El PSC reclama el derecho a decidir en un refer¨¦ndum legal

El clamor independentista del 11 de septiembre en Catalu?a ha forzado a casi todos los partidos a resituar su discurso pol¨ªtico. Si Artur Mas lanz¨® su ¨®rdago secesionista, el Partit dels Socialistes (PSC) tampoco se ha quedado impert¨¦rrito. Prueba de ello es que en su programa electoral reclama el ¡°derecho a decidir a trav¨¦s de un refer¨¦ndum acordado en el marco de la legalidad¡±, una propuesta impensable para el socialismo catal¨¢n antes de la masiva manifestaci¨®n de la Diada.

Lo que reclama el PSC es lo que ocurrir¨¢ en Reino Unido antes de que finalice 2014 tras el reciente acuerdo de los gobiernos de Londres y Edimburgo. Ese escenario brit¨¢nico auspiciado por un primer ministro conservador se antoja inviable en Espa?a a la vista de los postulados que defienden en la actualidad tanto el PSOE como el PP.

Siguiendo el modelo de Reino Unido, el programa del PSC dice que el cambio de relaciones entre el Estado y la Generalitat ser¨¢ acordado entre las instituciones de ambos, espa?olas y catalanas, a trav¨¦s de un refer¨¦ndum en el que se plantee ¡°una pregunta clara a la que se haya de responder de forma inequ¨ªvoca, aceptando o rechazando el proyecto¡± sometido a consulta.

La propuesta de refer¨¦ndum se inscribe en el marco de una profunda reforma de la Constituci¨®n para lograr una Espa?a federal y buscar un nuevo anclaje de Catalu?a y de las otras ¡°naciones federadas¡±, en alusi¨®n al Pa¨ªs Vasco y Galicia. El PSC se compromete a ¡°promover las reformas necesarias¡± para que pueda celebrarse el refer¨¦ndum pactado, pues la Constituci¨®n vigente reserva al Gobierno la facultad de convocarlo.

Los socialistas catalanes huyen del escenario de una consulta promovida por la Generalitat al amparo de una ley catalana emanada del Parlament si el Gobierno se niega a convocar el refer¨¦ndum, como ya ha anunciado que har¨¢ Mariano Rajoy. Amplios sectores del PSC defienden ese escenario alternativo de la consulta convocada por Artur Mas. As¨ª lo votaron el pasado 27 de septiembre los diputados del PSC en el Parlament tras una agria pol¨¦mica interna, aunque finalmente el t¨¦rmino consulta ha sido suprimido del programa.

El secretario general del PSOE, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, asegur¨® hace un mes que era partidario de avanzar hacia el federalismo que reclama el PSC, aunque la situaci¨®n que atraviesan los socialistas espa?oles tras el hundimiento electoral en Galicia y Euskadi y el previsible retroceso que vaticinan las encuestas en Catalu?a, no parecen el escenario m¨¢s id¨®neo para abrir el debate del federalismo. El exalcalde de San Sebasti¨¢n Od¨®n Elorza apoy¨® ayer en su twitter la propuesta de refer¨¦ndum del PSC ¡°por convicci¨®n democr¨¢tica¡±.

El an¨¢lisis que hace el programa electoral del PSC, aprobado ayer por su Consejo Nacional con un solo en voto en contra y cuatro abstenciones, es que el actual Estado de las autonom¨ªas ha de transformarse en un Estado federal a trav¨¦s del di¨¢logo y la negociaci¨®n entre los partidos espa?oles y catalanes. ¡°Un federalismo integrador y horizontal, donde el centro de poder ¨²nico se transforma en diferentes centros de poder, relacionados horizontalmente, no jer¨¢rquica o verticalmente¡±, dicen.

El l¨ªder de los socialistas catalanes Pere Navarro, considera que su propuesta supone una tercera v¨ªa entre el ¡°centralismo del PP y la profec¨ªa temeraria de Artur Mas¡± del independentismo. Navarro admite que su reclamaci¨®n federalista genera recelos en algunos sectores del PSOE, aunque hace unos d¨ªas garantiz¨® el aval de la direcci¨®n de ese partido. ¡°Estamos de acuerdo con la m¨²sica, y la letra la pondremos entre todos¡±, matiz¨® despu¨¦s.

La propuesta federal del PSC pivota sobre cuatro erres: reconocimiento, reglas, representaci¨®n y recursos. As¨ª, los socialistas catalanes reclaman que Espa?a sea ¡°un Estado plurinacional, pluriling¨¹¨ªstico y pluricultural¡±, en el que se admita que ¡°Catalu?a es una naci¨®n de ciudadanos de or¨ªgenes diversos unidos por la voluntad de construir un futuro en com¨²n¡±.

Para acabar con continuos conflictos competenciales, el PSC propone que la nueva Constituci¨®n fije ¡°reglas claras que delimitar¨¢n con precisi¨®n¡± las competencias del Estado y las naciones o comunidades. De esa manera, habr¨ªa tres tipos de competencias. Las del Gobierno espa?ol ser¨ªan, entre otras, la defensa, la representaci¨®n exterior y los tratados internacionales, adem¨¢s de ¡°una parte de la fiscalidad para el mantenimiento del presupuesto federal¡±.

Las competencias exclusivas de las naciones federadas, como el caso de Catalu?a, se referir¨ªan a los derechos b¨¢sicos, como la educaci¨®n, la sanidad, la vivienda, la justicia, la seguridad, la lengua y la cultura o el derecho civil. Y, finalmente, habr¨ªa un paquete de competencias compartidas, en las que los dos gobiernos tienen la posibilidad de regular una materia. ¡°Deber¨ªan ser las menos posibles¡±, dice el programa del PSC, para que el Gobierno federal no pueda interferir si, por ejemplo, la Generalitat tiene esa competencia en educaci¨®n o cultura.

El PSC aboga tambi¨¦n por una reforma a fondo del Senado y una reducci¨®n de senadores, ¡°con presencia de los gobiernos de las naciones o territorios federados". El programa asume el criterio de que ¡°tal y como est¨¢ configurada hoy esta c¨¢mara es inoperante y redundante¡± y creen que su funci¨®n pasa por convertirla en una C¨¢mara de primera lectura ¡°en asuntos relacionados con los territorios federados y el espacio de pacto entre sus gobiernos¡±.

En materia fiscal, el programa del PSC apuesta por una Agencia Tributaria de la Generalitat, participada por el Gobierno federal, que se har¨ªa cargo de todos los impuestos que se paguen en Catalu?a. La administraci¨®n catalana tendr¨ªa la capacidad normativa para fijar y modificar los impuestos que tenga atribuidos en funci¨®n de lo que pacte con el Estado.