Madrid acerca posiciones con Catalu?a para la nueva financiaci¨®n
Est¨¢ a favor de elevar la participaci¨®n en el IRPF para mejorar los recursos
Todos los consejeros de Hacienda del pa¨ªs sacan la calculadora: vuelve el sudoku de la financiaci¨®n auton¨®mica. Lo ¨²nico en lo que todos est¨¢n de acuerdo es que el actual modelo no sirve. La batalla ha empezado por donde el Gobierno menos esperaba: entre las comunidades gobernadas por el PP. Madrid ha abierto la primera brecha desmarc¨¢ndose de otras autonom¨ªas afines pol¨ªticamente pero muy distintas en peso y poblaci¨®n, como Castilla y Le¨®n o Arag¨®n. El consejero madrile?o, Enrique Ossorio, dej¨® caer ayer en un encuentro con periodistas que una de las l¨ªneas del nuevo modelo podr¨ªa estar en una mayor cesi¨®n de impuestos, en concreto de IRPF, algo que a priori perjudicar¨ªa a territorios m¨¢s pobres y despoblados. ¡°El que crezcan los porcentajes de cesi¨®n no supone m¨¢s financiaci¨®n porque esta mayor financiaci¨®n habr¨ªa que retornarla al Estado por la v¨ªa del fondo de suficiencia¡±, precis¨® el consejero madrile?o. De hecho, Madrid recibe solo el 17% de lo que recauda por este impuesto, seg¨²n fuentes del Gobierno madrile?o.
No obstante, Madrid lanz¨® gui?os al Ejecutivo de Artur Mas. ¡°Lo que es bueno para Madrid es bueno para Catalu?a¡±, lleg¨® a decir Ossorio, que incluy¨® en un dec¨¢logo sobre los principios que debe tener el nuevo modelo una de sus viejas reclamaciones: ¡°Un sistema claro y actualizado de reparto del IVA y los Impuestos Especiales¡±. El consejero se quej¨® de que Madrid recibe solo un 17% del IVA cuando el peso de su econom¨ªa roza el 20%.
Ossorio: ¡°Lo que es bueno para Madrid es bueno para Catalu?a¡±
La bronca interna est¨¢ servida y cada autonom¨ªa ha empezado a jugar sus cartas. Todas aspiran a obtener m¨¢s recursos peros estos son limitados. Si una gana es porque otras salen perjudicadas. Por la tarde la consejera de Hacienda de Castilla y Le¨®n, Pilar del Olmo, que se ha opuesto a la asimetr¨ªa que pretende Catalu?a con el tope de d¨¦ficit, pidi¨® a la oposici¨®n (PSOE y grupo mixto) en las Cortes castellanoleonesas un pacto para luchar ¡°unidos¡±, por un nuevo modelo de financiaci¨®n que mejore el actual, anticipando que la batalla ser¨¢ complicada. ¡°Posiblemente el nuevo modelo se dilate m¨¢s de un a?o a pesar de lo que quieren otras comunidades¡±, asegur¨® despu¨¦s de criticar el sistema actual por ¡°insuficiente, de escasa solidaridad y elevada complejidad. Los recursos que recibiremos este a?o no llegan a lo que percib¨ªamos en el 2006¡±.
La mayor¨ªa de los territorios est¨¢n en contra de que Catalu?a marque el guion del nuevo reparto agitando la bandera del independentismo, como ya hizo hace cinco a?os con el Estatuto de Autonom¨ªa. Pero al igual que ha hecho con el l¨ªmite del d¨¦ficit, el ministro Crist¨®bal Montoro abri¨® la veda para comenzar a dise?ar el nuevo modelo de financiaci¨®n en el ¨²ltimo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal (CPFF), celebrado hace dos semanas.
Castilla y Le¨®n pidi¨® un pacto al PSOE para afrontar la negociaci¨®n
El dec¨¢logo que avanz¨® ayer el consejero madrile?o para el pr¨®ximo modelo ¡°es compatible¡±, seg¨²n sus palabras, con las aspiraciones de la Generalitat catalana. Para eso har¨¢ falta que el Gobierno inyecte m¨¢s dinero al sistema auton¨®mico. Aunque el ministro de Hacienda desliz¨® que no habr¨¢ m¨¢s recursos para el reparto, Madrid cree que el Ejecutivo tendr¨¢ que aflojar. ¡°Al final todos los Gobiernos terminan poniendo m¨¢s dinero. Ha ocurrido siempre¡±.
Ossorio cree que la negociaci¨®n debe ser ¡°multilateral¡±, para que el nuevo sistema est¨¦ consensuado por todas las autonom¨ªas. ¡°El anterior fue bilateral, dise?ado entre el Ejecutivo central y Catalu?a¡±, dijo. Madrid pretende que el pr¨®ximo modelo sea ¡°transparente¡±. ¡°Hay que eliminar el retorcimiento estad¨ªstico¡±, reclam¨® el consejero, que se queja de que el sistema no tiene en cuenta toda la poblaci¨®n para el reparto de las transferencias.
La idea de que el reparto debe basarse en criterios justos y equitativos se repite como un mantra en el resto de comunidades. Pero cada una tiene su propia idea de qu¨¦ criterios son justos o injustos. ¡°No vamos a permitir que se negocie bajo cuerda¡±, aseguran fuentes del gobierno canario (CC). Piden un sistema ¡°con criterios transparentes y llanos¡±, sin pactos bilaterales, negociado por y para todos, y aunque saben que no van a recibir m¨¢s recursos, reivindican un modelo que no les perjudique: ¡°No puede haber una diferencia [de financiaci¨®n] de 1.000 euros por habitante con la media como ahora, de lo contrario crearemos un pa¨ªs de distintas velocidades¡±.
¡°Al final, todos los Gobiernos acaban poniendo m¨¢s dinero¡±, dice el consejero madrile?o
En Andaluc¨ªa (PSOE-IU) aseguran que cada a?o pierden 1.000 millones con la financiaci¨®n actual. ¡°No vamos a opinar sin una propuesta encima de la mesa¡±, puntualizan ante la idea lanzada desde la consejer¨ªa madrile?a. Tampoco Galicia se manifiesta aunque es una de las comunidades que m¨¢s podr¨ªa perder si se relegan variables como la dispersi¨®n y el envejecimiento de la poblaci¨®n. En La Rioja, su presidente Pedro Sanz (PP), afirma que la financiaci¨®n debe partir de un acuerdo ¡°un¨¢nime como lo tuvimos con el Gobierno de Aznar¡±.
Montoro propuso hace semanas una compensaci¨®n para las regiones m¨¢s rigurosas con el d¨¦ficit. ¡°Los ingresos deben ser menores para las que no cumplen¡±, dijo, algo que reclaman las autonom¨ªas que hicieron m¨¢s recortes. El dec¨¢logo madrile?o incluye puntos que limitan las pretensiones catalanas. Por eso, Madrid aspira a que haya un solo modelo de financiaci¨®n com¨²n para todas las comunidades y no haya m¨¢s excepciones como reclama Catalu?a para s¨ª.
El "modelo Margallo"
Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, ministro de Asuntos Exteriores que durante a?os breg¨® con temas econ¨®micos como diputado en el Parlamento Europeo, ha dado m¨¢s pistas que Montoro sobre c¨®mo deber¨ªa ser el pr¨®ximo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. En una entrevista concedida al diario El Mundo el pasado domingo, Margallo asegur¨® que el Gobierno "debe reservarse los grandes impuestos que afectan al mercado interior: el IVA y el Impuesto de Sociedades", y dejar el resto "al arbitrio de cada autonom¨ªa", como el IRPF.
El nuevo modelo debe priorizar, seg¨²n el ministro, los servicios ¡°esenciales¡±, y los que no lo son a la hora de plantearse su financiaci¨®n. ¡°La corresponsabilidad fiscal no es tanto transferir agua como dejar a las autonom¨ªas que exploten sus propios pozos¡±, reflexion¨®, y apost¨® por implantar los precios p¨²blicos. ¡°Aqu¨ª nos hemos obsesionado en discutir el copago sanitario, pero los laboristas brit¨¢nicos debaten tasas en las autov¨ªas en funci¨®n de lo que contaminen los coches. ?Qu¨¦ ventaja tiene este sistema? Se alcanza un resultado parecido a los conciertos de los territorios forales¡±.
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