Cinco federaciones del PSOE abren el debate de la revisi¨®n del cupo vasco
El PSC da un paso m¨¢s y pide eliminar de la Constituci¨®n el sistema de concierto Pere Navarro vuelve a desmarcarse de los postulados de la direcci¨®n federal Cuatro barones, adem¨¢s del de Catalu?a, defienden que Euskadi aporte m¨¢s al fondo com¨²n
Pere Navarro, primer secretario del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC), se desmarc¨® ayer de nuevo de los postulados del PSOE y reclam¨® la eliminaci¨®n del ¡°privilegio¡± que supone el sistema de financiaci¨®n del que disfrutan el Pa¨ªs Vasco y Navarra, el llamado concierto. Ese sistema, amparado por la Constituci¨®n, consiste en que en esas dos comunidades son los Gobiernos aut¨®nomos los que recaudan y gestionan los impuestos estatales, y luego pagan una cantidad a la Administraci¨®n central ¡ªel cupo¡ª. La propuesta de Navarro fue inmediatamente rechazada por el PSOE; pero el debate sobre la aportaci¨®n de Euskadi y Navarra a la financiaci¨®n com¨²n se ha abierto paso en el partido: varias federaciones se muestran ya partidarias de revisar el c¨¢lculo del cupo. No de eliminar el concierto, pero s¨ª de que en la pr¨¢ctica, con un sistema u otro, esas dos comunidades pongan m¨¢s dinero en la bolsa com¨²n.
Navarro tach¨® ayer directamente de ¡°privilegio¡± el concierto vasco y el convenio (su equivalente) navarro. Acabar con ese sistema ser¨ªa un punto de partida para lograr una financiaci¨®n m¨¢s justa para todas las comunidades, dijo el catal¨¢n, que dirigi¨® su mensaje ¡°a todos aquellos, de dentro y de fuera del socialismo, que hablan de la falsa insolidaridad catalana¡±. ¡°Les pido¡±, prosigui¨®, ¡°que me acompa?en en la propuesta de eliminar el privilegio que suponen los sistemas del concierto vasco y navarro. Si queremos una financiaci¨®n justa, empecemos por eliminar en la reforma de la Constituci¨®n los privilegios que existen hoy¡±, insisti¨®. Fuentes del entorno del dirigente catal¨¢n anunciaron su voluntad de mantener la propuesta y subrayaron que ¡°el problema no es el cupo ni la aportaci¨®n, sino el sistema de concierto¡±. Es decir, que el PSC no se contentar¨ªa con que Euskadi y Navarra aporten m¨¢s dinero al Estado sino que cree que deben subsumirse en el sistema com¨²n.
La vicesecretaria general del PSOE, Elena Valenciano, se desmarc¨® de Navarro en la primera ocasi¨®n que tuvo, durante una rueda de prensa en Segovia. Tras calificar de ¡°comentario¡± la propuesta del l¨ªder del PSC para restarle importancia, Valenciano afirm¨®: ¡°Nosotros estamos trabajando en un modelo federal. Desde luego no compartimos la apreciaci¨®n del se?or Navarro¡±. Fuentes de la direcci¨®n se mostraron muy molestas porque Navarro no les inform¨® previamente de lo que iba a decir ¡ªen un asunto de ¨¢mbito no catal¨¢n sino nacional¡ª, y recordaron que en la propuesta de reforma constitucional que el PSC present¨® hace solo dos semanas no se habla de eliminar de la Constituci¨®n el concierto vasco.
El enfado era mayor porque no es la primera vez que el socialista catal¨¢n act¨²a al margen del PSOE. En febrero, en pleno debate del estado de la naci¨®n, Navarro pidi¨® la abdicaci¨®n del Rey sin ni siquiera consultar a Alfredo P¨¦rez Rubalcaba. Seis d¨ªas despu¨¦s, los diputados del PSC votaron en el Congreso a favor de la consulta soberanista. El PSOE anunci¨® entonces un cambio en la relaci¨®n entre ambos partidos, que a¨²n no ha concretado.
La propuesta de Navarro sobre la eliminaci¨®n del concierto vasco no tuvo ayer ninguna aceptaci¨®n en el PSOE: el partido ¡°no va a incluir eso en su propuesta de reforma constitucional¡±, aseveraron fuentes de la direcci¨®n. Pero hay otra propuesta, relacionada con aquella, que s¨ª avanza a marchas forzadas: la de revisar el c¨¢lculo del cupo. Ya son al menos cuatro ¡ªAndaluc¨ªa, Comunidad Valenciana, Extremadura y Asturias, m¨¢s el PSC¡ª las federaciones socialistas partidarias de revisarlo para que Euskadi y Navarra paguen m¨¢s al Estado y, por ejemplo, aporten al fondo de solidaridad.
Esa propuesta ¡ªque no requerir¨ªa reforma constitucional¡ª la plante¨® hace meses Andaluc¨ªa, y luego el PSC. Ayer la defendieron el l¨ªder de los socialistas valencianos, Ximo Puig; el de Asturias, Javier Fern¨¢ndez; y, con m¨¢s cautelas, el de Extremadura, Guillermo Fern¨¢ndez Vara. ¡°No importa qui¨¦n recauda, pero s¨ª que todos aportemos lo mismo al fondo com¨²n para que haya igualdad en la prestaci¨®n de servicios p¨²blicos¡±, dijo Puig. ¡°Lo que yo discutir¨ªa no es el cupo sino el c¨¢lculo del cupo, que da unos recursos al Pa¨ªs Vasco y Navarra muy superiores. No habr¨ªa que discutir la singularidad constitucional sino que esta se convierta en privilegio. Eso se puede y se debe discutir¡±, a?adi¨® Fern¨¢ndez. ¡°No se trata de quitar el concierto, sino de ir a los n¨²meros. Puedes tener un sistema especial, pero no ser un privilegiado¡±, afirm¨® Fern¨¢ndez Vara.
Fuentes de la direcci¨®n federal admiten que el debate sobre la revisi¨®n del cupo ¡°se ha abierto¡± y que, aunque en este momento no figura en el documento de reforma constitucional que est¨¢ coordinando Ram¨®n J¨¢uregui, podr¨ªa plantearse en las pr¨®ximas semanas. El documento debe cerrarse en el Consejo Territorial del 6 de julio.
Un r¨¦gimen fiscal propio que avala la Constituci¨®n
El Pa¨ªs Vasco cuenta desde finales del siglo XIX con un r¨¦gimen econ¨®mico y fiscal propio, denominado Concierto Econ¨®mico, recogido en su Estatuto de Autonom¨ªa y que ampara la Constituci¨®n. En 2010, en el Congreso se aprob¨® el blindaje de las normas tributarias vascas, que recaudan sus impuestos a trav¨¦s de las Juntas Generales. A su vez, el Convenio Econ¨®mico regula la autonom¨ªa financiera de Navarra dentro de Espa?a y arranca de la Ley Paccionada de 1841, conservando su capacidad para establecer sus propios tributos, como en Euskadi.
El cupo es la aportaci¨®n anual que realiza el Pa¨ªs Vasco al Estado en concepto de gastos generales que este asume por las competencias no transferidas, como Defensa o Casa del Rey, as¨ª como la representaci¨®n exterior, mantenimiento de las instituciones comunes (Congreso, Senado, ministerios) e infraestructuras (puertos, aeropuertos, AVE). Se calcula una contribuci¨®n del 6,24% del gasto del Estado en esas materias. Se renegocia cada cinco a?os y ahora se mantiene prorrogado desde enero de 2011. Franco aboli¨® el r¨¦gimen especial en las declaradas como ¡°provincias rebeldes¡± de Gipuzkoa y Bizkaia, pero recobraron su capacidad recaudadora en la etapa constitucional. ?lava y Navarra la mantuvieron siempre.
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