El Gobierno propone a las autonom¨ªas suprimir sus tribunales de cuentas

El Gobierno ha decidido empezar a caminar sobre clavos con su ¨²ltima propuesta dentro de la reforma de las Administraciones, un plan considerado fundamental por el presidente, Mariano Rajoy. Las primeras medidas, presentadas el pasado junio en un intento del Ejecutivo por dar ejemplo de eficiencia, consistieron en la supresi¨®n de 57 organismos menores dependientes de un pu?ado de ministerios y la unificaci¨®n de procedimientos de contrataci¨®n. Las comunidades aut¨®nomas deb¨ªan hacer voluntariamente la parte m¨¢s importante y ayer, sin anuncio previo, el Gobierno desliz¨® un informe plagado de deberes para ellas.

Sobran los tribunales de cuentas, las agencias de meteorolog¨ªa, los defensores del pueblo, las agencias de protecci¨®n de datos o las 160 embajadas en el exterior que todav¨ªa mantienen las autonom¨ªas. Si se suprimiesen, el Estado se ahorrar¨ªa m¨¢s de 230 millones de euros sin restar un ¨¢pice de calidad al ciudadano en los servicios que se le prestan. Esa es la conclusi¨®n a la que ha llegado la Comisi¨®n para la Reforma de las Administraciones P¨²blicas (CORA), que bajo la batuta de la Vicepresidencia trabaja desde hace un a?o para ¡°racionalizar estructuras, procedimientos y recursos¡± dentro de la Administraci¨®n.

El texto, con m¨¢s de 700 p¨¢ginas y 120 medidas, se limita a detallar un pu?ado de recomendaciones dirigidas a las comunidades, que estas pueden ignorar por completo. El Gobierno de Mariano Rajoy no quiere dejar pasar m¨¢s tiempo para impulsar una de las directrices del Plan Nacional de Reformas ahora que el PP gobierna en 11 comunidades aut¨®nomas. Las ¡°discolas¡±, como Catalu?a, ya han reaccionado argumentando que se trata de un ataque para liquidar el autogobierno. Porque entre el listado propuesto se mezclan directrices contra las que poco se puede argumentar, como la planificaci¨®n conjunta de la cooperaci¨®n al desarrollo, la creaci¨®n de un registro ¨²nico de becas o la de una licencia deportiva para todo el territorio, con otras m¨¢s peliagudas, como la supresi¨®n de ¨®rganos de la competencia o los citados organismos fiscalizadores. En ning¨²n momento el documento habla de cu¨¢ntos empleados p¨²blicos ser¨ªan despedidos ni el coste social o laboral de esa reducci¨®n.

Defensores del pueblo

El informe detalla que 11 comunidades aut¨®nomas deber¨ªan eliminar la figura del defensor del pueblo por su ¡°bajo rendimiento¡±. En los ¡°ombudsmen auton¨®micos, 346 personas tramitan 38.407 quejas, mientras que en el estatal 165, menos de la mitad, gestionan 33.849¡±. El ¡°ahorro¡±, ser¨ªa para las autonom¨ªas de 96 millones, mientras que el Estado solo gastar¨ªa seis en aglutinar la instituci¨®n.

Tribunales de cuentas

Junto al Tribunal de Cuentas conviven en el sistema territorial otros 13 ¨®rganos de control externo (audiencia, c¨¢maras, consejos, sindicaturas y tribunales) que, seg¨²n el Gobierno, presentan una serie de ¡°ineficiencias¡±, como bajo rendimiento, heterogeneidad en las estructuras, procedimientos ¡°complejos y poco eficaces para la elaboraci¨®n de los informes¡± o lentitud a la hora de emitir los an¨¢lisis. Eliminarlos, adem¨¢s de un complejo problema legislativo ¡ªalgunos est¨¢n recogidos en los Estatutos de Autonom¨ªa¡ª supondr¨ªa un recorte de 221 millones en la Administraci¨®n auton¨®mica, que el Estado compensar¨ªa asumiendo un gasto de 84 millones. El estudio no valora la funci¨®n que han hecho los tribunales auton¨®micos para se?alar desmanes presupuestarios o irregularidades en organismos como las televisiones auton¨®micas.

Oficinas en el extranjero

El ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, asegur¨® en febrero que las comunidades que prefiriesen ¡°cerrar ambulatorios y tener embajaditas¡±, deber¨ªan explic¨¢rselo a sus votantes. Para eliminar la representaci¨®n en el exterior de los territorios puso en marcha un plan que integra (no suprime) esas oficinas, integr¨¢ndolas en las embajadas espa?olas. A trav¨¦s de convenios, 12 de las 14 comunidades con representaci¨®n exterior han dicho que s¨ª, en la idea de que no perder¨ªan plataformas que muchas veces han servido para la caza del voto en el exterior. En tres a?os, el recorte ser¨ªa de 22 millones de euros.

Contrataci¨®n p¨²blica

Otra de las medidas que resta una importante capacidad a las comunidades aut¨®nomas est¨¢ en la centralizaci¨®n de la contrataci¨®n. El Gobierno quiere que una ¨²nica plataforma re¨²na todas las licitaciones y propone la adhesi¨®n la Central de Contrataci¨®n del Estado de todas las autonom¨ªas ¡°para los bienes y servicios centralizados de la direcci¨®n general de Presupuestos del Estado, sin perjuicio de que mantengan su propia actividad centralizadora en aquellos sectores en que no opera el Estado¡±. A?ade el informe que la ¡°Junta Consultiva de Contrataci¨®n Administrativa asumir¨ªa las funciones de las juntas consultivas auton¨®micas, suprimi¨¦ndose estos ¨®rganos colegiados¡±.

Consumidores

Los barones del propio Partido Popular han creado en plena crisis organismos que reman en direcci¨®n contraria a las medidas del Gobierno. Es el caso de Alberto N¨²?ez Feij¨®o en Galicia, que acaba de estrenar su propio ¨®rgano de defensa de la competencia y que tendr¨¢ que suprimirlo si sigue el dictado de Vicepresidencia. En Catalu?a, Andaluc¨ªa, Pa¨ªs Vasco, Valencia, Arag¨®n, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Murcia, Canarias y Madrid mantienen organismos parecidos. Cada a?o, la estimaci¨®n del recorte se sit¨²a en 18 millones.

Servicios de meteorolog¨ªa

Todas las comunidades aut¨®nomas, excepto Galicia, contemplan en su Estatuto de autonom¨ªa la competencia exclusiva sobre el servicio meteorol¨®gico. En su pol¨ªtica recentralizadora, el Gobierno cree que es mejor terminar con estas agencias que en Catalu?a, Galicia y el Pa¨ªs Vasco son aut¨®nomas y asumen las funciones de la AEMET estatal, que a su vez ¡°nunca ha dejado de ejercerlas¡±. Eso crea incongruencias, como que los planes de emergencia se activen por los respectivos servicios aut¨®nomos, al tiempo que el servicio dependiente del ministerio de Medio Ambiente ¡°proporciona tambi¨¦n avisos en estas Comunidades Aut¨®nomas, con umbrales y formatos distintos¡±. Ante la situaci¨®n de ¡°descoordinaci¨®n¡±, se propone la prestaci¨®n ¨²nica por parte del Estado del servicio para todo el territorio.

Otras ¡°duplicidades¡±

Entre las recomendaciones m¨¢s pr¨¢cticas y sencillas de aplicar, el informe plantea la creaci¨®n de una licencia deportiva ¡°¨²nica¡±, para todo el territorio; la unificaci¨®n del sistema de becas; la definici¨®n de una pol¨ªtica com¨²n de integraci¨®n de los inmigrantes; una normativa homog¨¦nea en materia de permisos de trabajo y residencia; la supresi¨®n de los organismos aut¨®nomos de energ¨ªa o un proyecto ¡°de reconocimiento mutuo de licencias de caza y pesca¡±. En empleo sugiere coordinar mejor el servicio p¨²blico nacional con los aut¨®nomos para coordinar tr¨¢mites de inscripci¨®n de los parados y de solicitudes de empleo. Incluso se refiere a la necesidad de una tarjeta ¡°inteligente equina¡±.