El Ayuntamiento sab¨ªa desde 2010 los fallos de seguridad del Madrid Arena

El Ayuntamiento de Madrid, regido por Ana Botella (PP), dijo el s¨¢bado que el pabell¨®n municipal Madrid Arena no precisaba de licencia de funcionamiento para la celebraci¨®n de conciertos y macrofiestas como la que termin¨® con la muerte de cuatro j¨®venes el pasado 31 de octubre. Pero la empresa municipal Madrid Espacios y Congresos, gestora del recinto, y cuyo presidente es ahora el edil de Econom¨ªa, Pedro Calvo, inici¨® en noviembre de 2009 un procedimiento para obtener licencia ante el ¨¢rea municipal de Urbanismo. Entonces era alcalde el ahora ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP). El Ayuntamiento lo achaca a que, por entonces, pretend¨ªa privatizar el pabell¨®n.

Pocos meses despu¨¦s desisti¨®, ante las objeciones presentadas por la direcci¨®n general de Ejecuci¨®n y Control de la Edificaci¨®n, dependiente de Urbanismo, que detect¨® una larga serie de grav¨ªsimas deficiencias que compromet¨ªan la seguridad e imped¨ªan que pudiera obtener dicha licencia. Entre ellas, que los pasillos para salir de la pista a la calle, donde murieron las cuatro j¨®venes aplastadas por un agolpamiento s¨²bito de gente, eran insuficientes. Pese a ello, el Madrid Arena sigui¨® funcionando.

Entre 2002 y 2012 ha organizado cientos de eventos deportivos, musicales y de ocio, con la asistencia de hasta 11.000 personas en los m¨¢s multitudinarios. Seg¨²n el concejal Pedro Calvo, sin que se produjera ning¨²n incidente. Hasta el 31 de octubre.

Un informe de la Polic¨ªa Nacional conocido tras la tragedia pero fechado el 4 de diciembre de 2006 denunciaba ya que el pabell¨®n carec¨ªa de licencia de funcionamiento. Y conclu¨ªa: ¡°Lleva funcionado m¨¢s de cuatro a?os y en ¨¦l se han venido celebrando espect¨¢culos musicales, deportivos, exposiciones, etc¨¦tera, con lo que resulta impensable que se estuvieran efectuando sin licencia municipal de funcionamiento¡±.

El concejal Pedro Calvo explic¨® el s¨¢bado que ¡°los edificios municipales no requieren de licencia urban¨ªstica, en virtud del art¨ªculo 151 de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid, y al art¨ªculo 4.e de la Ordenanza Municipal de Tramitaci¨®n de Licencias Urban¨ªsticas¡±. El citado art¨ªculo 151 se refiere expresamente a ¡°actos de uso del suelo, construcci¨®n y edificaci¨®n¡±; en esos casos, exime al Ayuntamiento de licencia urban¨ªstica, aunque lo obliga a cumplir ¡°los mismos requisitos¡±. Es decir, aunque no requiera de licencia, deber¨ªa poder obtenerla en caso de solicitarla.

Calvo entiende que la licencia de funcionamiento (que exige certificados de seguridad y protecci¨®n contra incendios) entra dentro de este apartado, y el Ayuntamiento est¨¢ exento. Sin embargo, Madrid Espacios y Congresos, dependiente del ¨¢rea municipal de Econom¨ªa, s¨ª pidi¨® esa licencia para el pabell¨®n ante la Direcci¨®n General de Ejecuci¨®n y Control de la Edificaci¨®n, dependiente del ¨¢rea municipal de Urbanismo.

Lo hizo el 30 de octubre de 2009, cuando el recinto llevaba en uso m¨¢s de siete a?os, seis de ellos con Alberto Ruiz-Gallard¨®n como alcalde. Esa petici¨®n se hizo ¡°de conformidad con lo dispuesto¡± en la propia ordenanza municipal de licencias, seg¨²n la documentaci¨®n, a la que ha tenido acceso EL PA?S.

El ¨¢rea de Urbanismo estudi¨® la solicitud ¡°para informe de seguridad para la posible instalaci¨®n de varias actividades en el pabell¨®n¡±, pese a que reconocer que ¡°el edificio se encuentra terminado y funcionando¡±. Y dictamin¨® el 10 de marzo de 2010 que el recinto ¡°no se ajusta¡± a lo exigido por la ordenanza de licencias. Es decir, que no cumple los requisitos de seguridad. Aparte de denunciar una abultada falta de documentaci¨®n y planos, Urbanismo se?ala ¡°deficiencias concretas¡± de seguridad. As¨ª, el edificio incumpl¨ªa el C¨®digo T¨¦cnico de Edificaci¨®n, entre otros motivos porque resulta inaccesible para los camiones de bomberos. Adem¨¢s, considera que los recorridos de evacuaci¨®n de la pista, donde murieron las cuatro j¨®venes, y de la grada intermedia son insuficientes a menos que se habilite ¡°al menos otro acceso m¨¢s opuesto y alejado respecto al principal y ¨²nico en cada uno de estos niveles¡±.

Detecta fallos en la ventilaci¨®n, en caso de que hubiera humo por un incendio; que el material del que est¨¢n hechos los asientos (madera contrachapada) ¡°no es reglamentario¡± porque alimentar¨ªa un hipot¨¦tico fuego (tambi¨¦n lo har¨ªan las barras de la pista y la grada intermedia); y que los sistemas de detecci¨®n de incendios son ¡°insuficientes¡± porque est¨¢n en el techo, ¡°demasiado altos¡± para resultar ¨²tiles.

La alcaldesa, Ana Botella, anunci¨® el viernes que prohib¨ªa realizar en el pabell¨®n Madrid Arena (y el resto de recintos municipales) cualquier tipo de concierto o evento en el que todo el p¨²blico no est¨¦ sentado. Pues bien, el informe de Urbanismo se?ala que, en ese caso, es decir, con las gradas desplegadas en la pista, se bloquean ¡°casi todas¡± las salidas de evacuaci¨®n, lo que, en caso de emergencia, obligar¨ªa al p¨²blico a huir hacia arriba, saltando sobre sus asientos, dado que tampoco los pasillos entre butacas cumplen la normativa.

Madrid Espacios y Congresos recibi¨® el informe el 11 de marzo de 2010. Pidi¨® m¨¢s tiempo para estudiarlo, pero no respondi¨® en plazo. Por tanto, Urbanismo concluy¨® el 19 de abril de 2010 que la empresa municipal ¡°desist¨ªa en su petici¨®n de licencia¡±. El 28 de abril, Madrid Espacios y Congresos aport¨® nueva documentaci¨®n a Urbanismo, que consider¨® que ¡°persist¨ªan parte de las deficiencias se?aladas¡± en cuanto a falta de papeles y planos. Dio por cerrado definitivamente en mayo el expediente al considerar que la empresa municipal hab¨ªa desistido en su solicitud de licencia. El Madrid Arena sigui¨® funcionando.