Las empresas no podr¨¢n donar a los partidos pero s¨ª a sus fundaciones

Dos a?os de grandilocuentes anuncios sobre medidas contra la corrupci¨®n no han impedido que el asunto se haya convertido en una de las mayores preocupaciones de los espa?oles (en el ¨²ltimo sondeo del CIS, publicado en enero, creci¨® seis puntos). El PP, que sufre un enorme deterioro de imagen por el caso B¨¢rcenas pero ha renunciado a dar explicaciones sobre ¨¦l, ha optado por otra v¨ªa para tapar el agujero: acaba de aprobar un paquete de medidas, muchas ya adelantadas, para endurecer el control de la actividad econ¨®mico-financiera de los partidos. El proyecto de ley org¨¢nica que el Ejecutivo remitir¨¢ a las Cortes establece la prohibici¨®n de las donaciones de empresas a los partidos, que estar¨¢n obligados a publicar en sus p¨¢ginas web ¡°el balance, la cuenta de resultados y, en particular, la cuant¨ªa de los cr¨¦ditos pendientes de amortizaci¨®n, con especificaci¨®n de la entidad concedente, el importe pagado, el tipo de inter¨¦s y el plazo de amortizaci¨®n¡±.

Las formaciones ya no podr¨¢n aceptar que la banca perdone sus deudas, ni siquiera los intereses, lo que hasta ahora se tomaba como una forma de financiaci¨®n indirecta para saltarse la ley. Tampoco podr¨¢n renegociar cr¨¦ditos pendientes por un tipo de inter¨¦s que est¨¦ por debajo de lo que marca el mercado. Y estar¨¢n obligados a hacer p¨²blica en su web la identidad de los donantes particulares que en un a?o abonen m¨¢s de 50.000 euros (el tope por persona es de 100.000 euros). Los que est¨¦n por debajo de esa cantidad no ser¨¢n an¨®nimos ¡ªya no existen ese tipo de donaciones¡ª, pero solo conocer¨¢ su identidad el Tribunal de Cuentas. A¨²n as¨ª, fuentes del Gobierno se?alan que esos 50.000 euros se podr¨ªan rebajar en la negociaci¨®n parlamentaria.

El PP ha sido siempre el principal beneficiario de las donaciones de empresas, con gran diferencia sobre el segundo partido, que es Uni¨® Democr¨¤tica. En 2011, ¨²ltimo a?o hecho p¨²blico por el Tribunal de Cuentas, el PP declar¨® haber recibido 1,3 millones de euros por esta v¨ªa, Uni¨® 600.000 y el PSOE 350.000. Pese a ello, el coste pol¨ªtico que est¨¢ sufriendo por el caso B¨¢rcenas ha hecho que el partido conservador adopte estas medidas como ejemplo de ¡°regeneraci¨®n democr¨¢tica¡±.

Aunque el anuncio no tapa del todo el coladero de la financiaci¨®n, que tiene otros cauces a trav¨¦s de las fundaciones de los partidos, que s¨ª pueden recibir y reciben donaciones de empresas. Los ¨²ltimos cambios introducidos en la regulaci¨®n durante el Gobierno del PSOE eliminaron los l¨ªmites que reg¨ªan hasta el 2011 para los donantes (161.706 euros) de estos entes paralelos. Con ello se dej¨® abierto el flujo de financiaci¨®n procedente del sector privado hacia la pol¨ªtica, el que supuestamente quiere atajar el Ejecutivo con el proyecto de ley aprobado ayer. Sobre este tema la vicepresidenta se?al¨® que se reforzar¨¢ el control de las subvenciones p¨²blicas que reciben las fundaciones, pero no dijo nada de las donaciones. El Ejecutivo se?ala que tendr¨¢n m¨¢s exigencias de transparencia y m¨¢s control del Tribunal de Cuentas.

De lo que s¨ª habl¨® S¨¢enz de Santamar¨ªa fue de la necesidad de reforzar y apoyar el papel del Tribunal de Cuentas, donde ahora una veintena de funcionarios se dedican en exclusiva a fiscalizar la actividad de 31 partidos, 26 fundaciones, 8.117 Ayuntamientos, las Diputaciones y todos los procesos electorales. Aunque parezca escaso, el equipo era hasta mediados de 2013 de solo siete personas.

Otra de las novedades de la reforma anunciada ayer es que obligar¨¢ a los 4.097 partidos registrados en el Ministerio del Interior a presentar sus cuentas ante el TC. El Gobierno trata as¨ª de eliminar del censo a los que ya no tienen actividad, que podr¨ªan superar los 2.000.

La ley tambi¨¦n regular¨¢ la figura del responsable de la gesti¨®n econ¨®mica del partido, que comparecer¨¢ ante el Parlamento cuando el Tribunal de Cuentas emita sus dict¨¢menes. Ese responsable tendr¨¢ que seguir un procedimiento com¨²n de contrataci¨®n para todas las formaciones.