La visita de los verificadores

Quince meses despu¨¦s del anuncio de cese definitivo de la violencia de ETA, las encuestas se?alan que una mayor¨ªa de espa?oles da por amortizado el final del terrorismo etarra y que la preocupaci¨®n por esa amenaza es pr¨¢cticamente inexistente. Sin embargo, ese final est¨¢ a¨²n por consolidar y en los foros pol¨ªticos del Pa¨ªs Vasco se debate sobre la necesidad de que esa consolidaci¨®n sea ordenada o quede al albur de los acontecimientos, con el riesgo que ello conlleva. De esta preocupaci¨®n se han hecho eco el nuevo Gobierno vasco, del PNV, y la mayor¨ªa del arco parlamentario de esa comunidad.

Con esta pretensi¨®n, la de facilitar un ¡°final ordenado¡± de ETA, la Comisi¨®n de Verificaci¨®n Internacional del cese definitivo del terrorismo, que mantiene contacto con la c¨²pula de la banda, protegida internacionalmente tras finalizar el terrorismo, se est¨¢ reuniendo estos d¨ªas en Euskadi con el lehendakari, I?igo Urkullu, los l¨ªderes de los partidos parlamentarios ¡ªcon la autoexclusi¨®n del PP¡ª y los movimientos sociales vascos. Con ello, trata de abrir una nueva etapa, la del paso de la verificaci¨®n del cese definitivo de ETA a la del desarme.

La Comisi¨®n Internacional, que reafirma el cese definitivo del terrorismo ¡ªen mayo ya lo certific¨® en un encuentro con el Gobierno y la mayor¨ªa de los partidos vascos¡ª, extendido a la extorsi¨®n y a la kale borroka, est¨¢ tratando de convencer a ETA de que asuma el desmantelamiento de sus estructuras, el reconocimiento del da?o causado por su acci¨®n terrorista y la asunci¨®n de la reinserci¨®n individual de sus presos. Pretende, adem¨¢s, que lo haga de modo unilateral, sin subordinarlo a una negociaci¨®n previa con el Gobierno central, como quiere ETA.

La Comisi¨®n Internacional busca el desmantelamiento unilateral de ETA

Esta pretensi¨®n de la Comisi¨®n Internacional y su visita al Pa¨ªs Vasco esta semana, en coincidencia con el Congreso constitutivo de Sortu, que se celebra el d¨ªa 23, ha levantado muchas expectativas y se ha llegado a especular con un anuncio espectacular de ETA ¡ªdesarme o disoluci¨®n¡ª que la comisi¨®n trata de rebajar. ¡°La etapa de la verificaci¨®n est¨¢ dando paso a la del desarme. Pero estos procesos son complejos y necesitan tiempo para madurar¡±, se?alan fuentes pr¨®ximas a la comisi¨®n.

Y no resulta posible a¨²n un anuncio espectacular porque ETA sigue aferr¨¢ndose al punto dos de la Declaraci¨®n de Aiete, del 16 de octubre de 2011 ¡ªque fue la cobertura en la que envolvi¨® su cese definitivo¡ª, que reclama el di¨¢logo con el Gobierno central para abordar las ¡°consecuencias del conflicto¡±, esto es, la situaci¨®n de sus presos. A ETA no le parece suficiente la legalizaci¨®n de la izquierda abertzale y no est¨¢ dispuesta a disolverse mientras no tenga garant¨ªas del Gobierno de Mariano Rajoy de que va a solucionar la situaci¨®n de sus presos.

A su vez, el Gobierno de Rajoy, que tiene las llaves de las c¨¢rceles, se mantiene en su tesis de rechazar el contacto con ETA y no abordar la cuesti¨®n de los presos mientras la banda no se disuelva. Si el PNV y el PSE no se sienten obligados por la Declaraci¨®n de Aiete, al ser unilateral, el Gobierno central a¨²n menos.

As¨ª es que la Comisi¨®n Internacional, adem¨¢s de reafirmar el compromiso de ETA con su cese definitivo, lo que est¨¢ ofreciendo en su encuentro con las fuerzas pol¨ªticas y sociales vascas, en este momento, es su pretensi¨®n de trabajar por un ¡°final ordenado¡± de ETA y prevenir del riesgo de un ¡°final incontrolado¡±. Otra cosa ser¨ªa una sorpresa.

La Comisi¨®n Internacional suscribe la tesis extendida en Euskadi de que el compromiso de ETA con el fin del terrorismo es firme y que una marcha atr¨¢s le supondr¨ªa un enfrentamiento con la izquierda abertzale, en proceso de institucionalizaci¨®n con un Congreso en puertas. Pero la par¨¢lisis en la consolidaci¨®n del final de ETA puede debilitar a la direcci¨®n de la banda y dar paso a un equipo m¨¢s radical o a situaciones imprevisibles. Esta preocupaci¨®n no solo existe en la Comisi¨®n Internacional, en contacto con la direcci¨®n de ETA. Tambi¨¦n est¨¢ instalada en el Gobierno vasco, el PNV, el PSE y la izquierda abertzale.

Tambi¨¦n se la traslad¨® el lehendakari Urkullu a Rajoy en su encuentro en La Moncloa del pasado 31 de enero. Urkullu, que se entrevist¨® ese mismo d¨ªa con una representaci¨®n del Comit¨¦ Internacional de Verificaci¨®n, y que va a hacer de la consolidaci¨®n del final de ETA uno de los ejes de su mandato y va a seguirla personalmente, est¨¢ haciendo, en la pr¨¢ctica, de puente.

A la vez, ya ha puesto en marcha, con el respaldo del PSE, la ponencia de paz y convivencia en el Parlamento vasco.

Paralelamente, el movimiento pacifista vasco Lokarri va a promover para mediados de marzo un encuentro en Euskadi con expertos internacionales en materia de desarme, convivencia y paz, al que invitar¨¢ a partidos y movimientos sociales vascos, para crear un clima favorable al proceso de consolidaci¨®n del final de ETA.

La Comisi¨®n de Verificaci¨®n Internacional, creada en septiembre de 2011, un mes antes de la declaraci¨®n de cese definitivo de ETA, la preside Ram Manikkalingam, director del Dialogue Advisory Group, acompa?ado de expertos internacionales en la resoluci¨®n de conflictos. Esta comisi¨®n es independiente del grupo que lidera el abogado sudafricano Brian Currin.