Los jueces llevan a Europa su protesta contra la reforma del Poder Judicial

Las cr¨ªticas a la reforma de la composici¨®n y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial, el ¨®rgano de gobierno de los jueces, se suceden. Ahora se han sumado los presidentes de las Audiencias Provinciales de Espa?a, que han acordado solicitar a los presidentes de la Comisi¨®n Europea y del Parlamento Europeo que valoren si la reforma impulsada por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, que se est¨¢ tramitando en el Senado, lesiona la independencia judicial.

En sus conclusiones, los presidentes se muestran en desacuerdo con pr¨¢cticamente todas y cada una de las modificaciones que introduce la reforma legislativa, expresan su ¡°honda preocupaci¨®n¡± y se?alan que esta puede suponer una ¡°grave afectaci¨®n de los mecanismos institucionales de garant¨ªa eficaz de la independencia judicial¡±.

Consideran que la reforma limita "de forma injustificada" la potestad reglamentaria del CGPJ en materias directamente relacionadas con el estatuto judicial; reduce el espacio de competencia exclusiva del ¨®rgano de gobierno de los jueces en materias como el acceso a la carrera judicial, la medici¨®n de la carga de trabajo o la organizaci¨®n del funcionamiento de los tribunales; y reduce "hasta l¨ªmites irrisorios" las condiciones de representatividad de los jueces y magistrados que puedan ser elegidos por las C¨¢maras.

Los presidentes de las Audiencias Provinciales consideran tambi¨¦n que la reforma prescinde "de todo dise?o legal sobre c¨®mo y bajo qu¨¦ criterios ser¨¢n elegidos los vocales de procedencia judicial y critica que se limite la dedicaci¨®n exclusiva de los vocales del Consejo (solo siete de 20 tendr¨¢n dedicaci¨®n plena, mientras que el resto compaginar¨¢n su labor dentro del ¨®rgano con sus funciones jurisdiccionales o jur¨ªdicas). No est¨¢n de acuerdo tampoco con que se hayan modificado a la baja las mayor¨ªas necesarias para el nombramiento de altos cargos judiciales.

Las conclusiones, despu¨¦s de enumerar todas las cuestiones con las que no est¨¢n de acuerdo, plantean que el acuerdo se trasladar¨¢ a los presidentes de la Comisi¨®n Europea y del Parlamento Europeo para que estos ¡°puedan valorar, a los efectos del art¨ªculo 7 del Tratado de la Uni¨®n Europea, si la propuesta legislativa puede lesionar gravemente las garant¨ªas de la independencia judicial que constituye uno de los pilares del Orden Constitucional Europeo ¨Cart¨ªculo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni¨®n Europea¡±.

Tambi¨¦n comunicar¨¢n el acuerdo al Consejo Consultivo de Jueces Europeos del Consejo de Europa, al CGPJ, a los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado, y al Ministerio de Justicia.

Por otro lado, tambi¨¦n se refieren al nuevo r¨¦gimen de sustituciones que ha supuesto una limitaci¨®n en la actuaci¨®n de jueces sustitutos y magistrados suplentes, quienes ¨²nicamente pueden ejercer en caso de vacante o enfermedad de larga duraci¨®n. En este sentido, los presidentes de Audiencias Provinciales proponen que este nuevo r¨¦gimen se aplique ¨²nicamente cuando la planta judicial se adec¨²e a las necesidades reales. A?aden que con la planta actual la aplicaci¨®n del nuevo modelo provocar¨¢ dilaciones y probablemente afectar¨¢ a la calidad de las resoluciones.

Asimismo, solicitan que el CGPJ apruebe los planes de sustituci¨®n y los criterios para su aplicaci¨®n, que las secciones de las Audiencias Provinciales est¨¦n integradas por cuatro magistrados (actualmente muchas tienen tres) o que las sustituciones internas (cuando es un juez titular de un ¨®rgano el que cubre la ausencia de un compa?ero) sean retribuidas desde el primer d¨ªa.

Otra de las ponencias abord¨® el futuro de las Audiencias Provinciales en las proyectadas reformas legislativas (de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial y de la Ley de Demarcaci¨®n y Planta), que contemplan la desaparici¨®n de estos ¨®rganos territoriales.

Las conclusiones concluyen que estos ¨®rganos ¡°no han planteado graves problemas de funcionamiento ni resultados que hagan merecer su desaparici¨®n¡±. ¡°Muy al contrario son los ¨®rganos que mejor han funcionado en la Administraci¨®n de Justicia¡±, a?aden.

Por ¨²ltimo, abordaron la problem¨¢tica de las abstenciones y recusaciones de jueces y magistrados, y se sugiri¨® una reforma legal m¨¢s detallada de este asunto.