El Consejo de Europa censura a Cospedal por dejar sin sueldo a los diputados

El Consejo de Europa ha elaborado un informe sobre la ¡°Democracia local y regional en Espa?a¡± que incluye cerca de una docena de recomendaciones al Gobierno para la mejora del sistema de la administraci¨®n. Reformar la instituci¨®n del Senado, ¡°con el objetivo de conferir a esta instituci¨®n una funci¨®n real de representaci¨®n territorial¡±, aumentar ¡°la autonom¨ªa fiscal de los municipios¡± o el lamento ante ¡°la propuesta de simplificaci¨®n de los municipios que se encuentra en el Programa de reformas del Estado¡±, son algunas de las sugerencias y quejas del Consejo de Europa.

Entre los reproches a la administraci¨®n espa?ola se encuentran algunas de las medidas que el Gobierno tiene previsto incluir en la nueva reforma local, como es el caso de los sueldos de los alcaldes pero, en la misma medida, la instituci¨®n europea reclama establecer ¡°normas de remuneraci¨®n de los miembros de los parlamentos de las Comunidades Aut¨®nomas, que les permitan desempe?ar sus funciones¡±, en claro desacuerdo con la medida adoptada por la presidenta de Castilla-La Mancha, Dolores de Cospedal, de dejar a los diputados auton¨®micos son retribuci¨®n fija.

El informe se ha realizado despu¨¦s de la visita del grupo del Congreso de Poderes Locales y Regionales europeo y explicita el caso de Castilla-La Mancha y su llamada de atenci¨®n al Gobierno ¡°sobre las exigencias que implican una compensaci¨®n econ¨®mica adecuada por los gastos incurrido en el ejercicio del cargo, as¨ª como en su caso, la compensaci¨®n por p¨¦rdida de ingresos o remuneraciones por el trabajo realizado¡± por los parlamentarios auton¨®micos.

El escrito asegura que la medida adoptada por Cospedal respecto a las retribuciones de los parlamentario incumple el art¨ªculo 7 de Carta Europea de Autonom¨ªa local, que se?ala que el ejercicio de responsabilidades locales "debe permitir la compensaci¨®n financiera adecuada a los gastos causados con motivo del ejercicio de su mandato, as¨ª como si llega el caso, la compensaci¨®n financiera de los beneficios perdidos o una remuneraci¨®n del trabajo desempe?ado y la cobertura social correspondiente".

Una de las mayores cr¨ªticas es a la duplicidad de competencias, algo que el Gobierno pretende solventar con la reforma. El Consejo de Europa destaca la ¡°falta de precisi¨®n sobre la distribuci¨®n y delegaci¨®n de competencias y responsabilidades a las autoridades locales y regionales¡± y refleja que este hecho ¡°provoca una p¨¦rdida de recursos financieros para las autoridades locales y regionales, as¨ª como una p¨¦rdida de eficiencia de los servicios p¨²blicos prestados a los ciudadanos¡±.

En cualquier caso, sostiene que la transferencia de competencias a los municipios ha de realizarse con los ¡°recursos financieros adecuados¡± y que el Gobierno debe aumentar la autonom¨ªa fiscal de los municipios, ¡°con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de la situaci¨®n financiera de las entidades locales, mediante la creaci¨®n de condiciones apropiadas y pol¨ªticas a fin de que la principal forma de ingresos para los municipios provenga de sus propios recursos y no de las transferencias que se otorgan por las regiones y el Estado¡±.

As¨ª, hace especial hincapi¨¦ en la protecci¨®n a los municipios y subraya que el Gobierno debe asegurar a peque?os ¡°un mayor apoyo de la administraci¨®n provincial y un sistema de compensaci¨®n entre municipios, con el fin de transferir recursos de los m¨¢s ricos a los m¨¢s pobres¡±. Adem¨¢s, se?ala que, en el caso de que se produzcan fusiones, debe garantizarse un proceso de consulta que ¡°est¨¦ debidamente organizado¡±.