Un centenar de intelectuales proponen una reforma radical de la ley de partidos
Publican un manifiesto con medidas para asegurar su democracia interna
Un solo art¨ªculo de la ley de partidos est¨¢ dedicado a su democracia interna; tenemos la regulaci¨®n m¨¢s laxa de toda Europa; padecemos altos ¨ªndices de corrupci¨®n; hay desafecci¨®n ciudadana, y, sobre todo, una crisis institucional agravada por la econ¨®mica. Todas esas circunstancias han llevado a un grupo de intelectuales sin adscripci¨®n partidaria a promover un manifiesto que propone la reforma radical de la ley de partidos.
¡°La sociedad espa?ola asiste preocupada y escandalizada al deterioro de la pol¨ªtica¡±, asegura el Manifiesto por una nueva ley de partidos, que fue presentado ayer en Madrid y que pretende forzar a los grupos parlamentarios a cambiar la ley que regula su funcionamiento interno para dotarlos de mecanismos democr¨¢ticos.
El economista C¨¦sar Molinas, el catedr¨¢tico de Econom¨ªa y Estrategia de la London School of Economics Luis Garicano, la abogada del Estado Elisa de la Nuez y el diplom¨¢tico Carles Casajuana presentaron en el C¨ªrculo de Bellas Artes el manifiesto, que ha sido suscrito ya por un centenar de intelectuales, periodistas, escritores, economistas, historiadores, abogados y diplom¨¢ticos.
Exigen primarias obligatorias y transparencia en las cuentas
A diferencia de otras iniciativas, esta no cuestiona el sistema de democracia representativa, ni propone m¨¢s reformas que las que tienen que ver con el funcionamiento interno de los partidos. Entre ellas, por ejemplo, la obligaci¨®n de celebrar elecciones primarias y congresos peri¨®dicos, tal y como ocurre, por ejemplo, en Alemania.
La Constituci¨®n impide que se presenten iniciativas legislativas populares sobre asuntos regulados por ley org¨¢nica, y por eso los firmantes recurrir¨¢n a su art¨ªculo 29, que ampara el derecho de petici¨®n. A trav¨¦s de la web www.porunanuevaleydepartidos.es, recoger¨¢n firmas para poner este asunto en la agenda pol¨ªtica. Tienen voluntad de superar las 500.000 que se exigen para las iniciativas legislativas populares.
Seg¨²n Casajuana, ¡°no hay democracia sin partidos, pero su funcionamiento tiene que ser democr¨¢tico¡±. Y hay que mejorarlo para salvar ¡°la grave crisis de confianza en ellos¡±.
Molinas explic¨® que ¡°la Constituci¨®n otorga a los partidos el monopolio de la representatividad pol¨ªtica, y adem¨¢s se financian con dinero p¨²blico¡±. El objetivo, seg¨²n Elisa De la Nuez, es ¡°poner en la agenda de los partidos¡± la necesidad de la reforma. Con la dificultad obvia de que son ellos los que tienen que acoger la iniciativa y, en su caso, modificar en el Congreso y el Senado la ley que les limita y controla.
La tesis del documento es que la crisis econ¨®mica incluye una crisis institucional que exige cambios en el funcionamiento democr¨¢tico. Seg¨²n explicaron sus promotores, la situaci¨®n es heredada de los a?os posteriores al franquismo, cuando la ¡°obsesi¨®n¡± por lograr un sistema democr¨¢tico estable cre¨® unas c¨²pulas de partidos ¡°muy fuertes¡±. Con los a?os, eso ha derivado en falta de debate interno y corrupci¨®n. ¡°En todos los pa¨ªses hay corrupci¨®n pol¨ªtica, pero la democracia interna de los partidos, la competencia entre los que son dirigentes y los que aspiran a serlo y las obligaciones de transparencia impuestas por la ley propician que los pol¨ªticos corruptos sean apartados con celeridad. En Espa?a esto no ocurre y la corrupci¨®n crece¡±, dice el manifiesto.
Siete propuestas
Las propuestas contenidas en el Manifiesto pueden resumirse en siete puntos.
1. Celebraci¨®n de congresos cada dos a?os como m¨ªnimo y, en todo caso, a fecha fija.
2. Reuni¨®n de los ¨®rganos de control de las directivas y parlamentos internos a fecha fija, incluyendo en el orden del d¨ªa la votaci¨®n sobre la gesti¨®n de la directiva con voto secreto. Limitaci¨®n del n¨²mero de sus integrantes, entre los cuales no se contar¨¢n los de la directiva.
3. Composici¨®n de los congresos y de los ¨®rganos de control proporcionales al n¨²mero de afiliados o de votos del partido en cada provincia o distrito. Limitaci¨®n de mandatos al menos en los ¨®rganos de control.
4. Elecci¨®n de los ¨®rganos ejecutivos, delegados a congresos y miembros de los ¨®rganos de control mediante voto secreto de los afiliados o delegados al congreso.
5. Elecci¨®n de los candidatos a cargos representativos por elecciones primarias.
6. Mandato limitado de los tesoreros y encargados de las cuentas y elecci¨®n de los interventores por parte de los distintos niveles del partido. Auditor¨ªas anuales por empresas independientes, previas a la presentaci¨®n de las cuentas, que deber¨¢n ser aprobadas por los m¨¢ximos ¨®rganos de direcci¨®n del partido.
7. Constituci¨®n de comisiones independientes para verificar los gastos de las campa?as e inspecciones para verificar el cumplimiento de los l¨ªmites de gasto electoral.
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