Las claves de la oposici¨®n a una ley muy discutida

Adem¨¢s de la cuesti¨®n planteada ante el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (UE) por el caso de Mohamed Aziz, que ha reclamado que su hipoteca sea declarada nula, la legislaci¨®n espa?ola en esta materia se ha encontrado con la oposici¨®n frontal de los jueces, con una iniciativa legislativa popular apoyada por casi un mill¨®n y medio de firmas ¡ªque sigue su curso en el Congreso despu¨¦s de que el Partido Popular cediera a la presi¨®n social y decidiera admitirla a tr¨¢mite¡ª y por una demanda presentada por Ecuador ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo. Los ciudadanos tambi¨¦n rechazan la ley hipotecaria espa?ola. Seg¨²n un sondeo de Metroscopia del pasado noviembre, el 94% de los espa?oles considera que, mientras dure la crisis actual, deber¨ªan aplazarse o suspenderse los desahucios de quienes no puedan pagar sus cr¨¦ditos porque no tienen trabajo.

Estos son los principales frentes abiertos de la legislaci¨®n espa?ola en materia hipotecaria:

Hitos del caso Aziz. Mohamed Aziz, obrero marroqu¨ª que vive en Catalu?a, fue desahuciado de su casa el 20 de enero de 2011. Ese mismo mes present¨® una demanda en el juzgado mercantil n¨²mero 3 de Barcelona contra CatalunyaCaixa ¡ªentidad que forz¨® su desalojo por impago de la hipoteca¡ª en la que solicitaba que se declarara nula una de las cl¨¢usulas del pr¨¦stamo que le hab¨ªa sido concedido y, en consecuencia, tambi¨¦n el procedimiento judicial de ejecuci¨®n hipotecaria. El titular del juzgado, Jos¨¦ Mar¨ªa Fern¨¢ndez Seijo, la admiti¨® a tr¨¢mite y, en julio de 2011, elev¨® una cuesti¨®n ante el Tribunal de Justicia de la UE. Suspendi¨® temporalmente el proceso para preguntar a Luxemburgo si el ordenamiento jur¨ªdico espa?ol "cumple con el marco jur¨ªdico de protecci¨®n a los consumidores frente a cl¨¢usulas abusivas" y, en ese caso, "cu¨¢l debe ser el grado de intervenci¨®n del juez por dichas cl¨¢usulas". En noviembre de 2012, la abogada general del Tribunal de Justicia de la UE, Juliane Kokott, dictamin¨® que la ley espa?ola de desahucios vulnera la normativa comunitaria porque no garantiza una protecci¨®n eficaz de los consumidores frente a posibles cl¨¢usulas contractuales abusivas en las hipotecas. En una sentencia de este jueves 14 de marzo, el Tribunal de Justicia de la UE le ha dado la raz¨®n a Aziz.

La presi¨®n de la PAH. La Plataforma de Afectados por la Hipoteca (PAH) surgi¨® hace ya cuatro a?os. Se trata de un movimiento ciudadano que se estructura en torno a asambleas semanales y movilizaciones. En este tiempo los afectados, convertidos en activistas, han conseguido parar m¨¢s de 500 desahucios en toda Espa?a. La iniciativa legislativa popular que ha promovido la PAH ha llegado al Congreso de los Diputados, y la presi¨®n social ha sido la responsable de que el Partido Popular, que gobierna con mayor¨ªa absoluta y hab¨ªa anunciado que paralizar¨ªa la propuesta ciudadana, reculara el pasado 12 de febrero y decidiera admitirla a tr¨¢mite. Hasta ahora, el Ejecutivo ha estado esperando el fallo del Tribunal de Justicia de la UE, consciente de que podr¨ªa tumbar la normativa espa?ola. Dada la situaci¨®n, resulta imposible que la ley salga del Congreso hacia el Senado el pr¨®ximo 29 de marzo, como estaba previsto. El procedimiento de urgencia, no obstante, se mantiene y, por tanto, el texto no tendr¨¢ que pasar por los plenos del Congreso y del Senado. La propia Comisi¨®n tiene capacidad para aprobar la ley. Pero los activistas prosiguen con su campa?a de sensibilizaci¨®n, conscientes de que es posible que el Partido Popular eche por tierra gran parte de sus reivindicaciones, como la daci¨®n en pago. Su ¨²ltima iniciativa consiste en acercarse a los diputados populares para explicarles su propuesta.

Oposici¨®n de los jueces. Los 46 jueces decanos de toda Espa?a, que representan a m¨¢s de 2.000 magistrados, manifestaron el pasado noviembre en Barcelona su profunda preocupaci¨®n ante la ¡°lacra social¡± que suponen los desahucios. As¨ª, expresaron su ¡°apoyo incondicional¡± al informe de siete jueces contra la actual legislaci¨®n hipotecaria ¡ªel Consejo del General del Poder Judicial (CGPJ) desech¨® ese documento en octubre¡ª, en el que los magistrados atacaron sin medias tintas los abusos que ampara el actual marco legal y recordaron que el vigente sistema de cobro de cr¨¦ditos hipotecarios fue creado hace m¨¢s de un siglo, en 1909.

Ecuador demanda a Espa?a. En enero de este a?o, el Defensor del Pueblo de Ecuador, Ramiro Rivadeneira, anunci¨® que su pa¨ªs hab¨ªa demandado a Espa?a ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por su legislaci¨®n en materia hipotecaria. El denunciante es Luis Sol¨®rzano, un ecuatoriano residente en Espa?a desde 1999 que, despu¨¦s de quedarse sin trabajo en 2008, se vio incapaz de hacer frente a su hipoteca. La entidad bancaria le impuso unos intereses de demora del 14%. En palabras de Rivadeneira, la normativa vulnera "el derecho a la justicia" de sus nacionales afincados en Espa?a y pretende que se modifique la Ley de Enjuiciamiento Civil. Rivadeneira calcula que alrededor de 15.000 inmigrantes ecuatorianos est¨¢n afectados por desahucios e hipotecas.