El PSOE aragon¨¦s aporta su propio plan de reforma constitucional

El Partido Socialista de Arag¨®n ha presentado hoy un documento ¡ªelaborado por cinco profesores de Derecho Constitucional de la Universidad de Zaragoza¡ª con el que pretende asentar las bases para una reforma constitucional. Un documento m¨¢s que se a?ade a los que el PSOE est¨¢ manejando para conformar su propuesta final, que debe estar lista en verano. El texto asumido por los socialistas aragoneses se apoya en dos pilares fundamentales: la mejora de la calidad democr¨¢tica y la reforma del modelo territorial, seg¨²n ha explicado su coordinador, el catedr¨¢tico Manuel Contreras Casado.

Contreras ha aclarado: "No se trata de abrir el mel¨®n ¡ªexpresi¨®n que detesto¡ª que ya se ha abierto dos veces, no se trata de abrir un proceso constituyente, se trata de respetar el esqueleto de un texto aprobado en 1978 para evitar que se esclerotice, como est¨¢ ocurriendo". La sociedad de 2013, seg¨²n el catedr¨¢tico, ha experimentado un cambio radical, y eso ha llevado a un distanciamiento de los motivos que propiciaron un texto que hoy ya no se contempla de la misma manera. Esas son las bases para proponer estos elementos de debate, que pasan por la supresi¨®n del Senado y la apuesta por un Parlamento unicameral. "El Senado no sirve, se introdujo en la Constituci¨®n antes de crearse el estado de las autonom¨ªas, es caro e ineficaz". El texto propone sustituirlo por reuniones de las comunidades o conferencias de presidentes.

La mejora de la calidad democr¨¢tica pasa, seg¨²n el documento, por impulsar la iniciativa legislativa popular para el refer¨¦ndum consultivo (de modo que esa potestad no solo la tenga el presidente del Gobierno, sino los ciudadanos y al menos dos grupos parlamentarios) y por el reconocimiento del derecho de deliberaci¨®n ciudadana.

Otra de las palancas esenciales busca constitucionalizar el modelo de organizaci¨®n territorial, para lo que se pretende clarificar las competencias entre el Estado y las comunidades aut¨®nomas y mejorar el modelo de financiaci¨®n, de forma que lo fije la Constituci¨®n y no est¨¦ sometido permanentemente a la negociaci¨®n pol¨ªtica. El texto propone hacer a las comunidades responsables del gasto a trav¨¦s de un modelo impositivo semejante al de Estados Unidos. El documento tambi¨¦n plantea el reconocimiento constitucional de los municipios y las provincias como piezas organizativas del Estado, y no de las comunidades aut¨®nomas.

Otras propuestas de reforma pasan por incorporar como derecho fundamental la asistencia sanitaria ¡ªhoy no lo es¡ª, o delimitar la irresponsabilidad e inviolabilidad del Rey a los actos realizados en el ejercicio de su cargo ¡ªexcluyendo de este estatuto jur¨ªdico sus actos personales y de naturaleza privada¡ª. El texto tambi¨¦n se pronuncia en contra del uso arbitrario del derecho de gracia y propone eliminar el reconocimiento de la Iglesia cat¨®lica del art¨ªculo 16.3 de la Constituci¨®n.

El documento se ha presentado en el Paraninfo de la Universidad de Zaragoza a distintos colectivos sociales, empresarios y sindicatos. Javier Lamb¨¢n, secretario general del PSOE de Arag¨®n, ha dicho que el texto est¨¢ ya en manos del secretario general, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, y que no es un documento del PSOE de Arag¨®n ni la se?a de identidad con la que acudir¨¢n a la conferencia pol¨ªtica del partido. "Es un texto elaborado con expertos con el que nos identificamos y que sienta las bases para un debate necesario", ha afirmado Lamb¨¢n. El profesor Contreras ha incidido: "No pretendemos presentar una enmienda total a la Constituci¨®n, sino poner el foco en sus dos grandes problemas: la calidad democr¨¢tica y el modelo territorial". Seg¨²n ha dicho, se trata de acercar "un texto mejorado y actual" a las nuevas generaciones. Y ha remarcado: "Toda reforma de la Constituci¨®n exige una decisi¨®n pol¨ªtica, es evidente, por eso pasamos el documento al PSOE, por si le puede ser ¨²til. Se trata de crear un clima de consenso, pero el momento exige reformas".

Este documento se a?ade a otro elaborado por los socialistas andaluces, coordinado por el catedr¨¢tico Javier P¨¦rez Royo, y a otro m¨¢s elaborado desde Valencia. Lamb¨¢n ha insistido: "Es un texto de expertos que suscribimos desde aqu¨ª". Entre los profesores que lo han elaborado, Carlos Garrido, Enrique Cebri¨¢n, Pedro Luis Mart¨¬nez y Manuel Contreras, est¨¢ la secretaria de organizaci¨®n de los socialistas aragonesas, Eva S¨¢enz Royo, doctora en derecho y profesora de Constitucional.