de varios miles de millones m¨¢s. El dinero del FLA se puede usar para pagar ¡°los vencimientos de la deuda p¨²blica¡± y ¡°las cantidades adicionales necesarias para financiar su endeudamiento¡± (no para nuevas inversiones o gasto p¨²blico).

La obsesi¨®n de las comunidades es que, si piden dinero al FLA, eso no comporte condiciones, econ¨®micas o pol¨ªticas; pero es casi imposible que no las comporte. De hecho, a pesar de que el FLA es un fondo creado por Espa?a y no por la UE, la Comisi¨®n Europea subray¨® este mi¨¦rcoles que acceder a ese fondo debe implicar ¡°estrictas condiciones presupuestarias¡±, y reclam¨® ¡°contundentes medidas¡± a las autonom¨ªas.

Mientras Andaluc¨ªa a¨²n medita si acude o no al FLA, la Comunidad Valenciana no solo ratific¨® ayer su petici¨®n de dinero al fondo estatal sino que engord¨® considerablemente la cifra apuntada a finales de julio. El presidente Alberto Fabra (PP) anunci¨® que pedir¨¢ m¨¢s de mil millones extra al Fondo de Liquidez Auton¨®mico: esto es, 4.500 millones y no los 3.500 que hab¨ªa dicho que necesitar¨ªa (aunque apunt¨® que la cifra final depender¨¢ de cu¨¢nto dinero pidan el resto de comunidades).

Fabra afirm¨® que el fondo ¡°es una garant¨ªa para obtener el dinero a trav¨¦s de la emisi¨®n de deuda en las mejores condiciones¡±. ¡°En nuestro caso, solo la emisi¨®n de deuda supone 1.600 millones y los vencimientos hasta fin de a?o son 2.000 millones [en realidad, 2.672, seg¨²n su Plan Econ¨®mico Financiero]; eso hace la cantidad superior a los 3.500 millones¡±, dijo en Castell¨®n tras una visita a la planta de BP Oil. Y explic¨® de d¨®nde salen los mil millones extra que reclama: ¡°Hay una cantidad que no estaba contemplada en el plan de pago a proveedores [del Gobierno central], como es el tema de conciertos con ayuntamientos, subvenciones y ayudas, y queremos contar con que el Gobierno nos d¨¦ la posibilidad de ponernos al d¨ªa con esas instituciones, colectivos o asociaciones para poder afrontar el pago de lo que les adeudamos¡±.

Es decir, que la Comunidad Valenciana intentar¨¢ que el FLA no solo financie deuda, sino tambi¨¦n ciertos pagos a proveedores y subvenciones. El presidente valenciano urgi¨® adem¨¢s al Ejecutivo a dar cuanto antes un adelanto para poder realizar esos pagos. ¡°Estamos dejando de atender necesidades comprometidas ya no solo con los farmac¨¦uticos, tambi¨¦n con otros colectivos. Hasta que no se formalice el Fondo de Liquidez necesitamos que el Gobierno nos ayude y nos d¨¦ un anticipo¡±, reclam¨®.

Hasta ahora, por tanto, son tres las comunidades que han anunciado oficialmente que acudir¨¢n al FLA ¡ªadem¨¢s de la valenciana y Catalu?a lo har¨¢ Murcia, que pedir¨¢ unos 300 millones¡ª. Pero Andaluc¨ªa parece abocada a pedirlo tambi¨¦n, y varias comunidades m¨¢s han dejado caer que contemplan esa posibilidad. La presidenta de Castilla-La Mancha, Dolores de Cospedal (PP), afirm¨® ayer que, aunque no lo ha decidido a¨²n, ¡°no habr¨ªa ning¨²n problema¡± si finalmente lo pide, porque acudir a ese fondo ¡°no tiene que verse de una forma negativa¡± ni ¡°crear alarma¡±. El Gobierno castellano-leon¨¦s (PP) se?al¨® que el asunto ¡°no est¨¢ en la agenda¡± pero que cuando tenga que colocar deuda lo har¨¢ donde le ofrezcan ¡°las mejores condiciones¡±; y el de Canarias (CC) coincidi¨® en esa idea: ¡°?Pues claro que s¨ª!¡±, respondi¨® el consejero canario de Econom¨ªa, Javier Gonz¨¢lez, cuando le preguntaron si acudir¨ªa al rescate si el Estado le ofrece mejores condiciones que los bancos.

Con informaci¨®n de Ra¨²l Lim¨®n, Lorena Ortega e ??igo de Barr¨®n.